丁妍 董威 李貞慧

課題項目：本文系2019年度秦皇島市社科聯(lián)社會科學(xué)發(fā)展研究課題《秦皇島國際貿(mào)易跨境電商發(fā)展的對策研究》的成果論文（課題編號：2019119）。

摘 要：近年來，世界經(jīng)濟發(fā)展形勢相對低迷，且中美之間的貿(mào)易摩擦不斷升級，而美國是我國國際進出口貿(mào)易的主要對象，在此背景下，我國國際貿(mào)易的總體發(fā)展速度正在減慢。但受“一帶一路”政策不斷推廣的影響，我國的進出口貿(mào)易開始進行轉(zhuǎn)型，進出口市場和國際貿(mào)易伙伴也越來越多。從貿(mào)易形式來看，受網(wǎng)上支付技術(shù)及物流行業(yè)發(fā)展的影響，跨境電商已逐漸成為國際貿(mào)易的主要形式之一，也成為了我國對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。隨著跨境電商的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)國際貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式也必將受到影響。本文針對跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，指出了跨境電商目前存在的問題，并針對性地提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易;跨境電商;發(fā)展;問題;對策研究

2019年11月5日，第二屆中國國際進出口博覽會在上海中國國家會展中心開幕，習(xí)近平總書記出席了開幕式，并發(fā)表了題為《開放合作 命運與共》的主旨演講，共有181個國家、地區(qū)和國際組織參與了本屆中國國際進出口博覽會，累計意向成交711.3億美元，比第一屆增長了23%。本次進博會為跨境電商的發(fā)展提供了良好的平臺和機遇。

一、跨境電商的基本概念

跨境電商全稱為跨境電子商務(wù)（Cross-Border Electronic Commerce），是指不同地區(qū)的貿(mào)易單位或個人通過電子商務(wù)平臺進行線上交易和結(jié)算，并通過多種物流方式實現(xiàn)整個交易過程的一種新型國際貿(mào)易形式。跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)發(fā)展到一定階段而自然產(chǎn)生的一種貿(mào)易形態(tài)，是國際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢。

二、跨境電商的運營模式

跨境電商從經(jīng)營模式上主要分為B2C和B2B兩種，其中B2C即企業(yè)對消費者貿(mào)易，B2B為企業(yè)對企業(yè)貿(mào)易。在B2C運營模式下，主要以銷售個人消費品為主，企業(yè)直接與消費者進行對接，物流方式也以快遞、郵寄等方式為主。而在B2B運營模式下，企業(yè)主要通過線上對廣告和信息進行發(fā)布，而具體交易過程和通關(guān)流程還是以線下為主，因此其本質(zhì)仍屬于傳統(tǒng)貿(mào)易。按照商品進出國境的流向不同，跨境電商還可分為出口跨境電子商務(wù)和進口跨境電子商務(wù)。另外，按照經(jīng)營主體的不同，跨境電商還可分為自營型、平臺型和混合型（自營+平臺）。其中，自營型是指企業(yè)通過自有的、獨立的B2C網(wǎng)站進行經(jīng)營活動;平臺型則是指企業(yè)或個人商家通過淘寶、京東等第三方線上交易平臺進行交易;而混合型即指企業(yè)既有自己獨立的交易網(wǎng)站，又通過第三方平臺進行交易。

三、跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，我國跨境電商交易總額達到了5.39萬億元，與2014年相比增長了28.59%，其中出口交易規(guī)模達4.489萬億元，進口交易規(guī)模達9072億元，中國跨境電商的進出口結(jié)構(gòu)比例中出口電商占比83.2%，進口電商占比16.8%?？缇畴娚踢M出口總額占我國進出口總額的19.5%。總體來看，我國跨境電商發(fā)展迅猛，但從結(jié)構(gòu)來看，我國跨境電商的市場結(jié)構(gòu)相對單一，運營模式也比較固定，主要以出口和B2B為主，近年來，受我國消費水平提升和物流技術(shù)的發(fā)展影響，我國的進口市場和B2C模式都有了長足的發(fā)展，但總體來說，進口市場和B2C模式占跨境電商總體比重依然較低。

在此背景下，我國政府加大了對跨境電商的管理力度和政策鼓勵。2018年10月，財政部、海關(guān)總署、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了跨境電商試驗區(qū)電商出口企業(yè)免稅新規(guī)。2018年11月，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出要進一步完善跨境電商進口政策，并進一步擴大該政策試用范圍，并提出要推進相關(guān)物流樞紐的布局建設(shè)，提高國民經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率。按照這些政策規(guī)劃，從2019年起，我國全面實施了新的跨境電商稅收政策。在這些政策的刺激下，我國2020年跨境電商交易總額預(yù)計12萬億元，進出口總額占比將達37.6%。

四、國際貿(mào)易跨境電商存在的問題

（一）傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型存在困難

傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營模式與跨境電商有很大的差異。在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)必須與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)時代的發(fā)展要求。但是在實踐中，一些外貿(mào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人觀念比較守舊，無法利用互聯(lián)網(wǎng)思維來管理企業(yè)，跨境電商的運營并不順利，線下經(jīng)營模式無法轉(zhuǎn)移到線下和線上相結(jié)合的經(jīng)營模式。加上我國外貿(mào)企業(yè)中不乏很多中小企業(yè)，中小企業(yè)在跨境電商的開展過程中遇到的困難更大，不僅需要管理者管理思維的轉(zhuǎn)變，同時也需要企業(yè)的硬件跟上跨境電商的發(fā)展需要。企業(yè)也面臨著各項成本開支的調(diào)整，比如傳統(tǒng)營銷費用壓縮，物流費用、倉儲費用、信息維護費用要增加。跨境電商處于時代的風(fēng)口浪尖，如果企業(yè)能夠順利轉(zhuǎn)型，那么企業(yè)就能夠存活并得以發(fā)展。如果企業(yè)轉(zhuǎn)型滯后就面臨著市場的丟失和利潤的降低，最終難逃被淘汰的命運。

（二）法律法規(guī)不完善

由于電子商務(wù)發(fā)展速度非?？?，國家相關(guān)法律法規(guī)沒有跟上時代的發(fā)展要求，一些跨境電商利用法律的漏洞從事一些違法的活動，因此，近些年針對電商的投訴和法律糾紛不斷增多。據(jù)統(tǒng)計，2018年上半年電商投訴猛增近七成?？缇畴娚檀嬖谕刀惵┒?、真假商品混合銷售、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題，但是由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，相關(guān)部門在處理跨境電商法律糾紛時取證難，導(dǎo)致消費者的權(quán)益受到侵害。雖然國家于2019年1月1日正式實施了《中華人民共和國電子商務(wù)法》，但是一些細(xì)則仍然存在很大的爭議。

（三）跨境電商人才短缺

跨境電商發(fā)展速度之快超過了電商人才的培養(yǎng)速度。在國際貿(mào)易中，既懂國際貿(mào)易知識又懂產(chǎn)品知識和電商知識的復(fù)合型人才非常短缺。很多高等院校雖然開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，但是針對跨境電商的知識涉及較少，依靠學(xué)校培養(yǎng)的電子人才理論知識扎實，但是缺乏跨境電商實踐經(jīng)驗，不能滿足日益增長的社會需求，因此這就制約了跨境電商的進一步發(fā)展。

五、國際貿(mào)易跨境電商發(fā)展對策

（一）通過線上線下融合發(fā)展促進傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型

目前我國的網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率持續(xù)提高，但是與發(fā)達國家相比，我國的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還相對較低，且網(wǎng)絡(luò)覆蓋成本也相對較高，這些在一定程度上限制了我國電子商務(wù)的發(fā)展。我國大部分企業(yè)在現(xiàn)階段對電子商務(wù)缺乏正確的認(rèn)識，對線上交易模式缺乏一定的了解。據(jù)統(tǒng)計，我國目前約有1.5萬家大中型企業(yè)，其中只有10%左右的企業(yè)進行了信息化建設(shè)。隨著傳統(tǒng)國際貿(mào)易的衰落，跨境電商將成為國際貿(mào)易的主要形式，如果企業(yè)還不進行轉(zhuǎn)型升級，必然會被時代所淘汰。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極探索適合自身發(fā)展的電子商務(wù)形式，并對線上線下貿(mào)易進行科學(xué)整合，依托實體資源優(yōu)勢，把握跨境電商發(fā)展趨勢，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)管理者需要用理性的互聯(lián)網(wǎng)思維來管理企業(yè)，依靠數(shù)據(jù)和流量來說話，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)來分析產(chǎn)品和市場競爭，客觀、全面地分析自身企業(yè)的發(fā)展前景。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施

跨境電商與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易相比，無論是交易手段、貿(mào)易模式等方面都有本質(zhì)區(qū)別，而跨境電商又處在起步階段，現(xiàn)行的管理措施和法律法規(guī)必然無法滿足跨境電商發(fā)展的需求。因此，相關(guān)部門應(yīng)從物流、平臺建設(shè)、稅務(wù)、通關(guān)報關(guān)、市場監(jiān)管、外匯等方面著手，加強相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善和落實，以規(guī)范跨境電商的發(fā)展。

（三）加強人才引進與培養(yǎng)

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才，跨境電商亦是如此。由于跨境電商還是一個新的行業(yè)，而且該行業(yè)還涉及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子信息技術(shù)、經(jīng)濟貿(mào)易等專業(yè)，對人才要求較高，因此存在很大人才缺口。相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強對跨境電商人才的引進，用一個人才來打造一個團隊，提高整個團隊的電子商務(wù)能力。高等院校應(yīng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強跨境電商專業(yè)人才的培養(yǎng)，以此緩解跨境電商人才短缺的現(xiàn)象，促進跨境電商的進一步發(fā)展。國家相關(guān)部門應(yīng)牽頭組織跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動跨境電商向更高層次發(fā)展。

總之，在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，只有開放合作才能實現(xiàn)共同發(fā)展?？缇畴娚淌墙?jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢，也是未來國際貿(mào)易的主體。相關(guān)企業(yè)應(yīng)與時俱進，抓緊難得的發(fā)展機遇，通過開展跨境電商，儲備電商專業(yè)人才，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)企業(yè)的進一步發(fā)展。

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