張莉

摘要：“依法治國(guó)”依法治國(guó)作為我國(guó)一項(xiàng)基本制度，完備的社會(huì)主義法律體系、健全的民主制度和監(jiān)督制度、嚴(yán)格的行政執(zhí)法制度和公正的司法制度以及高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍和較高的全民法治意識(shí)是其主要形成標(biāo)志，但縱觀在當(dāng)前法制時(shí)代背景下，法制宣傳工作質(zhì)量與預(yù)期宣傳目標(biāo)之間始終存在一定差距，為此本文主要以法制電視節(jié)目宣傳為例，闡述了電視節(jié)目普法的積極意義，并對(duì)普法過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化建議，最終為預(yù)期普法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

關(guān)鍵詞：法制節(jié)目;電視普法;積極作用;普法困境;優(yōu)化策略

一、新形勢(shì)下法制電視節(jié)目普法意義的基本概述

隨著社會(huì)主義法律體系的不斷完善，普法工作是否落實(shí)到實(shí)處近年來(lái)也受到了各界的高度關(guān)注，而電視作為法制宣傳的重要媒介，在法律推廣過(guò)程中發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，且伴隨法制電視節(jié)目的逐漸增多，法律普及率也逐漸呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定性而言起到了重要性作用。

經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，通過(guò)電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳的最大優(yōu)勢(shì)在于受眾群體較多，可從根本上有效地取得預(yù)期的宣傳范疇和宣傳效果，最終為國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，法治電視節(jié)目普法工作的開(kāi)展從某方面來(lái)講還具有如下積極意義，即：

其一，能從根本上有利于增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的法律知識(shí)儲(chǔ)備。就目前來(lái)看，伴隨法律體系的不但完善，某些法制電視節(jié)目通過(guò)不斷的改編敘事手法、通過(guò)設(shè)置案件懸念來(lái)天宮收視率，且這種新穎的電視節(jié)目形式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在觀看節(jié)目的同時(shí)，還能從中汲取一定的法律知識(shí)，且這種汲取是主動(dòng)的，汲取效果也遠(yuǎn)高于從書(shū)籍、報(bào)刊或者網(wǎng)絡(luò)中的汲取;

其二，能有效地培養(yǎng)和增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的法律意識(shí)。從某方面而言，法制電視節(jié)目法律的宣傳是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，換言之就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在觀看電視節(jié)目時(shí)能從中找到立據(jù)，并且明確哪些行為是受到法律保護(hù)的，哪些行為是違法的，而后也能從中學(xué)會(huì)用法律武器去保護(hù)自己，最終在觀看中對(duì)于自身索要履行的義務(wù)和自己享受的權(quán)利有了一個(gè)明確認(rèn)知，最終為自身法律意識(shí)的強(qiáng)化奠定了良好基礎(chǔ);

其三，法制電視節(jié)目有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的法律能力。從某方面而言，現(xiàn)階段的法制電視節(jié)目并非只是單純的講述、分析各類(lèi)案件，與此同時(shí)在進(jìn)行講述和分析時(shí)，從中也會(huì)涉及其它內(nèi)容，如——民眾報(bào)案、警方介入案件調(diào)查以及法庭審判等，在為受眾群體潛力法律途徑的基礎(chǔ)上，也從根本上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供了抗擊違法犯罪的清晰版本，進(jìn)而為其法律能力的提升奠定了良好基礎(chǔ)。

二、法制電視節(jié)目普法實(shí)踐過(guò)程中存在的困難與挑戰(zhàn)

就目前來(lái)看，隨著近年來(lái)我國(guó)違法犯罪率的高頻率，社會(huì)的和諧性和穩(wěn)定性遭到了嚴(yán)重破壞，為從根本上規(guī)避上述一系列其它問(wèn)題的再次發(fā)生，加快法制電視節(jié)目普法宣傳力度是極為必要的，但經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，當(dāng)前普法作業(yè)質(zhì)量與預(yù)期普法目標(biāo)之間始終存在一定差距，而導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因主要有兩方面，即：

其一，節(jié)目選題錯(cuò)位。根據(jù)對(duì)法制電視節(jié)目的收視數(shù)據(jù)調(diào)查可知，《拍案說(shuō)法》是重慶地區(qū)一檔在當(dāng)?shù)仡H具影響力的電視節(jié)目。筆者對(duì)《拍案說(shuō)法》進(jìn)行跟蹤觀察的記錄顯示，初期電視節(jié)目選題多以刑事案件為主，但近年來(lái)隨著人們對(duì)于民事案件關(guān)注度的不斷提高，節(jié)目組也將案件的選擇集中在婚姻糾紛、家庭暴力等問(wèn)題，法制現(xiàn)場(chǎng)儼然成為了家庭倫理現(xiàn)場(chǎng)，雖然收視率有所提升，但無(wú)論是節(jié)目開(kāi)辦初期還是現(xiàn)代，對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，節(jié)目農(nóng)村選題與龐大農(nóng)村收視人口及其普法需求存在很大差距，由此對(duì)電視節(jié)目普法宣傳工作質(zhì)量造成了極為不利的影響;

其二，敘述方式不當(dāng)。為從根本上全面了解法制電視節(jié)目普法宣傳效果，調(diào)研工作人員通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地采訪(fǎng)，了解到受眾群體初期在觀看法制電視節(jié)目時(shí)，其目的是為了了解法律的基本知識(shí)，但近年來(lái)隨著節(jié)目競(jìng)爭(zhēng)壓力的逐漸增大，部分法制節(jié)目開(kāi)始不斷地變更敘述方式，導(dǎo)致觀眾在進(jìn)行節(jié)目觀看時(shí)，極易被里面的故事情節(jié)所感染，但卻自然地“過(guò)濾”掉了法律知識(shí)，本末倒置現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

三、新階段法制電視節(jié)目普法效果的優(yōu)化策略

在當(dāng)前法制時(shí)代背景下，為確保社會(huì)和國(guó)家的和諧穩(wěn)定發(fā)展，確保法制電視節(jié)目普法宣傳工作落實(shí)到位是極為必要的，但通過(guò)上述分析可知，現(xiàn)階段在進(jìn)行普法宣傳作業(yè)過(guò)程中，由于受諸多不可控因素的影響，其普法效果與預(yù)期普法目標(biāo)之間始終存在一定差距，為有效地解決上述問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)需做好如下工作，即：

（一）普法與收視確保平衡性

在進(jìn)行法制電視節(jié)目普法宣傳過(guò)程中，經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，大部分法制電視節(jié)目的重點(diǎn)始終集中于對(duì)犯罪細(xì)節(jié)的刻畫(huà)，而關(guān)于法律取證、審判等方面的內(nèi)容卻相抵較少，長(zhǎng)此以往普法和收視的不平衡極易導(dǎo)致本末倒置問(wèn)題的發(fā)生，致使電視節(jié)目未能發(fā)揮出原有的普法功效。除此之外，某些電視節(jié)目為提高收視率，對(duì)于血腥犯罪場(chǎng)面的刻畫(huà)過(guò)于濃烈，雖然在一定程度上確保了案件的真實(shí)性與時(shí)效性，但極易給未成年人帶來(lái)難以預(yù)估的消極影響。

（二）加強(qiáng)對(duì)報(bào)道者法律素養(yǎng)的培養(yǎng)

在進(jìn)行電視節(jié)目普法報(bào)道過(guò)程中，報(bào)道者作為法律的傳播者，其自身法律素養(yǎng)水平的高低在一定程度上對(duì)普法成效的影響力是不容忽視的，但隨著近年來(lái)法制電視節(jié)目的逐年增加以及競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加大，報(bào)道者人員供給不足現(xiàn)象也極為嚴(yán)重，而部分媒體為滿(mǎn)足人員配給需求，不斷地降低選拔標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致報(bào)道效果與報(bào)道目標(biāo)之間始終存在一定差距，為此提高報(bào)道人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)道者法律素養(yǎng)的培養(yǎng)是極為必要的。

四、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，在當(dāng)前法制社會(huì)下，為從根本上提高法制電視節(jié)目的宣傳質(zhì)量和宣傳效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們的法律知識(shí)儲(chǔ)備，除了要確保普法與收視的平衡性以及加強(qiáng)對(duì)報(bào)道者法律素養(yǎng)的培養(yǎng)外，以農(nóng)民工為代表的受眾作為主要的傳播對(duì)象，打開(kāi)廣闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)也是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)的重要戰(zhàn)略手段。

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