【摘 要】 本文從高校意識(shí)形態(tài)工作實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)工作責(zé)任制，層層明確工作抓手：突出“五個(gè)明確”加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí);堅(jiān)持“五個(gè)納入”壓實(shí)主體責(zé)任;強(qiáng)化“五個(gè)機(jī)制”確保責(zé)任落實(shí);管好“五個(gè)陣地”弘揚(yáng)主流價(jià)值;著力“五大舉措”堅(jiān)持立德樹(shù)人等，從而牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

【關(guān)鍵詞】 意識(shí)形態(tài);貫徹落實(shí);工作責(zé)任制;工作機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”;“能否做好意識(shí)形態(tài)工作， 事關(guān)黨的前途命運(yùn)， 事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。

一、加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作意義重大

高校承擔(dān)著“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“怎樣培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”的重任，青年是各種社會(huì)思潮的易感人群。在新時(shí)期，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，貫徹落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，教育引領(lǐng)師生牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人，是高校正確履行職能、服務(wù)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二、抓好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)

2015年，中共中央辦公廳頒布了《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，從制度層面明確了意識(shí)形態(tài)工作的地位作用、職責(zé)使命、目標(biāo)任務(wù)、方針原則和根本保證，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。通過(guò)工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為高?？蓮囊韵路矫孀ズ靡庾R(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

1、突出“五個(gè)明確”加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

一要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述、重要指示、批示精神，黨章黨紀(jì)黨規(guī)、憲法法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡察巡視會(huì)議文件精神及黨的建設(shè)、思想政治、意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、民族宗教、宣傳思想、教育工作大會(huì)等相關(guān)重要會(huì)議精神和政策文件作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。二要明確學(xué)習(xí)對(duì)象。要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，深學(xué)一層，以此組織帶動(dòng)全校師生加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)全覆蓋。三要明確學(xué)習(xí)層級(jí)方式。要通過(guò)黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、校長(zhǎng)辦公會(huì)、支部三會(huì)一課、部門(mén)學(xué)習(xí)會(huì)和學(xué)生主題班會(huì)等開(kāi)展學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、黨員專(zhuān)題培訓(xùn)班集中強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中既注重完成規(guī)定動(dòng)作，又注重實(shí)際效果，學(xué)習(xí)中堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)學(xué)、逐級(jí)深入學(xué)。四要明確學(xué)習(xí)要求。黨委中心理論學(xué)習(xí)組成員的學(xué)習(xí)必須有研討交流、調(diào)研報(bào)告;黨委班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、各黨支部書(shū)記每年均需開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，鞏固深化學(xué)習(xí)效果;各部門(mén)要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)的發(fā)動(dòng)、組織和宣傳工作。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)用新思想新理論指導(dǎo)推動(dòng)改革發(fā)展實(shí)踐。五要明確學(xué)習(xí)目的。要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高全校師生的政治站位和政治理論水平，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，教育引領(lǐng)師生自覺(jué)把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委政府和學(xué)校黨委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落地落實(shí)。

2、堅(jiān)持“五個(gè)納入”壓實(shí)主體責(zé)任

要始終堅(jiān)持“五個(gè)納入”壓實(shí)責(zé)任主體，切實(shí)做到明責(zé)必躬、履責(zé)必實(shí)、擔(dān)責(zé)必為，讓落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制成為一種政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行為自覺(jué)。一要納入重要議事日程。學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)和各級(jí)黨組織、各工作部門(mén)要做到切實(shí)將意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與常規(guī)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。二要納入工作要點(diǎn)計(jì)劃。要將意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入學(xué)校和各部門(mén)年度工作要點(diǎn)，促使各級(jí)黨組織和黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗。三要納入黨建責(zé)任范疇。要把意識(shí)形態(tài)工作作為各級(jí)黨組織和黨組織書(shū)記的首要之責(zé)、根本之責(zé)納入黨建工作檢查考核重要指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任要求，加強(qiáng)平時(shí)工作調(diào)動(dòng)督查，年終逐一回應(yīng)落實(shí)情況。四要納入目標(biāo)績(jī)效管理。要加強(qiáng)工作計(jì)劃管理、進(jìn)程管理和考核評(píng)價(jià)管理，并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)績(jī)效定級(jí)和評(píng)價(jià)、使用和獎(jiǎng)懲黨員干部的重要依據(jù)。五要納入述職述責(zé)重要內(nèi)容。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度述職述責(zé)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、黨建述職報(bào)告都要對(duì)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作出回應(yīng)，并有紀(jì)委納入執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

3、強(qiáng)化“五個(gè)機(jī)制”確保責(zé)任落實(shí)

一要構(gòu)建齊抓共管機(jī)制。要通過(guò)責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作格局。二要完善制度機(jī)制建設(shè)。要圍繞深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定好學(xué)校意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)有關(guān)制度，確保有章可循，有制可依。三要深化工作推進(jìn)機(jī)制。學(xué)校黨委可通過(guò)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作會(huì)議、意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議、意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議、全校思想政治教育工作會(huì)議，適時(shí)聽(tīng)取宣傳思想暨意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)等，做好工作預(yù)案，抓常抓長(zhǎng)，當(dāng)下抓，持續(xù)抓;黨委書(shū)記要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)第一責(zé)任人責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要主持召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署、分析研判意識(shí)形態(tài)工作，掌握工作動(dòng)態(tài);學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管和聯(lián)系部門(mén)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促各部門(mén)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;黨委宣傳部門(mén)要履行日常監(jiān)管職責(zé)，深入查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，切實(shí)構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的意識(shí)形態(tài)工作工作格局，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。四要落實(shí)督查考核機(jī)制。要制定《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制目標(biāo)考核細(xì)則》，擬定責(zé)任清單、負(fù)面清單，將平時(shí)督查與年度考核相結(jié)合，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落細(xì)落地落實(shí)。五要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。要將師德師風(fēng)建設(shè)融入學(xué)校日常教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中，嚴(yán)格實(shí)行師德失范“一票否決”。學(xué)校紀(jì)委要明確把落實(shí)中央、上級(jí)黨組織和學(xué)校黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

4、管好“五個(gè)陣地”弘揚(yáng)主流價(jià)值

一要管好宣傳陣地。要充分利用校園官網(wǎng)、廣播、宣傳欄、展板、櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)冊(cè)等，緊緊聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，做好黨的政策、理論、國(guó)家大政方針的深度解讀、報(bào)道;圍繞學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治、教育教學(xué)、管理服務(wù)等工作，做大主題宣傳，不斷形成主流輿論強(qiáng)勢(shì)。二要管好網(wǎng)絡(luò)陣地。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、微博、微信、QQ等新興媒體的建設(shè)、引導(dǎo)和管控;做好展板、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣告等的登記審批;建立并嚴(yán)格落實(shí)講座報(bào)告論壇審批制度;組建校園網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和處置，全面排查意識(shí)形態(tài)陣地管理漏洞，確保校園意識(shí)形態(tài)陣地安全可控。三要管好教材陣地。思政課程教材必須嚴(yán)格統(tǒng)一使用由中宣部、教育部組織編寫(xiě)的、由高等教育出版社出版的“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材”最新版及教參資料;“形勢(shì)與政策”課教學(xué)按照要教育部每學(xué)期下發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)并結(jié)合重大時(shí)事問(wèn)題進(jìn)行教學(xué)。四要管好課堂陣地。要始終堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，明確科學(xué)研究無(wú)禁區(qū)、教學(xué)講授有紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，堅(jiān)持思政課程和課程思政有效互補(bǔ)，各門(mén)課守好一段渠、種好責(zé)任田，將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。五要管好科研陣地。學(xué)?？锼d論文必須實(shí)行嚴(yán)格的“三審三?！敝贫?。師生科研立項(xiàng)、論文發(fā)表要實(shí)行教研室、系部、科研處三級(jí)審核把關(guān)制度，對(duì)有不純雜音或涉嫌抄襲、造假、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為，必須嚴(yán)格按規(guī)定處理。

5、著力“五大舉措”堅(jiān)持立德樹(shù)人

一要抓制度規(guī)劃。要將思想政治教育工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定完善高?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》《思想政治理論課學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等，為思政建設(shè)提供制度保障。二要抓三全育人。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、黨員教師聯(lián)系學(xué)生，努力推進(jìn)全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人。三要抓集中教育。要深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想千萬(wàn)師生同上一堂課活動(dòng)”、“思想政治理論課集體公開(kāi)展示活動(dòng)”。通過(guò)新生入學(xué)教育、紀(jì)念建黨周年慶祝大會(huì)、專(zhuān)家講座等，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。四要抓“一系一特”。通過(guò)“思政搭臺(tái)、專(zhuān)業(yè)唱戲”，把思政工作融入專(zhuān)業(yè)文化、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)培育中，打造具有專(zhuān)業(yè)特色、時(shí)代特色的“一系一特”校園文化品牌活動(dòng)，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。五要抓主題教育。可通過(guò)開(kāi)展“學(xué)雷鋒主題教育”、“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育”、“我為黨旗添光彩”、“誠(chéng)信教育”等主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)生做中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，習(xí)近平總書(shū)記在一系列講話中，明確指出了新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的戰(zhàn)略地位和根本任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的具體舉措和實(shí)踐路徑作出了詳細(xì)部署，深刻闡明了意識(shí)形態(tài)工作“為什么”、“干什么”、“怎么干”的基本問(wèn)題。中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，是對(duì)總書(shū)記有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作系列講話的具體化，高校黨委務(wù)必要對(duì)標(biāo)對(duì)表，深學(xué)篤用，不斷加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，始終提高政治站位、堅(jiān)定政治自覺(jué)，認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，教育引領(lǐng)師生樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

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【作者簡(jiǎn)介】

朱紹權(quán)（1975—）男，云南鎮(zhèn)雄人，哲學(xué)碩士，黔南民族醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校社會(huì)科學(xué)教學(xué)部主任，宣傳部負(fù)責(zé)人，副教授，研究方向：大學(xué)生思想政治教育.