徐妮妮

摘 要：社區(qū)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的有機組成部分，當(dāng)前我國正處于社會發(fā)展的重要時期，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟成為一項關(guān)鍵性任務(wù)，而在社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中街道辦事充當(dāng)著十分重要的角色，本文是從街道辦事處的職能說起，討論其在社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的作用，以及在這個過程中遇到困難和解決困難的策略。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;社區(qū)經(jīng)濟建設(shè);作用

引言：街道辦事處作為政府設(shè)立的的基本組織，不僅要向群眾宣傳國家政策，還要將人民的各種訴求傳遞給政府，在維護社區(qū)和諧安定和加強社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。街道辦事處本身的工作就較為龐雜，現(xiàn)在又參與到社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，就難免會遇到一些問題，這些問題都需要提出相應(yīng)的策略來進一步加強街道辦事處在社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

一、在社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中街道辦事處的職能及作用

（一）街道辦事處的職能

街道辦事處是我國政府設(shè)立的基層組織，受上級人民政府的指導(dǎo)，其主要的工作是協(xié)助上一級政府做好本轄區(qū)的服務(wù)和管理工作，在政府和人民中間有著承上啟下的重要作用。人民群眾通過街道辦事處向政府傳達自己的訴求，街道辦事處再將人民政府的相關(guān)政策傳達給廣大的人民群眾，在這個過程中，街道辦事處肩負(fù)著不可代替的社會責(zé)任。

具體的職責(zé)有：宣傳國家的法律、法規(guī);加強小區(qū)群眾的精神文明建設(shè);保證國家政策的實施和落實;保護好老人、婦女、兒童等弱勢群體的合法權(quán)益等等。

（二）街道辦事處的作用

1、優(yōu)化社區(qū)內(nèi)的生活環(huán)境。就街道辦事處的存在而言，可以對社區(qū)內(nèi)小區(qū)環(huán)境進行監(jiān)督，及時的接到社區(qū)內(nèi)居民的投訴舉報，更好的服務(wù)于廣大人民群眾，及時解決居民與居民矛盾。做好社區(qū)內(nèi)的文化與娛樂工作，豐富本社區(qū)人民的業(yè)余生活。

2、維護社區(qū)群眾的安定和諧。街道辦事處的工作十分繁雜，承擔(dān)著維護社會經(jīng)濟環(huán)境的重要任務(wù)，這就需要科學(xué)搭建信息平臺，及時做好溝通交流工作進一步推動社區(qū)的精神文明建設(shè)[1]。

3、有助于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)是街道辦事處的重要責(zé)任。解決民生、保護小區(qū)環(huán)境、發(fā)展轄區(qū)的教育文化娛樂工作、幫助下崗職工再就業(yè)、做好城市居民的生活保障工作。

二、街道辦事處在社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中所面臨的挑戰(zhàn)

（一）街道辦事處的職責(zé)與權(quán)力不平衡

我國建立街道辦事處的時間并不是很長，隨著社會的不斷發(fā)展變化，街道辦事處也隨之發(fā)展壯大，由于其處在的位置是在基層人民群眾中，所以承擔(dān)的工作事務(wù)十分龐雜，不僅需要處理好本轄區(qū)的百姓問題，還要發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，需要處理很多工作的同時，權(quán)力范圍確十分有限，這難免使得街道辦事處有些力不從心！

（二）老城區(qū)的遺留問題

隨著我國綜合國力的不斷增長，越來越多的城市在我們國家拔地而起，城市和農(nóng)村間的經(jīng)濟文化差異也再不斷地縮小，但是仍然存在老城區(qū)和老社區(qū)所遺留的問題。受人文、歷史、環(huán)境等諸多因素的影響，有許多周圍環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等方面并不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求，加上老城區(qū)的人口少，老齡化較為嚴(yán)重，居民素質(zhì)和收入都不高，所以在與居民溝通和安全隱患方面都存在許多頑固性問題[2]。

（三）政策落實不到位，阻礙社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

國家的政策是由國家制定，各級地方政府再根據(jù)本轄區(qū)的實際情況做出合理范圍內(nèi)的調(diào)整。在這個上下傳達的過程中難免會出現(xiàn)時間差，再加上國家政策原則性比較強，特別是關(guān)乎老百姓切身利益的優(yōu)惠親民政策可能會因為到達的不及時而擱淺，失去他們本來的意義，甚至有些部門將經(jīng)費挪用到其他地方。

二、街道辦事處如何加強社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

（一）做好人民與政府溝通的橋梁

街道辦事處應(yīng)該及時聽取本社區(qū)人民的意見，建立投訴制度，及時聽到當(dāng)?shù)厝嗣竦男穆?，知道老百姓心中所想，對于可行的建議可以向上級部門及時爭取，保證人民的最大利益，街道辦事處雖然權(quán)少事多，但正因為其所處在的特殊位置，所以更要及時與上下溝通，該爭取的權(quán)利要爭取，該為人民爭取的政策要向上級報告。

（二）利用自身優(yōu)勢發(fā)揮潛力

街道辦事處可與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立聯(lián)系，為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，以大企業(yè)來帶動小企業(yè)，以一種企業(yè)帶動一類企業(yè)，要懂得利用自身的優(yōu)勢和資源，深入挖掘自身潛力，街道辦事處還應(yīng)該營造良好的外部環(huán)境，通過當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和資源來吸引外來投資企業(yè)，繼而愿意合作，達到合作共贏的目的。通過企業(yè)發(fā)展來帶動當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)率，使得個人先富起來帶動家庭富起來再帶動本社區(qū)經(jīng)濟。

（三）求真務(wù)實，健全社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展機制

領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的知識。通過學(xué)習(xí)提高干部觀察問題、分析問題、解決問題的能力，在弘揚求真務(wù)實作風(fēng)的過程中，我們特別需要倡導(dǎo)把每一件平凡事細(xì)小事做好的認(rèn)真和務(wù)實勁。還要創(chuàng)新工作思路、改進工作方法促進干部思想觀念的轉(zhuǎn)化，進一步解放思想，開闊眼界，提升素質(zhì)，增強能力，為社區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展打堅實的基礎(chǔ)。在工作上務(wù)實，不搞沽名釣譽的 “形象工程”，以求真務(wù)實為榮，因地制宜能不斷加快社區(qū)經(jīng)濟[3]。健全社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展機制，既是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務(wù)。要把解決問題與建立系統(tǒng)機制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固工作成果，增強工作實效[4]。還需要完善干部管理制度，切實的把對干部的日常管理真正落到實處，以嚴(yán)格的責(zé)任具體化管理和各部門間互相監(jiān)督的制度，來推動整個辦事處工作效率。

四、結(jié)語

在現(xiàn)今經(jīng)濟大環(huán)境不是很好前提之下，更快更好的社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)是一項艱巨的任務(wù)，這對于街道辦事處來說是一種挑戰(zhàn)，但也是實現(xiàn)其重要價值的一種途徑，面對自身權(quán)力與工作矛盾、老城區(qū)遺留問題、還有黨和國家的政策落實問題，街道辦事要靈活轉(zhuǎn)變，從容應(yīng)對，但也不能操之過急，一切從實際出發(fā)，從人民的利益出發(fā)，克服困難，有效促進社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

參考文獻：

[1]郝慧.街道社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新模式探索[J]. 科技經(jīng)濟導(dǎo)刊， 2020， v.28;No.712（14）：190-191.

[2]許倩妮.淺析街道辦事處在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用[J]. 信息周刊， 2020， 000（006）：P.1-1.

[3]李艷.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的社區(qū)發(fā)展[J]. 中國民商， 2020， 000（004）：4.

[4]林有莊.關(guān)于街道辦事處內(nèi)部控制的探討[J]. 經(jīng)營者， 2020， 034（005）：33，49.

（西北大學(xué)公共管理學(xué)院? 陜西西安? 710000）