張宏偉

摘要：近幾年來(lái)我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展迅速，各類金融機(jī)構(gòu)迅速崛起，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部所出現(xiàn)的儲(chǔ)蓄、投資、咨詢等業(yè)務(wù)促進(jìn)了金融行業(yè)的創(chuàng)新，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)金融各個(gè)企業(yè)之間的資金活躍起來(lái)，企業(yè)也可以獲得可持續(xù)性的發(fā)展?？梢?jiàn)金融是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，兩者相輔相成，共同發(fā)展。本文就金融在國(guó)家中心城市建設(shè)中的作用進(jìn)行闡述，提出金融視角下國(guó)家中心城市建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：金融;國(guó)家中心城市;作用;建設(shè)

國(guó)家中心城市的概念是在2005年建設(shè)部規(guī)劃全國(guó)城鎮(zhèn)體系時(shí)所提出的一個(gè)概念。其指出中心城市的兩大特征，分別是全國(guó)范圍內(nèi)的中心性以及某個(gè)區(qū)域內(nèi)的國(guó)際性。國(guó)家中心城市在金融、管理、文化等方面都發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)在建立國(guó)家中心城市之前必須要保證這些要素的樞紐性作用，由此可見(jiàn)，兩者的密切關(guān)系。加強(qiáng)金融和國(guó)家中心城市兩者之間的研究符合時(shí)代發(fā)展的需求，也有利于弄清兩者的關(guān)系，為地區(qū)建設(shè)國(guó)家中心城市奠定良好的基礎(chǔ)。

一、金融在國(guó)家中心城市建設(shè)中的作用

（一）資源配置功能

金融是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要核心產(chǎn)業(yè)之一，其在國(guó)家中心城市建設(shè)中占據(jù)著重要的地位。首先金融機(jī)構(gòu)可以充分的發(fā)揮自身資源合理配置的功能，金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)作時(shí)可以為實(shí)體企業(yè)提供大量的資金以便內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)，在這個(gè)過(guò)程中就促進(jìn)了整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展之后，就會(huì)催生出很多新的產(chǎn)業(yè)。此時(shí)新型產(chǎn)業(yè)會(huì)倒逼金融的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)想要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況就必須要對(duì)內(nèi)部進(jìn)行改革和優(yōu)化，逐步就會(huì)形成一個(gè)較為完善的金融結(jié)構(gòu)，在這個(gè)過(guò)程中金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩者就得到了共同發(fā)展。這兩者則是國(guó)家中心城市建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容[1]。

（二）創(chuàng)新功能

每一個(gè)城市的發(fā)展都離不開(kāi)內(nèi)部的創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)得以發(fā)展的源泉?，F(xiàn)如今很多中小型企業(yè)面臨的最多的一個(gè)問(wèn)題則是融資難、融資貴、融資慢，因此，金融業(yè)只有合理的調(diào)整才能夠解決這一問(wèn)題。而對(duì)于高度發(fā)達(dá)的金融業(yè)而言，則具有較多的優(yōu)勢(shì)，其有利于提升整個(gè)城市的自主創(chuàng)新能力，從而進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家中心城市的建設(shè)。金融業(yè)可以有效地解決企業(yè)資金問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新。其次金融業(yè)可以憑借自身所存在的信息、科技等優(yōu)勢(shì)去識(shí)別具有較強(qiáng)潛力的企業(yè)，為其提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而推進(jìn)新型企業(yè)的發(fā)展。

（三）帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能

國(guó)家中心城市的主要功能是以自身發(fā)展為基礎(chǔ)來(lái)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體部門在此過(guò)程中相輔相成，則可以獲得了進(jìn)一步的突破。金融本身就具有擴(kuò)散性效應(yīng)，金融的發(fā)展可以使得金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才等資源得到合理發(fā)揮，從而向國(guó)家中心城市外圍擴(kuò)散，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊地區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)，改善不平衡區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

（四）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能

對(duì)于一個(gè)中心城市而言，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必不可少的，其是經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要條件。想要建設(shè)國(guó)家中心城市，必須要優(yōu)化內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面就發(fā)揮著重要的作用。比如像中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中可能會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是像科技型的企業(yè)，這類企業(yè)在運(yùn)行時(shí)必然會(huì)像向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款或者融資，此時(shí)金融行業(yè)也會(huì)采用先進(jìn)的信息技術(shù)合理評(píng)估，分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)所存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)的效率。其次金融具有資源合理配置的功能，這個(gè)功能有利于優(yōu)化城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

（五）平衡需求結(jié)構(gòu)功能

一個(gè)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件是合理的需求結(jié)構(gòu)，但是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)我國(guó)居民的消費(fèi)需求在下降，結(jié)構(gòu)開(kāi)始失衡，這也進(jìn)一步影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著金融的進(jìn)一步發(fā)展，需求結(jié)構(gòu)也得以優(yōu)化和調(diào)整。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)貸款等方式來(lái)提高居民的消費(fèi)能力。比如像現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上所出現(xiàn)的螞蟻花唄、京東白條等等。其次金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)操作公開(kāi)市場(chǎng)、利率等工具來(lái)調(diào)整社會(huì)投資的總量。除此之外，金融在發(fā)展的過(guò)程中可以通過(guò)一些方式來(lái)影響出口的績(jī)效，從某個(gè)角度看也調(diào)節(jié)的人們對(duì)出口的需求。

二、金融視角下國(guó)家中心城市建設(shè)的策略

（一）加快金融創(chuàng)新

國(guó)家中心城市內(nèi)在的需求并不是一成不變的，其是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷的變化的。金融最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)還是創(chuàng)新問(wèn)題。筆者認(rèn)為首先作為政府一定要加強(qiáng)制度方面的創(chuàng)新，保證法律法規(guī)能夠適應(yīng)中心城市建設(shè)金融行業(yè)的需求。一般而言，國(guó)家內(nèi)部較為嚴(yán)格的金融監(jiān)管是不利于金融的創(chuàng)新的。因此，在制度方面中國(guó)可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)際發(fā)展的具體情況進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行金融創(chuàng)新的活動(dòng)。其次，金融機(jī)構(gòu)要加快內(nèi)部產(chǎn)品以及服務(wù)的創(chuàng)新，作為金融供給方應(yīng)保持警覺(jué)性，警惕國(guó)家中心城市的金融需求的變化，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足內(nèi)部城市建設(shè)的需要。除此之外夸大銷售渠道也很有必要，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道來(lái)銷售金融產(chǎn)品，促進(jìn)城市內(nèi)部資源得到合理化的配置。最后一定要加強(qiáng)金融和人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的融合，降低服務(wù)成本，提高金融市場(chǎng)運(yùn)行的效率。

（二）調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于促進(jìn)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，想要建設(shè)國(guó)家中心城市，首先必須要夯實(shí)好城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和國(guó)家中心城市相適應(yīng)的一種現(xiàn)代化體系，逐步調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中所占比重，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等一些重要的產(chǎn)業(yè)。其次也可以利用自身內(nèi)部的優(yōu)秀基礎(chǔ)力量，比如大力發(fā)展制造業(yè)，將發(fā)展汽車行業(yè)、新材料、現(xiàn)代食品等等作為城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。除此之外，還要加大一些科技型中小企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)中小企業(yè)在人才服務(wù)以及資金方面的支持，提高中小企業(yè)發(fā)展時(shí)的科技創(chuàng)新意識(shí)，從而逐步提高整個(gè)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，不斷優(yōu)化城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為國(guó)家中心城市的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展交通樞紐

建設(shè)國(guó)家的中心城市必須要完善交通樞紐的服務(wù)功能，提高城市內(nèi)部的交通核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先要完善城市內(nèi)部軌道交通網(wǎng)和路網(wǎng)的建設(shè)，緩解城市內(nèi)部居民出行的交通壓力。其次要建設(shè)高鐵網(wǎng)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸和各類運(yùn)輸之間的銜接，保證運(yùn)輸?shù)男?。?dāng)然隨著一帶一路的提出，加強(qiáng)內(nèi)部的物流基礎(chǔ)設(shè)施也是必不可少的，根據(jù)物流運(yùn)行的路線，可以大力的發(fā)展空陸聯(lián)運(yùn)、公路聯(lián)運(yùn)以及鐵路聯(lián)運(yùn)等等，提升物流運(yùn)送的水平，提升城市內(nèi)部整體的物流水平，加強(qiáng)和外界經(jīng)濟(jì)的交流，為建設(shè)國(guó)家中心城市做好基礎(chǔ)工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放

1980年鄧小平同志接待外賓時(shí)第一次提出了將對(duì)外開(kāi)放作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策?？梢?jiàn)對(duì)外開(kāi)放是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的重要途徑。建設(shè)國(guó)家中心城市，城市經(jīng)濟(jì)水平也是衡量的因素之一。因此，提高城市內(nèi)部對(duì)外開(kāi)放的水平就顯得尤為重要，對(duì)于每一個(gè)城市而言，都會(huì)有其自身的特點(diǎn)，例如鄭州就可以進(jìn)一步完善自貿(mào)區(qū)以及跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等等一些基礎(chǔ)性的設(shè)施，提升內(nèi)部的對(duì)外開(kāi)放功能，加強(qiáng)城市和一帶一路的經(jīng)濟(jì)連接。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去政策相結(jié)合，不斷的開(kāi)放擴(kuò)大投資的領(lǐng)域，吸引境外的企業(yè)在城市內(nèi)部進(jìn)行投資。引進(jìn)大量的國(guó)外人才和優(yōu)秀的技術(shù)，加強(qiáng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。除了引進(jìn)來(lái)之外，還要堅(jiān)持走出去的原則，將對(duì)外投資設(shè)定為發(fā)展政策，加強(qiáng)海外市場(chǎng)的投資，拓寬海外市場(chǎng)的領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)在合作和競(jìng)爭(zhēng)中水平的不斷提升。除此之外還要加強(qiáng)一些關(guān)于文化、教育、醫(yī)療等方面的合作，提高城市在國(guó)際上的影響力，將城市塑造成國(guó)家中心城市的目標(biāo)[3]。

（五）利用文化優(yōu)勢(shì)，素質(zhì)城市形象

對(duì)于每一個(gè)城市而言，都會(huì)有其固定的文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)利用自身存在的文化優(yōu)勢(shì)來(lái)打造屬于城市獨(dú)特的一種文化韻味。比如像河南省博物館就是國(guó)家所認(rèn)定的坐鎮(zhèn)博物館，這就屬于河南省文化的一個(gè)標(biāo)志。通過(guò)利用自身的文化優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行招商，提高城市的吸引力以及凝聚力，才能夠促進(jìn)城市走出去，讓他人認(rèn)可這個(gè)城市，最終塑造文化城市的良好形象。

（六）培養(yǎng)綜合人才

以金融的視角建設(shè)國(guó)家中心城市是離不開(kāi)人才的，擁有較多的人才，才能夠促進(jìn)城市內(nèi)部企業(yè)的發(fā)展，提高金融的創(chuàng)新力?？梢酝ㄟ^(guò)以下三大措施提高城市內(nèi)部人才數(shù)量。首先要建立完善的人才發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于某些城市而言，可以開(kāi)放落戶政策，以吸引更多的人才到城市中進(jìn)行工作，整個(gè)城市都要培養(yǎng)一種愛(ài)才敬才的意識(shí)，提高城市內(nèi)部對(duì)人才的尊重度。其次當(dāng)?shù)卣惨哟髮?duì)教育資金的投入，加強(qiáng)和國(guó)外的一些機(jī)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)行合作，培養(yǎng)出一批具有高素質(zhì)水平的高端性人才。最后要根據(jù)社會(huì)所發(fā)展的前景培養(yǎng)一批適合的人才，比如現(xiàn)如今社會(huì)最需要的是人工智能、IT技術(shù)、新能源大數(shù)據(jù)等方面的人才，城市就要加快這類人才培養(yǎng)的速度，保證人才結(jié)構(gòu)的合理化，促進(jìn)城市內(nèi)部人才的可持續(xù)化發(fā)展。

國(guó)家中心城市是中國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)置的最高層級(jí)，是全國(guó)城鎮(zhèn)體系的核心城市，其在文化、交通、金融、管理等各個(gè)方面都發(fā)揮著重要的作用，因此建立國(guó)家中心城市就要充分的發(fā)揮這一系列因素的作用，金融是內(nèi)部最重要的一個(gè)因素，有利于資源的合理配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。但是對(duì)于金融行業(yè)而言，各個(gè)城市發(fā)展還并不成熟，想要建設(shè)國(guó)家中心城市，首先要加強(qiáng)金融的創(chuàng)新，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其次加強(qiáng)城市內(nèi)部的交通樞紐以及對(duì)外開(kāi)放程度，最后培養(yǎng)城市內(nèi)部的綜合型人才，為國(guó)家中心城市的建立打下牢靠的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 覃巖峰 李冰冰.建設(shè)與國(guó)家中心城市相匹配的區(qū)域性金融中心 把握“區(qū)域性”和“現(xiàn)代性”進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)[J].鄭州日?qǐng)?bào)，2019（11）：3.

[2] 劉霞; 楊旭.鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)的金融支持研究 [J].洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（07）：67.

[3] 李學(xué)武;王鋼;介長(zhǎng)利;申建文;肖娜.金融視角下的國(guó)家中心城市建設(shè)研究[J].西部金融，2018（12）：4.