王凡

【摘要】本文通過對我國退役士兵安置制度中退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)方面存在的問題進(jìn)行簡要的分析，從而提出促進(jìn)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)良性發(fā)展，提高退役士兵就業(yè)能力的有效措施，為我國能夠更好地完成退役士兵安置工作提供一定的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】退役士兵? 職業(yè)教育? 技能培訓(xùn)

前言：軍人作為保衛(wèi)國家安全，維護(hù)政府政權(quán)穩(wěn)定和社會安定的守衛(wèi)者，是一個國家穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱。組織退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高退役士兵就業(yè)能力，是保障退役士兵合法權(quán)益，促進(jìn)國防和軍隊建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保障。但是，在退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)方面依然存在一些問題，需要采取一些措施促使職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作更高效有序的開展，從而提高退役士兵的就業(yè)能力。

一、我國退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)存在的問題

退役士兵職業(yè)教育及技能培訓(xùn)作為退役士兵安置工作中的一項重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到退役士兵的就業(yè)能力，從而直接影響其可選擇就業(yè)機(jī)會的多少。由于大多數(shù)退役士兵具有入伍時教育程度偏低，服役期間學(xué)習(xí)機(jī)會少的特點，以至于退伍后所具備的就業(yè)能力偏差，且能選擇的工作種類及其有限。這就需要通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的方式來拓展其知識和技能儲備，從而提高其就業(yè)能力。然而在退役士兵職業(yè)教育及技能培訓(xùn)工作中依然存在一些不夠完善的問題，主要包括：①教育資源問題。若是想要做好培訓(xùn)工作，需要充分利用教育資源，這便需要各個地區(qū)高校配合完成退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，但是從落實情況來看并不理想，難以有效調(diào)動教育資源，如此則給退役士兵就業(yè)教育培訓(xùn)工作的開展造成了嚴(yán)重阻礙。②軍隊沒有加入到監(jiān)督機(jī)制中。雖然我國針對于退役士兵有相關(guān)的安排，但是軍隊并沒有對具體的職業(yè)教育等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致很多退役士兵沒有得到相應(yīng)的培訓(xùn)和教育，軍隊無法及時進(jìn)行協(xié)調(diào)保障退役士兵的利益。③相關(guān)法律法規(guī)依然不健全。從當(dāng)前我國在退役士兵安置上制定了相關(guān)法律制度，但是在具體實施細(xì)則等方面存在缺失，難以發(fā)揮出法律法規(guī)本身的作用，無法保障退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、完善我國退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的措施

（一）有效整合地方教育資源

針對退役士兵就業(yè)教育培訓(xùn)工作的開展，除了構(gòu)建培訓(xùn)中心以外，還需要將教育系統(tǒng)納入到培訓(xùn)系統(tǒng)中，使其配合培訓(xùn)中心實現(xiàn)共建，以便能夠形成更加健全的培訓(xùn)制度。在利用地方教育資源時，要將地方院校和培訓(xùn)中心之間所存在的委培關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，例如如果培訓(xùn)中心自身硬件較為完善，此時則只需要邀請高校中關(guān)于培訓(xùn)方面的專家，在培訓(xùn)中心中單進(jìn)行相關(guān)課程的開設(shè)，以此來形成良好的合作，而培訓(xùn)中心則是對培訓(xùn)進(jìn)行的考核以及頒發(fā)相關(guān)證書。另外，還可以和當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)院校進(jìn)行合作，共同構(gòu)建培訓(xùn)基地，針對于各類課程進(jìn)行設(shè)置，通常學(xué)時相對較短，以便讓退役士兵能夠快速適應(yīng)社會的發(fā)展。另外，針對于想要進(jìn)入學(xué)校繼續(xù)深造的退役士兵，不僅要在政策上給予優(yōu)惠，在經(jīng)濟(jì)上也要給予一定支持，促使其能夠在學(xué)習(xí)過程中不斷提升自身素養(yǎng)，在社會競爭中能夠具有明顯優(yōu)勢。

（二）軍隊參與監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)

在對退役士兵就業(yè)教育培訓(xùn)制度進(jìn)行建設(shè)時，需要加強(qiáng)軍隊與地方之間的合作。任何一名士兵都有可能因為任何因素退役，如健康情況、服役年限等等，所以從某種角度來說其對退役士兵所給予的關(guān)注對軍隊而言也是非常有利的。每年退役士兵數(shù)量眾多，要想關(guān)注其在地方所享受權(quán)利的具體落實情況，需要構(gòu)建出一個相對較為健全的監(jiān)督機(jī)制。軍隊?wèi)?yīng)當(dāng)參與到退役士兵的具體安排中，并在這一過程中有效落實自身的職能。對退役士兵而言，在知識與技能上的具體需求應(yīng)當(dāng)更加全面的掌握，軍隊還應(yīng)當(dāng)參與到具體的年度培訓(xùn)計劃之中，如此才能夠?qū)ν艘凼勘M(jìn)行具有針對性的就業(yè)教育培訓(xùn)。軍隊在每年都需要對每個省份退役士兵的培訓(xùn)計劃進(jìn)行檢查，針對于不符合要求計劃需要和政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。另外，軍隊還應(yīng)當(dāng)對退役士兵經(jīng)過培訓(xùn)以后所獲得的效果進(jìn)行調(diào)查，并在每個地區(qū)成立退役軍人辦公室，聽取所有退役士兵接受就業(yè)教育培訓(xùn)后的意見，為退役士兵提供維護(hù)權(quán)利的渠道。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

在就業(yè)教育培訓(xùn)上，我國應(yīng)當(dāng)制定更加完善且具有針對性的法律法規(guī)，特別是在實施細(xì)則上更要明確，以便形成全面且具有可操作性的法律體系。從就業(yè)角度來說，對政府、退役士兵和用人單位所享有的權(quán)利以及承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，并為其提供一定的參考標(biāo)準(zhǔn)，同時還要有完善的監(jiān)管機(jī)制與制度對其給予支持。在教育培訓(xùn)上，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)費使用情況、培訓(xùn)學(xué)校工作開展情況等方面進(jìn)行明確，促使教育培訓(xùn)工作能夠起到更好的效果，如此便能夠讓就業(yè)教育培訓(xùn)工作得以越來越好的開展。通過構(gòu)建相對較為完善的法律法規(guī)，不僅能夠讓安置制度變得更加完善，讓退役士兵享受到職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利，還能夠鼓勵退役士兵在退伍后的生活中更好的為國家、為人民提供服務(wù)。

三、總結(jié)

總之，軍人在我國國防事業(yè)發(fā)展和軍隊建設(shè)過程中貢獻(xiàn)了自身的力量，并做出了重大貢獻(xiàn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極有效的開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)退役士兵的就業(yè)能力，從根本上解決退役士兵就業(yè)難的難題，使其能夠更加多元化的選擇就業(yè)崗位，使其在社會中更有存在感，為社會貢獻(xiàn)更多的力量。從文章內(nèi)容中能夠了解，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作還存在諸多問題亟待解決，我們需要采取積極有效的措施，促使職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作得以更好的開展，從根本上提高退役士兵的就業(yè)能力，使其能夠盡快融入到社會生活中。從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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