袁福軍

摘 要：近年來，一些不良商家為了牟取暴利，不惜制造“有毒”食品，這些食品不僅威脅人們的身體健康，還會對消費者造成一定的消費安全隱患，所以有關監(jiān)督管理部門要加強食品監(jiān)督管理工作，確保市場上食品的安全性。本文深入論述了食品安全與食品監(jiān)督管理等內(nèi)容，希望能夠為有關部門帶來一些幫助。

關鍵詞：食品安全;食品監(jiān)督;管理體系;思考

Abstract：In recent years， some businesses have been willing to manufacture toxic foods， which not only threaten peoples health， but also cause consumers a certain hidden danger of consumer safety， so the relevant supervisory and administrative departments must strengthen food supervision and management to ensure the safety of food on the market. This paper will discuss the contents of food safety and food supervision and management in depth， hoping to bring some help to the relevant departments.

Key words：Food safety; Food supervision; Management system; Thinking

中圖分類號：R155.5

近年來，食品安全問題頻頻出現(xiàn)，嚴重危害人們的身體健康。對此，有關部門應當采取相應措施，從根本上加強對食品的監(jiān)督和管理，這樣才能更好地保障食品的安全性。目前，我國食品行業(yè)仍然存在很大的安全問題，要想解決這一問題，不僅要從源頭抓起，還要做好中間環(huán)節(jié)的管理工作，這樣才能確保食品行業(yè)安全、穩(wěn)定的運行。

1 食品安全問題發(fā)生的原因

1.1 市場本身存在缺陷

市場是引起食品安全問題的主要原因，食品市場的自發(fā)性和競爭性導致一部分商家在利益的驅(qū)使下喪失理智，違背誠信，不顧消費者的生命安全。如為了牟取暴利，在奶粉中添加三聚氰胺、在海產(chǎn)品養(yǎng)殖時加入抗生素和避孕藥、用硫磺熏生姜、在豆芽中添加激素和農(nóng)藥等，這些做法能夠使食品看起來更有“營養(yǎng)”、更“新鮮”，但嚴重危害消費者的身體健康，這些都是市場本身存在的缺陷和問題，也是誘發(fā)食品安全問題的根本原因，對此有關監(jiān)督和管理部門要加強對商家的監(jiān)督和管理，確保食品的安全性[1]。

1.2 食品安全監(jiān)督管理工作的時效性差

目前，我國食品安全監(jiān)管部門對于食品安全問題已經(jīng)加強了重視，但在實際的監(jiān)管過程中卻存在著實效性差的問題，這將嚴重影響監(jiān)督管理作用的發(fā)揮。我國食品安全監(jiān)督管理體系遵循著一個環(huán)節(jié)一個監(jiān)管部門的原則，采取的是對食品的分段管理。這種管理機制有一定的優(yōu)勢，但也存在一些弊端，優(yōu)勢在于能夠及時對各個環(huán)節(jié)的安全情況進行監(jiān)督，弊端就是很容易造成權責不清、職責不明等情況，這些都會嚴重的影響食品監(jiān)督管理的整體效率。

1.3 監(jiān)督制度落實效果不理想

近年來，我國關于食品安全的立法工作已日趨完善，但是食品安全問題仍然層出不窮，說明監(jiān)督制度的落實效果并不理想。人們在制定規(guī)章制度時，一定要嚴格按照市場標準和社會的發(fā)展趨勢，站在消費者的角度去分析和看待問題，確保監(jiān)督制度能夠有效落實。監(jiān)管制度落實效果不理想也是現(xiàn)存的主要問題，應當引起有關部門的重視[2]。

1.4 法律、法規(guī)的處罰力度不夠

食品安全是一項非常重要的內(nèi)容，我國有關部門在對食品安全進行監(jiān)督與管理時，存在對違背市場原則的商家處罰力度不夠的情況。食品安全問題威脅到人們的身體健康，所以一定要引起人們的關注和重視。我國所頒布的一些與食品相關的法律、法規(guī)并沒有對食品犯罪分子構成威脅，僅僅是一些金錢上的懲罰，并不能達到預期的管理目的。從宏觀的角度來看，法律、法規(guī)的處罰力度不夠也是對犯罪分子的一種縱容，法律、法規(guī)應當按照罪刑法定、罪責行相適應原則，只有這樣才能為食品行業(yè)營造良好的發(fā)展契機[3]。

1.5 食品準入標準低

與發(fā)達國家相比，我國食品準入標準低，尤其是在食品追溯標注方面更是一片空白，這些都影響我國食品行業(yè)的發(fā)展。食品準入標準低會導致無法與國際標準接軌，無法與發(fā)達國家的食品行業(yè)相媲美。例如，一些發(fā)達國家會對畜產(chǎn)品的來源和加工流程進行詳細的記錄，一旦任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都能夠第一時間找到問題的出錯點，而我國在該方面有所欠缺，沒有達到發(fā)達國家的食品準入標準，這也是應當加以改進的地方。

2 食品監(jiān)督管理工作的相關建議

2.1 做好食品檢驗工作

食品檢驗工作是確保食品質(zhì)量的前提，只有做好該項工作，才能為后期食品安全和食品質(zhì)量檢測奠定堅實基礎。市場上假冒偽劣產(chǎn)品屢見不鮮，各種農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑被大量運用到食品中，嚴重威脅消費者的生命健康。為了消除人們對市面上食品的安全隱患，食品檢驗部門在打擊食品安全違法犯罪的同時一定要發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和作用，及時將不合格食品檢出，防止這些不合格食品流入市場，做好第一道安全防線，為消費者營造一個安全、健康食品環(huán)境。

食品檢驗工作一定要認真、仔細，每一個環(huán)節(jié)都應當用心，不能出現(xiàn)遺漏，這樣才能夠發(fā)揮出檢驗工作的意義。食品安全與食品監(jiān)督管理有著密切聯(lián)系，相關部門應當定期對檢驗工作人員進行職業(yè)道德能力培養(yǎng)，讓工作人員時刻保持積極、樂觀的心態(tài)，這對于監(jiān)督管理工作的順利開展具有一定的促進性作用。

2.2 完善法律法規(guī)，加大監(jiān)督與打擊力度

完善現(xiàn)有食品監(jiān)督方面的法律、法規(guī)也顯得十分有必要，雖然現(xiàn)有的法律法規(guī)也在不斷地完善，但仍然滿足不了市場的需求，經(jīng)常會有一些不良商家想要鉆法律的空子，這樣將會對食品安全造成很大的威脅。因此，應對現(xiàn)有法律法規(guī)加以完善，尤其是在立法工作中更應當注意一些細節(jié)性問題，多為消費者考慮，要將消費者的生命健康放在首要位置。制定明確的管理標準，完善現(xiàn)有法律依據(jù)，同時加強對非法分子的處罰力度，認真貫徹和落實有關部門的工作要求，為人們營造一個和諧、安全、健康的飲食環(huán)境。只有真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格要求監(jiān)督管理工作人員使其擁有正確的職業(yè)道德，才能夠?qū)⑹称犯黜椧?guī)章制度落到實處。

2.3 明確部門分工

食品監(jiān)督管理工作所涉及的內(nèi)容較為復雜，并且涉及的部門也較多，所以在進行監(jiān)督管理時，要先做好分工工作，各司其職，尤其是對職能重合的范圍進行明確的職責劃分，這樣當出現(xiàn)任何問題時，能夠準確地找到相關負責人，避免出現(xiàn)互相推卸責任等情況。食品行業(yè)與其他行業(yè)有著本質(zhì)的差異性，首先食品行業(yè)對于生產(chǎn)、流通、貯存、銷售等環(huán)節(jié)都有較為嚴格的要求，每一個環(huán)節(jié)都應達到國家要求的標準才能夠確保食品的質(zhì)量安全。所以各個部門在分工時，一定要密切配合，避免因為溝通不暢或人為因素等原因為不法分子提供可乘之機[4]。

另外，食品行業(yè)也應當受到人民群眾的監(jiān)督，這就需要相關部門與媒體行業(yè)相互滲透，利用媒體的影響力，向廣大人民群眾介紹食品安全的重要性，還可以曝光一些食品安全不過關的企業(yè)，讓百姓意識到食品安全與自身的生命健康有著密切聯(lián)系，這樣既可以做到食品安全監(jiān)督管理的公開、透明，又可以發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量。

3 結語

在現(xiàn)代化的社會發(fā)展中，食品安全與人民群眾利益有著密切聯(lián)系，是關系到民生的大問題，所以相關監(jiān)督與管理部門一定要加以重視。利用法律、法規(guī)進行監(jiān)督是一種強制性措施，也是一種硬性手段。與此同時，相關部門還應為商家灌輸一些正能量內(nèi)容，提高商家的職業(yè)道德操守，提高食品安全監(jiān)管的時效性。只有從根本上強化食品監(jiān)督管理體系，才能夠切實維護好人們的根本利益。

參考文獻：

[1]王曉會.食品安全與食品監(jiān)督管理探討[J].食品安全導刊，2019（6）：12.

[2]蔣 帆.基于食品安全與食品監(jiān)督管理的研究[J].中西醫(yī)結合心血管病電子雜志，2017，5（20）：21，23.

[3]蘇紅丹.對食品安全與食品監(jiān)督管理的思考[J].食品安全導刊，2017（27）：27.

[4]陰勝華.食品安全與食品監(jiān)督管理探討[J].中國醫(yī)藥指南，2013，11（15）：770-771.