張陽

摘 要：中國社會(huì)保障制度源遠(yuǎn)流長，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是影響中國社會(huì)保障產(chǎn)生和發(fā)展的重要因素。闡述優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中影響社會(huì)保障建設(shè)的三個(gè)主體，提出如何發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)社會(huì)保障制度建設(shè)的積極影響的策略。

關(guān)鍵詞：中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;社會(huì)保障;發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：D632.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）04-0029-02

一、文化是影響社會(huì)保障制度的重要因素

“文化是制度之母?！比魏沃贫鹊漠a(chǎn)生都與文化息息相關(guān)，文化與制度相互制約，相互影響。由于文化有優(yōu)劣之分，好的文化對(duì)于制度的建設(shè)起促進(jìn)作用，劣質(zhì)的文化對(duì)制度建設(shè)起阻礙作用。因此，我們要挖掘優(yōu)秀文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀文化對(duì)于制度建設(shè)的積極作用。此外，文化與制度二者的關(guān)系還表現(xiàn)在文化要被認(rèn)可、接受和學(xué)習(xí)，必須要有相關(guān)的制度規(guī)則作為支撐。任何制度都有文化價(jià)值，任何文化都有其制度形式，這對(duì)于我們分析文化以何影響社會(huì)保障制度具有重要意義。

中國社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展依托于我國深厚的文化底蘊(yùn)。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是社會(huì)保障制度產(chǎn)生的根源，也是其不斷發(fā)展和完善的內(nèi)在動(dòng)力。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是社會(huì)保障制度形成的基礎(chǔ)，社會(huì)保障制度的建立是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被認(rèn)可和學(xué)習(xí)的必然結(jié)果，它們是相互聯(lián)系的。

早期社會(huì)保障思想是建立在“孝道”“仁愛”“仁政”“民本”基礎(chǔ)之上，形成了以家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)互助、儲(chǔ)糧備荒和災(zāi)后救濟(jì)為輔的社會(huì)保障模式。新中國成立后，我國的社會(huì)保障制度也在不斷地變革，從最初的簡單救濟(jì)到如今建立全面可持續(xù)多層次的社會(huì)保障體系，它的發(fā)展并沒有脫離古代社會(huì)保障思想的軌道，也沒有拋棄優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的元素，而是在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)。

因此，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是影響社會(huì)保障制度的重要因素，無論社會(huì)保障制度怎么先進(jìn)我們都不能忘記它的“根”。它對(duì)社會(huì)保障制度的完善，對(duì)社會(huì)保障的最終價(jià)值訴求的形成具有指導(dǎo)作用。

二、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)保障制度的關(guān)系

（一）“孝文化”：社會(huì)保障制度的邏輯起點(diǎn)

作為我國養(yǎng)老保障制度的思想來源的孝文化，是我國社會(huì)保障制度的邏輯起點(diǎn)，對(duì)社會(huì)保障的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

《史記》記載：“天下明德，皆自虞舜始。”孝文化起源于舜時(shí)期，舜帝至孝至善的事跡感動(dòng)了無數(shù)人，他的事跡在“二十四孝”的經(jīng)典故事中排首位。

孔子的孝道思想建立在“仁”的基礎(chǔ)之上，倡導(dǎo)“仁者愛人”，他的思想主要集中在《論語》中，子曰：“今之孝者，是謂能養(yǎng)，至于犬馬，皆有能養(yǎng)。不敬，何以別乎？”孔子認(rèn)為孝敬父母要做到兩個(gè)方面，一是要能養(yǎng)起自己的父母，二是要尊敬父母，要發(fā)自內(nèi)心的去愛父母，這樣能夠讓父母感受到地位的平等性。

孟子在《孟子·萬章上》這樣寫道：“孝子之至，莫大乎尊親;尊親之志，莫大乎以天下養(yǎng)?！泵献诱J(rèn)為，尊親是人道德好壞的根本體現(xiàn)，因此他倡導(dǎo)“孝”要通行天下。

有關(guān)孝的思想在《孝經(jīng)》中這樣寫道：“愛親者，不敢惡于人;敬親者，不敢慢于人?！边@句話是說對(duì)他人的父母也要像尊敬和愛自己的父母一樣，這必然能讓人與人的關(guān)系變得和諧。

孝文化孕育了我國尊老養(yǎng)老的社會(huì)風(fēng)尚，再加上古代多數(shù)都是以家庭或宗族為生產(chǎn)單位，人們?cè)谟龅嚼щy時(shí)接收到的基本都是來自家族或家庭的幫助，這就使得家庭保障和宗族保障應(yīng)運(yùn)而生，孝文化的初衷也是要為老人提供家庭養(yǎng)老保障。后來一些統(tǒng)治者還將孝作為選人用人標(biāo)準(zhǔn)，將家庭孝道倫理轉(zhuǎn)換為國家治理的重要手段，推動(dòng)了補(bǔ)充性的國家養(yǎng)老保障的產(chǎn)生。傳統(tǒng)孝文化促進(jìn)了養(yǎng)老保障文化的產(chǎn)生，進(jìn)一步鞏固了家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老保障中的作用，對(duì)新時(shí)代養(yǎng)老保障制度的發(fā)展具有重要的啟迪作用。

（二）“以民為本”：社會(huì)保障制度的適用主體

中國的“民本”思想是中國古代政治文化的核心。

早在夏朝時(shí)，大禹就說過說：“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧?！奔匆H近人民而不能輕視他們，人民是國之根本。古代舜帝也十分重視民眾，他首次提出“慎身”“安民”的民本思想，這在當(dāng)時(shí)也稱得上是一種社會(huì)保障思想。

孔子指出：“民以君為心，君以民為本?！避髯又赋觯骸八畡t載舟，水則覆舟?！边@些都體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)社會(huì)以民為重。孟子的“仁政”主張是對(duì)民本思想的進(jìn)一步發(fā)展，也是古代民本思想發(fā)展的最高境界。

古代倡導(dǎo)的“民本”“仁政”“仁愛”和“兼愛”思想都為社會(huì)保障的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)?？鬃拥摹叭蕫邸彼枷胝J(rèn)為人人都要互相愛護(hù)。孟子的“仁政”更多的是強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任。墨子的“兼愛”思想是站在弱者角度去批判現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為愛是沒有薄厚差別的。他們?nèi)叩乃枷霝榻裉斓募彝ケＵ?、政府國家保障，以及保障要講究公平的保障政策的制定具有指導(dǎo)意義。

“以民為本”的文化傳統(tǒng)對(duì)社會(huì)保障的主體進(jìn)行了明確定位，在今天仍然是社會(huì)保障制度的適用主體。習(xí)近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@體現(xiàn)了新時(shí)代社會(huì)保障制度的多重價(jià)值目標(biāo)，也是傳承民本思想的確切表現(xiàn)。

（三）“大同社會(huì)”：社會(huì)保障制度的價(jià)值追求

“大同社會(huì)”“天下為公”作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是古代社會(huì)所追求的最高理想目標(biāo)?？鬃釉凇抖Y記·禮運(yùn)》中寫道：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子……是謂大同?！边@是孔子對(duì)大同社會(huì)的闡述，其內(nèi)容要點(diǎn)有：其一，天下為公是大同社會(huì)所倡導(dǎo)的最高理想。其二，人人都應(yīng)勞動(dòng)。失去勞動(dòng)能力的由集體來供養(yǎng)，贍養(yǎng)老年人、哺育幼兒是每個(gè)人的義務(wù)。其三，大家講信修睦、互助友愛，社會(huì)安定。其四，社會(huì)財(cái)富為全體人民共同享有，任何人都不會(huì)因?yàn)樗饺死嫒e人。這包含了當(dāng)代養(yǎng)老、就業(yè)、幼教等社會(huì)保障內(nèi)容，是世界上最早的社會(huì)保障思想萌芽。

習(xí)近平總書記也多次提到孔子的大同社會(huì)論，并倡導(dǎo)孔子的“大道之行也，天下為公”?！按笸鐣?huì)”對(duì)今天我國社會(huì)保障的目標(biāo)價(jià)值體系確立具有指導(dǎo)作用，仍然是當(dāng)今社會(huì)保障制度的價(jià)值追求。

三、發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)社會(huì)保障制度的積極影響的策略

（一）實(shí)現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，啟迪新的社會(huì)保障文化

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，也具有很多有鮮明中國特色的思想，包括“民惟邦本”“天下為公”“孝道”等。但是現(xiàn)在很多傳統(tǒng)文化沒有很好地完成從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展。因此，我們要加快完成中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，使之成為引導(dǎo)社會(huì)保障制度不斷完善的理念基礎(chǔ)。

首先，文化建設(shè)不是一蹴而就的，它是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程，傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化也是一個(gè)漸進(jìn)式的改革過程，我們要正視新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，結(jié)合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，與時(shí)俱進(jìn)，通過改革手段將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)換并指導(dǎo)社會(huì)保障文化不斷進(jìn)步。其次，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，要將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義相融合，不光要從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)還要挖掘馬克思社會(huì)保障文化中的精髓。同時(shí)，要將傳統(tǒng)文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合。這樣才能為社會(huì)保障的發(fā)展提供充足的精神動(dòng)力和文化支撐，創(chuàng)造新的社會(huì)保障文化。

（二）建立具有中國特色的社會(huì)保障制度

社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展離不開中國特色社會(huì)主義文化的支撐。中國社會(huì)保障制度包含很多優(yōu)秀的中國元素與智慧，我們要深入挖掘并建立適合中國的、具有中國特色的社會(huì)保障制度。

首先，我們要明確我國的時(shí)代背景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國的主要矛盾發(fā)生根本性改變，但我國的生產(chǎn)力水平還不發(fā)達(dá)，同時(shí)我們又面臨發(fā)展不平衡不充分問題，老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重、貧困等新的問題還很多。我們必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，以習(xí)近平民生思想的新理念、新戰(zhàn)略為引導(dǎo)建立適合中國發(fā)展的、具有中國特色的社會(huì)保障制度。其次，我們要依托我國深厚的文化底蘊(yùn)，這是社會(huì)保障制度建立和發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。要接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶與洗禮，在社會(huì)保障制度中融入中國文化。馬克思的社會(huì)保障思想是我國社會(huì)保障事業(yè)的引路人，我們要真正確立馬克思社會(huì)保障意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。此外，要借鑒西方國家優(yōu)秀的社會(huì)保障文化及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣的社會(huì)保障制度才是有內(nèi)涵有文化有中國特色適合中國國情的社會(huì)保障制度。

（三）加快社會(huì)保障制度文化建設(shè)

我國社會(huì)保障存在的一個(gè)明顯問題是多數(shù)人對(duì)社會(huì)保障缺乏明確的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)知更是微乎其微，這樣讓人人都參與到社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展中是很難的。因此，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加快社會(huì)保障制度文化建設(shè)。制度文化通俗來講，就是人們對(duì)于某一個(gè)制度的認(rèn)識(shí)所形成的認(rèn)知與習(xí)慣，它決定人們對(duì)某一制度的態(tài)度及價(jià)值選擇。加快社會(huì)保障制度文化建設(shè)有利于提升人們對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)知水平，進(jìn)而有利于制度的實(shí)施和執(zhí)行。

首先，文化作為上層建筑中意識(shí)形態(tài)的部分，對(duì)于人的影響是潛移默化的，社會(huì)保障文化建設(shè)有利于提高人們對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)同程度，促進(jìn)制度有效運(yùn)行。

其次，加強(qiáng)社會(huì)保障制度文化建設(shè)，能明確的展示出人們對(duì)當(dāng)前制度的認(rèn)同程度，當(dāng)人們能夠自覺執(zhí)行并遵守制度時(shí)，人們對(duì)這項(xiàng)制度是認(rèn)可的。因此，我們要加強(qiáng)社會(huì)保障制度文化的建設(shè)，社會(huì)保障制度的制定一定要有好的制度理念、制度文化做支撐，否則再好的制度也無法被人們接受。

最后，加強(qiáng)社會(huì)保障制度文化建設(shè)能間接推動(dòng)社會(huì)保障制度創(chuàng)新。制度的創(chuàng)新一定是基于制度文化創(chuàng)新之上的，加強(qiáng)社會(huì)保障制度文化的建設(shè)，積極宣傳當(dāng)前的制度理念，人們?cè)谒枷肷稀巴ā绷?，制度?chuàng)新才能夠取得進(jìn)展。

綜上，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)社會(huì)保障制度的建立意義重大，我們絕不能忽視并且要挖掘它的積極影響。

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