馬勇

摘要：在我國行政事業(yè)單位內(nèi)，財(cái)務(wù)共享是指以信息技術(shù)為依托，以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)劃財(cái)務(wù)流程，提高財(cái)務(wù)效率，最終為單位和企業(yè)內(nèi)外部客戶提供專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的分布式管理模式。本文主要從行政事業(yè)單位入手，詳細(xì)探討財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀。首先分析實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，其次探討單位現(xiàn)有會(huì)計(jì)模式現(xiàn)狀及存在的問題，最后從加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、積極構(gòu)建IT平臺(tái)、建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度與處理流程三方面具體論述財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)有效策略，希望能為相關(guān)單位提供參考意見。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理信息化;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)共享

我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門是一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，這種運(yùn)行模式有利于內(nèi)部管理與控制，對(duì)國有資產(chǎn)增保值也有著非常積極的作用。但是，在這種會(huì)計(jì)模式下，事業(yè)單位內(nèi)部也不可避免的出現(xiàn)一系列問題，例如會(huì)計(jì)成本高、會(huì)計(jì)信息孤島化等，而構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心就能得以有效解決。

一、實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

（一）提高財(cái)務(wù)管理水平，維持單位內(nèi)部平衡

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心可以將行政事業(yè)單位各分支機(jī)構(gòu)的所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)與內(nèi)容集中起來，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)監(jiān)控與管理，在匯總后通過整理和分析，從而提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平。之外，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心可以幫助行政單位構(gòu)建起一套標(biāo)準(zhǔn)化的審批流程，促進(jìn)財(cái)務(wù)審查審核要素進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，將跨區(qū)域部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督與整合，這也有利于維持單位內(nèi)部權(quán)責(zé)均衡。最后，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息共享，對(duì)精簡各個(gè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門人員，降低人工成本，維護(hù)單位健康發(fā)展均有著非常重要的作用。

（二）降低單位成本，提高會(huì)計(jì)工作效率

實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息共享后，各個(gè)單位大大減少了會(huì)計(jì)人員，并通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，合理調(diào)配、調(diào)整崗位，實(shí)施崗位分流等形式精簡財(cái)務(wù)部門內(nèi)部人員，不僅減少了會(huì)計(jì)人員量，還極大降低了事業(yè)單位內(nèi)部作業(yè)成本。同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息共享模式還減少了事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員傳統(tǒng)繁重、單一的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作任務(wù)，讓會(huì)計(jì)人員能更專注與完善會(huì)計(jì)管理工作，使自身的優(yōu)勢(shì)價(jià)值充分發(fā)揮出來。此外，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的另一突出優(yōu)勢(shì)是，通過借助信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了部門與部門之間、財(cái)務(wù)人員與管理人員之間的信息溝通、共享，交流的增多對(duì)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有著非常關(guān)鍵的作用，這也在一定程度上提高了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作水平。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作

在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心中，基礎(chǔ)性任務(wù)就是需要單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、信息化，這極大規(guī)范了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作。在財(cái)務(wù)信息共享模式下，每個(gè)財(cái)務(wù)流程都按照以上管理理念和實(shí)施規(guī)范，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，以此降低了因人為操作帶來的工作差錯(cuò)。

（四）實(shí)現(xiàn)信息共享，打造陽光財(cái)務(wù)

通過構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，行政單位利用信息技術(shù)不僅提升了會(huì)計(jì)信息生成效率，也增強(qiáng)了企業(yè)與企業(yè)之間信息共享力度，為上層領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供充足數(shù)據(jù)。同時(shí)，因行政事業(yè)單位特殊性，實(shí)現(xiàn)信息共享還可以減少虛假賬務(wù)，對(duì)遏制腐敗，打造陽光財(cái)務(wù)有著積極意義。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)模式現(xiàn)狀及存在的問題

（一）會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平存在差距

1.一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員存在結(jié)構(gòu)配置失調(diào)問題。這是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形式相對(duì)單一，工作穩(wěn)定，與大型企業(yè)業(yè)務(wù)不同，人員結(jié)構(gòu)的配置也會(huì)受到影響，一些財(cái)務(wù)人員甚至是從其它崗位分配而來的，因此缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)。

2.會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平有待提高。在行政事業(yè)單位中，對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)要求非常嚴(yán)格，不僅要求其掌握最新會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等，還需要掌握管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、信息工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)等。但就目前來說，我國很多行政事業(yè)單位內(nèi)部非常缺乏綜合性、高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，具體分析：目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員主要有兩種，一類是非常了解財(cái)務(wù)知識(shí)，但對(duì)信息技術(shù)方面缺乏專業(yè)素質(zhì)，難以展開有效的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作的財(cái)務(wù)人員;另一類是具備專業(yè)信息技術(shù)專業(yè)能力，但缺乏可以滿足行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)。由此，現(xiàn)階段大部分行政事業(yè)單位都缺乏綜合性人才，尤其缺乏既有財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)又能適應(yīng)現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析能力快速發(fā)展需要的復(fù)合型人才，其專業(yè)水平仍有待提高。

（二）資源成本的浪費(fèi)

在我國行政事業(yè)單位內(nèi)，為了保障單位會(huì)計(jì)核算工作順利開展，各單位均需要按內(nèi)部控制要求配備足夠的會(huì)計(jì)人員、配備充足的設(shè)備軟硬件等，這就在一定程度上造成了行政事業(yè)單位人力、物力資源成本的浪費(fèi)。

（三）會(huì)計(jì)信息孤島化，容易滋生腐敗現(xiàn)象

每個(gè)行政事業(yè)單位都是一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，因此也有著獨(dú)立的會(huì)計(jì)軟件、財(cái)務(wù)賬套等設(shè)備系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)處理工作。這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位在縱向、橫向之間難以形成穩(wěn)定的溝通橋梁，缺乏信息共享，這阻礙著單位利用更廣闊、更精準(zhǔn)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行良好決策。同時(shí)，在這種會(huì)計(jì)信息孤島背景下，會(huì)計(jì)核算各自為政、會(huì)計(jì)管控標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量難以保證;另外，一旦會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失，假公肥私、會(huì)計(jì)舞弊、財(cái)務(wù)報(bào)表失真也就在所難免，極易滋生腐敗現(xiàn)象。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)探究

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)培訓(xùn)

行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)程中，需要著重加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)工作，形成科學(xué)、系統(tǒng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的關(guān)鍵力量。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員提出全面的素質(zhì)要求：不僅需要他們具備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，也要善于針對(duì)當(dāng)前信息化建設(shè)環(huán)境提出自己的見解，發(fā)揮自己的能力，從而促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作朝著更專業(yè)化方向前進(jìn)。例如，在培訓(xùn)方式上，行政事業(yè)單位可以通過定期舉辦業(yè)務(wù)交流會(huì)、交流學(xué)習(xí)會(huì)、專家講座等培訓(xùn)模式來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員技能培訓(xùn);在培訓(xùn)內(nèi)容上，行政事業(yè)單位既要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，又要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、最新財(cái)務(wù)準(zhǔn)則與政策的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與數(shù)據(jù)處理能力的培訓(xùn)，建設(shè)復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。

（二）積極構(gòu)建信息平臺(tái)

現(xiàn)如今，信息技術(shù)的飛速發(fā)展極大推進(jìn)了各企業(yè)單位信息共享模式的革新，而財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的出現(xiàn)，通過構(gòu)建共享信息平臺(tái)，可以將單位合同、資產(chǎn)、集采、資金、核算、共享平臺(tái)相互協(xié)調(diào)融合，互聯(lián)互通，所有的數(shù)據(jù)信息都將通過信息平臺(tái)傳輸至財(cái)務(wù)共享中心，這就體現(xiàn)出信息平臺(tái)建設(shè)在財(cái)務(wù)管理工作中的重要性。同時(shí)，信息平臺(tái)中的OA系統(tǒng)將所有財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一集合在數(shù)據(jù)庫中，并統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)定，從而保證單位總體戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)得以有效落實(shí)。此外，在信息平臺(tái)上構(gòu)建財(cái)務(wù)模塊，還能極大建設(shè)單位會(huì)計(jì)人員人工操作量，通過自動(dòng)生成有效財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在減少人工誤差的同時(shí)，也提高了財(cái)務(wù)效率。

（三）建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度與處理流程

行政事業(yè)單位在構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理制度與處理流程時(shí)，需要不斷考慮、衡量、規(guī)劃和設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并按照電子報(bào)賬要求，設(shè)計(jì)出手工審批與電子審批相結(jié)合的全面處理流程。例如，要想在OA系統(tǒng)中設(shè)置財(cái)務(wù)操作手冊(cè)和報(bào)賬管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先需要在單位層面上制定出財(cái)務(wù)操作手冊(cè)以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一處理流程，將國家相關(guān)政策制度一同植入到系統(tǒng)中;其次，單位可以通過開展集中培訓(xùn)的方法讓內(nèi)部財(cái)務(wù)員工全面掌握新財(cái)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)及流程，使其理解和大力支持財(cái)務(wù)變革;最后，加強(qiáng)政策監(jiān)督力度，保障行政事業(yè)單位依據(jù)規(guī)范制度與政策進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，并依托內(nèi)外部環(huán)境變化及管理需求不斷優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)管理。

總結(jié)

總之，在如今飛速發(fā)展的科技水平背景下，信息化速度逐步加快，各類企業(yè)單位開始不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享實(shí)施與規(guī)劃力度。我國行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的研究與建設(shè)，完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理流程，從而為深化單位財(cái)務(wù)體制改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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