李靖

摘 要：實(shí)踐觀是馬克思主義理論的重要內(nèi)容，也是指導(dǎo)中國(guó)特色主義建設(shè)事業(yè)的重要理論基石，對(duì)于加強(qiáng)檔案工作方向調(diào)整、方式創(chuàng)新具有重要意義。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義實(shí)踐觀，推動(dòng)業(yè)務(wù)檔案信息資源共享共用，是檔案工作服務(wù)校外教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：馬克思主義實(shí)踐觀 校外教育 業(yè)務(wù)檔案 共享共用

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）03-00-01

一、實(shí)現(xiàn)校外教育系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案信息資源共享共用的主要依據(jù)和主要優(yōu)勢(shì)

馬克思主義實(shí)踐觀堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。具體到校外教育系統(tǒng)檔案工作來說，實(shí)現(xiàn)價(jià)值效用更大、受益面更廣的一大重要途徑就是業(yè)務(wù)檔案的共享共用。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》中也明確要求“科學(xué)整合檔案信息資源”。

各地校外教育機(jī)構(gòu)由于分別隸屬于教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等不同的政府部門和人民團(tuán)體，相互之間交流合作渠道不夠通暢，檔案工作一直存在著條塊分割問題，這嚴(yán)重限制了行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)檔案信息資源的交流、共享和利用。

實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案資源共享共用，搭建一個(gè)全國(guó)性的跨區(qū)域、跨行政部門的行業(yè)檔案信息交流平臺(tái)，不僅有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)和各單位檔案工作本身規(guī)范、高效發(fā)展，形成并完善獨(dú)具特色、全面豐富的檔案管理資源，更將通過實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源的合理配置和充分使用，達(dá)到業(yè)務(wù)檔案信息資源能被方便、快捷、充分利用的目的，最大限度地發(fā)揮檔案工作對(duì)中心工作的服務(wù)作用。

二、目前校外教育系統(tǒng)檔案信息資源共享共用存在的問題

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展著的實(shí)踐是檢驗(yàn)發(fā)展著的真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。隨著校外教育事業(yè)的發(fā)展，校外教育系統(tǒng)檔案管理事業(yè)也與時(shí)俱進(jìn)，取得一定的發(fā)展，但在共享共用方面仍存在著種種問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.重視程度不夠，合作交流程度低，導(dǎo)致行業(yè)檔案資源整體性不強(qiáng)

各校外教育機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)檔案信息共享共用工作認(rèn)識(shí)不同，盡管各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)及個(gè)別校外教育機(jī)構(gòu)有一定程度的初步意向，但不能形成大范圍的有效響應(yīng)互動(dòng)，導(dǎo)致條塊分割、各自為政的局面長(zhǎng)期存在。業(yè)已開展的合作力度、深度、廣度不足，僅囿于工作簡(jiǎn)報(bào)、活動(dòng)消息、專題交流等形式。因此，只有真正將檔案共享共用工作擺到重要位置，開展深入合作交流，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源及問題，打造整體資源庫(kù)，才能提高整體

實(shí)力。

2.缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，秩序混亂，給檔案共享共用帶來困難

檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)資源共享共用的先決條件，由于校外教育活動(dòng)的工作特殊性，目前各校外教育機(jī)構(gòu)對(duì)文獻(xiàn)的分類、著錄、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等方面，往往只考慮本身需求，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范，更沒有建立行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏聯(lián)機(jī)編目、聯(lián)合采購(gòu)等功能，這是導(dǎo)致一些基礎(chǔ)性工作未能開展的一個(gè)重要因素，嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，給檔案的協(xié)作與共享共用造成了很大困難。

3.檔案信息人員專業(yè)素養(yǎng)問題直接影響資源建設(shè)效果

據(jù)了解，大部分校外教育機(jī)構(gòu)檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作精力投入不足，日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒，沒有及時(shí)整理歸檔，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。檔案信息人員素質(zhì)總體不高，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行信息資源共享建設(shè)則要求必須有檔案信息專業(yè)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的高素質(zhì)人才，這樣才能與之相適應(yīng)。

三、相應(yīng)對(duì)策

站在新的歷史方位上，要堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐觀，進(jìn)一步提高校外教育系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)檔案信息資源共享共用意義和作用的認(rèn)識(shí)，建立檔案信息資源的大行業(yè)觀，從打造校外教育新合力的高度做好共享共用是檔案工作未來發(fā)展的主航道。

1.進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，牢固樹立資源共享共用的全局

觀念

要實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享共用，就要打破傳統(tǒng)的孤立局面，加強(qiáng)全局觀念，集眾之力，走合作之路，以虛擬化的管理模式為發(fā)展目標(biāo)，以開放的姿態(tài)，建立以中國(guó)青少年宮協(xié)會(huì)為統(tǒng)攬、各省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)、以各校外教育機(jī)構(gòu)為主體的工作格局。要由各省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，由典型單位示范帶動(dòng)，首先做好本級(jí)、本區(qū)域校外教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享共用，在此基礎(chǔ)上，依靠更高一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)外向的資源共享共用，最終建立全國(guó)范圍內(nèi)完備而各具特色的信息資源，促進(jìn)校外教育檔案管理工作更好更快的發(fā)展。

2.促進(jìn)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，探索建立校外教育業(yè)務(wù)檔案管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)務(wù)信息資源的共享共用意味著系統(tǒng)越開發(fā)，要求系統(tǒng)本身具有更高的兼容性和可移植性，這就需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。否則，檔案信息資源共享共用就失去了基礎(chǔ)保障和可行性。因此，各地、各級(jí)校外教育機(jī)構(gòu)對(duì)于數(shù)據(jù)采集、標(biāo)引工作以及錄入都要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，以保證在網(wǎng)絡(luò)上能夠與其他數(shù)據(jù)進(jìn)行互聯(lián)互通、共享共享。經(jīng)過一定的探索研究，還可以適時(shí)組織制訂體現(xiàn)校外教育業(yè)務(wù)特色、更為細(xì)化具體的檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才，加強(qiáng)檔案管理人員之間的溝通交流

檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力直接影響檔案管理的質(zhì)量，檔案管理工作的規(guī)范化程度和信息化程度直接影響著檔案資源共享共用的實(shí)現(xiàn)。因此，建議選派專業(yè)專職人員負(fù)責(zé)檔案管理工作，并不斷加強(qiáng)檔案管理政治素養(yǎng)、基礎(chǔ)理論、技能等相關(guān)培訓(xùn)，突出強(qiáng)化檔案管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和信息化能力建設(shè)，為檔案的共享共用提供人才保障。另外，要真正實(shí)現(xiàn)檔案管理工作上的合作交流，就要首先鼓勵(lì)、推動(dòng)檔案管理工作人員之間的溝通交流，通過互相學(xué)習(xí)借鑒共同做好檔案共享共用工作。

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