顧浩澤 戴軍

[摘 要]現(xiàn)有的績效評價體系多關(guān)注港口企業(yè)的經(jīng)營績效和財務績效，忽視了港口企業(yè)發(fā)展給周邊環(huán)境和社會帶來的影響。雖然可持續(xù)發(fā)展是一個熱點話題，但大多數(shù)的港口企業(yè)并未將環(huán)境績效和社會績效納入自身的績效評價體系中。因此，本文針對港口企業(yè)現(xiàn)有績效評價體系存在的問題提出了幾點建議，從而幫助我國港口企業(yè)對績效進行科學合理評價，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

[關(guān)鍵詞]港口企業(yè);績效評價;可持續(xù)發(fā)展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.061

[中圖分類號]F552.6[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）06-0-02

0? ? ?引 言

現(xiàn)階段，港口在國民經(jīng)濟和全球物流體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，如何科學地評價港口企業(yè)的績效已成為一個熱點話題。2018年，全國港口貨物吞吐量完成143.51億噸，居世界第一，港口貨物吞吐量世界排名前十的港口中，我國占據(jù)了7席。盡管我國的港口行業(yè)發(fā)展迅猛，但依然面臨資源浪費、重復建設、效率不高、環(huán)境污染等問題。而科學合理的績效評價體系可以幫助港口企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展過程中存在的問題，從而及時制定未來的發(fā)展規(guī)劃。因此，不斷完善和優(yōu)化現(xiàn)有的績效評價體系對港口企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者對國內(nèi)外有關(guān)港口企業(yè)績效評價的文獻進行了梳理，總結(jié)了當前績效評價存在的問題，并提出了建議。

1? ? ?港口企業(yè)績效評價體系現(xiàn)狀及存在的問題

1.1? ?港口企業(yè)績效評價體系現(xiàn)狀

港口企業(yè)的績效評價體系將企業(yè)內(nèi)部的財務狀況和生產(chǎn)效率視為績效評價的主要依據(jù)，并根據(jù)實際的經(jīng)營效率建立薪酬考核制度。1976年，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會提出了7項財務性指標（如每噸貨物的裝卸收益、每噸貨物的人力成本等）、11項操作性指標（如船舶在港等候時間、單船平均裝卸貨物噸數(shù)等）;有外國學者提出了17項績效指標（如每噸吞吐貨物的平均年港口費用、每小時的貨物裝卸噸數(shù)、每日泊位可使用的時間比例等）;王堅將港口企業(yè)的績效評價體系概括為5項裝卸指標（如貨物吞吐量、裝卸自然噸等）、8項財務指標（如資產(chǎn)報酬率、負債率等）、4項安全和質(zhì)量指標（如貨物差錯率、壞損率等）、3項設施利用指標（如泊位利用率等）、6項外部績效指標（如裝卸貨完成率、客戶抱怨解決時間）;吳國強、汪原提出了4項基礎設施利用指標（如泊位利用率等）、4項裝卸效率指標（如裝卸機械數(shù)量、平均功率等）、4項物流服務能力指標（如物流要素數(shù)量等）、3項信息化程度指標（如信息技術(shù)的應用頻率等）、2項腹地經(jīng)濟指標（如進出口總額等）、4項集疏運水平指標（如航線密集度等）和4項客戶滿足度指標（如船舶在港時間等）;陳姿穎將這些指標概括為3項財務指標（如主營業(yè)務收入增長率等）、14項內(nèi)部經(jīng)營指標（如吞吐量、裝卸操作系數(shù)等）、1項客戶指標（即客戶流失率）。

港口企業(yè)的績效評價體系主要采取了財務指標、裝卸指標、安全和質(zhì)量指標、設施利用指標來衡量港口企業(yè)的績效情況。在財務性指標方面，包括主營業(yè)務收入增長率、資產(chǎn)報酬率、營業(yè)凈利率等;在裝卸指標方面，主要有貨物吞吐量、裝卸自然噸、操作量、船舶在港停留時間等;在安全和質(zhì)量指標方面，包含了貨物差錯率、壞損率等指標;在設施利用指標上，選取了泊位利用率、貨物和倉庫利用率、機械設施利用率等相關(guān)指標。港口企業(yè)績效評價體系一般采用定量指標，以便于從橫向和縱向兩個方面來評價企業(yè)的經(jīng)營狀況，但是此種評價方法存在一定的局限性：體系較為復雜，有些指標數(shù)據(jù)收集相對困難;更關(guān)注企業(yè)自身業(yè)務的發(fā)展情況，忽視了對環(huán)境和社會的影響，可持續(xù)發(fā)展理念相對欠缺;沒有充分考慮港口的資源投入與效益之間的內(nèi)在聯(lián)系。

1.2? ?港口企業(yè)績效評價體系存在的問題

1.2.1? ?缺乏環(huán)境績效和社會績效，可持續(xù)發(fā)展理念有所欠缺

從港口企業(yè)的績效評價體系中可以看出，企業(yè)的績效評價相對重視企業(yè)的內(nèi)部管理，將評價結(jié)果量化，并體現(xiàn)在員工的薪酬考核方面。面對復雜的經(jīng)濟環(huán)境、政策變化以及同行業(yè)之間的競爭，港口企業(yè)的績效評價體系并沒有充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，缺乏經(jīng)濟績效、社會績效、環(huán)境績效的統(tǒng)籌考慮。在如今對安全環(huán)保越來越重視，不斷提倡人與自然和諧發(fā)展的新形勢下，全面綜合考慮經(jīng)濟績效、社會績效和環(huán)境績效對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1.2.2? ?績效評價指標的選取較為困難，缺乏統(tǒng)一標準

一般而言，企業(yè)的績效評價往往是財務指標占據(jù)著主導地位，財務指標相對非財務指標在數(shù)據(jù)收集和量化上更加方便，而非財務指標存在覆蓋面不全、標準不一的問題，而且設置的非財務指標量化困難。不同規(guī)模的港口企業(yè)分別采用不同的指標來評價自身的績效情況，比如在裝卸指標方面，有的企業(yè)采用裝卸機械數(shù)量、平均功率等指標來評價企業(yè)的裝卸效率，有的公司則采用貨物吞吐量、裝卸自然噸等指標來反映;在客戶指標上則存在客戶流失率、船舶在港時間、每裝卸小時的貨物裝卸噸數(shù)等。由此可見，港口企業(yè)的績效評價指標存在標準不一、選取困難的問題。

1.2.3? ?績效評價目標滯后且運用效率不高

建立績效評價的目的是通過對企業(yè)經(jīng)營狀況的準確評判和預測，為管理者制定未來發(fā)展戰(zhàn)略提供合理依據(jù)，引導企業(yè)不斷改善經(jīng)營管理策略，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而港口企業(yè)的績效評價體系，只針對企業(yè)目前與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的指標，并對當月的各項指標達成情況進行評價，是對企業(yè)當前獲得成果的總結(jié)和分析，沒有對未來的發(fā)展前景做出預測。另外，企業(yè)主要將評價結(jié)果運用在對員工的薪酬考核方面，雖然在一定程度上反映了員工業(yè)績指標的完成情況，但是沒有體現(xiàn)員工的發(fā)展?jié)摿?，無法確定員工未來的培養(yǎng)方向。同時，部分企業(yè)簡單認為績效評價就是績效管理，事實上，雖然績效評價在整個績效管理中占據(jù)了重要位置，但是企業(yè)的績效管理包含績效計劃、績效實施、績效評價與反饋、績效改進多個環(huán)節(jié)。

2? ? ?改善港口企業(yè)績效評價體系的相關(guān)建議

2.1? ?加強可持續(xù)發(fā)展理念，健全績效評價體系

由于港口企業(yè)的特殊性，其碼頭作業(yè)能力、企業(yè)文化價值、員工素質(zhì)、環(huán)保投入程度等都會影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，所以加強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念，對企業(yè)的長遠發(fā)展有著重要作用。同時，企業(yè)應健全綜合經(jīng)濟績效、社會績效和環(huán)境績效的評價體系。在社會績效方面，港口企業(yè)要結(jié)合當?shù)匕l(fā)展的特點、貨物種類、企業(yè)所處生命周期等各種因素，設立員工滿意度、社會服務、安全管理、客戶滿意度等二級指標，在二級指標上再細分出三級指標，例如在安全管理指標下建立安全設備數(shù)量、貨物差錯率、壞損率等指標。在環(huán)境績效方面，港口企業(yè)應針對排污情況、環(huán)保設施建設、環(huán)保相關(guān)制度、資源利用等方面進行評價，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設，加大環(huán)保資金投入，加快防風網(wǎng)、除塵器、港區(qū)污水治理等項目建設，確保環(huán)保設備及時投用，不斷強化環(huán)保宣傳和日常檢查管理，形成定期與不定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制，做好環(huán)境污染的控制工作，在追求經(jīng)濟效益的同時更好地履行社會責任和保護環(huán)境，實現(xiàn)港口企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2? ?建立更加統(tǒng)一的績效評價標準，推動港口企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

雖然我國的可持續(xù)發(fā)展有了較快進步，在實踐中也取得了一定成功。但是我國港口企業(yè)的績效評價依舊存在缺乏標準、非財務指標選取困難等問題，與發(fā)達國家相比，我國在全面制定規(guī)章制度、規(guī)范企業(yè)行為上還有所欠缺。在港口企業(yè)的績效評價方面，可以建立一套更加完善統(tǒng)一的評價標準，各家港口企業(yè)在此套評價標準的基礎上，根據(jù)自身的發(fā)展狀況增加相應評價指標并對外披露。同時，加強政府部門的監(jiān)督作用，促進港口企業(yè)自愿披露有關(guān)發(fā)展信息，保障港口企業(yè)披露內(nèi)容的真實性，通過政府的引導作用推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3? ?加強信息交流，強化績效評價結(jié)果的應用

隨著社會的發(fā)展，利益相關(guān)者們不僅僅關(guān)注港口企業(yè)的經(jīng)濟效益，還需要了解企業(yè)的社會效益和環(huán)境效益，這就需要企業(yè)加強與利益相關(guān)者的信息交流，比如完善年度報告、社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告上的信息披露內(nèi)容，通過信息的完整披露來建立與利益相關(guān)者之間的信任關(guān)系。同時，港口企業(yè)應加強對社會責任的宣傳工作，完善相關(guān)環(huán)保制度，對違反環(huán)保制度的行為給予相應懲罰，做到有功則賞、有過必罰，積極與各層員工和當?shù)鼐用駵贤?，聽取各方意見，注重考核結(jié)果及時反饋，發(fā)揮各級員工的主動參與性，從而為績效改進提供合理建議。此外，港口企業(yè)在評價自身經(jīng)濟績效、社會績效、環(huán)境績效以后，不僅要把評價結(jié)果運用于員工的日?？己酥?，更要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，找出企業(yè)內(nèi)部存在的問題并及時改進，以便企業(yè)適時調(diào)整發(fā)展方向。

3? ? ?結(jié) 語

筆者在分析了港口企業(yè)績效評價體系的基礎上，發(fā)現(xiàn)了以上績效評價存在的問題并提出了建議，倡導港口企業(yè)應從經(jīng)濟績效、社會績效和環(huán)境績效3方面統(tǒng)籌評價企業(yè)的經(jīng)營狀況，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的參考依據(jù)。

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