賀辛

摘? 要：始于2019年的新冠肺炎疫情是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)突入其來(lái)的疫情，公眾出現(xiàn)恐慌等心理情緒，并產(chǎn)生一系列的非理性行為。本文以新冠肺炎疫情的初期、全面爆發(fā)時(shí)期、緩解期以及常態(tài)化時(shí)期四個(gè)發(fā)展階段分析個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)感知情況，掌握危機(jī)情景中個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)感知變化，為后疫情時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)溝通提供指引與方向。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;風(fēng)險(xiǎn)感知;風(fēng)險(xiǎn)溝通

新型冠狀病毒肺炎是近百年來(lái)人類(lèi)遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病。其爆發(fā)的突然性、且不受時(shí)空限制，具有極強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，造成社會(huì)的恐慌情緒。部分公眾出現(xiàn)諸如搶購(gòu)口罩、欺瞞謊報(bào)等非理性行為。這些情緒和行為直接關(guān)乎疫情防控的效果。所以有必要厘清公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知，分析個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)感知不同疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的情況。一定程度上為公眾的心理干預(yù)和應(yīng)急管理提供切實(shí)可行的操作依據(jù)。

一、風(fēng)險(xiǎn)感知的相關(guān)概念

風(fēng)險(xiǎn)感知屬于心理學(xué)范疇，它是指?jìng)€(gè)體對(duì)存在于外界各種客觀風(fēng)險(xiǎn)的主觀感受、經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。Slovic（1987）指出風(fēng)險(xiǎn)感知實(shí)質(zhì)上是個(gè)體面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情境的應(yīng)激反應(yīng)。這個(gè)感知是公眾對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)作出客觀評(píng)價(jià)的一種體現(xiàn)，包括公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信息需求和應(yīng)急行為，它決定了公眾將如何管理與應(yīng)對(duì)現(xiàn)有和未知的風(fēng)險(xiǎn)。

二、不同時(shí)段公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知

1.新冠肺炎疫情初期，病毒的突發(fā)性和未知性以及地方政府的信息隱瞞，公眾對(duì)于疫情情況并不了解，一方面新型病毒的未知性讓公眾無(wú)法察覺(jué)到病毒的存在與危害。另一方面，疫情初期地方政府隱瞞疫情信息讓公眾無(wú)法掌握到疫情危害。此時(shí)，公眾在未知的情況下無(wú)法察覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)，呈現(xiàn)出較低的風(fēng)險(xiǎn)感知。

2.新冠肺炎疫情全面爆發(fā)時(shí)期，由于沒(méi)有及時(shí)的采取防控措施，造成大面積的傳染。此時(shí)真實(shí)的疫情信息被披露，公眾了解到疫情的實(shí)際情況，出現(xiàn)恐慌、害怕等情緒。加之“居家隔離，社區(qū)封閉”的防控措施，打破公眾的生活節(jié)奏，無(wú)疑增加個(gè)體面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。在恐慌心理和風(fēng)險(xiǎn)未知性的影響下公眾呈現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)感知，并且部分公眾出現(xiàn)搶購(gòu)、隱瞞等非理性行為。

3.新冠肺炎疫情緩解期，我國(guó)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同合作使得疫情得以控制住。這個(gè)階段，公眾掌握了一些疫情的知識(shí)與信息，同時(shí)政府部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確的公布疫情相關(guān)動(dòng)態(tài)以及防護(hù)措施宣傳。政府部門(mén)的積極主動(dòng)增加公眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，同時(shí)做好防控減少被傳染的可能性，所以此時(shí)個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)感知有所降低，但依然處于謹(jǐn)慎狀態(tài) 。

4.新冠肺炎疫情常態(tài)化，在黨中央的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)取得了疫情防控的階段性勝利。復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序開(kāi)展，社會(huì)功能的啟動(dòng)恢復(fù)。公眾經(jīng)歷了新冠疫情，一定程度上對(duì)病毒預(yù)防有清晰的認(rèn)知。同時(shí)，政府部門(mén)已經(jīng)形成了較為完整的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能及時(shí)的應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)。所以在疫情常態(tài)化時(shí)期，公眾認(rèn)為疫情已經(jīng)被控制并且我們有足夠的能力和水平應(yīng)對(duì)，具有較低的風(fēng)險(xiǎn)感知。

三、啟示

1.及時(shí)公開(kāi)疫情信息。建立和完善信息公開(kāi)制度，通過(guò)多渠道多平臺(tái)的信息傳播方式及時(shí)的向公眾公布疫情的動(dòng)態(tài)信息，一方面運(yùn)用信息內(nèi)容降低個(gè)體的不確定感，另一方面信息的真實(shí)透明在增加公眾對(duì)政府的公信力之外，也可以減少各種謠言對(duì)公眾的心理沖擊。減緩因疫情帶來(lái)的心理恐懼，增強(qiáng)公眾的應(yīng)對(duì)信心，提高疫情防控的有效性。

2.信息內(nèi)容有效性。信息內(nèi)容要滿足公眾需求。在疫情風(fēng)險(xiǎn)溝通時(shí)，較多是單向的風(fēng)險(xiǎn)溝通，信息源公布疫情相關(guān)信息。但信息傳播中因公眾個(gè)體的內(nèi)部因素。所以有必要在信息公布時(shí)，從受眾者角度撰寫(xiě)內(nèi)容，減少因語(yǔ)言帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)溝通障礙。使用簡(jiǎn)單通俗的語(yǔ)言進(jìn)行溝通，讓個(gè)體充分的了解到疫情發(fā)展情況以及采取何種防護(hù)措施，降低公眾的高風(fēng)險(xiǎn)感知。

3.推行心理服務(wù)。通過(guò)宣傳教育、專(zhuān)業(yè)心理治療等方式對(duì)不同的人群進(jìn)行心理干預(yù)。在疫情發(fā)生時(shí)，心理干預(yù)一定程度上減少公眾因恐慌情緒產(chǎn)生的一系列非理性行為。疫情后，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行專(zhuān)業(yè)心理治療，治愈因疫情帶來(lái)的心理創(chuàng)傷。與此同時(shí)，在疫情防控過(guò)程中建立相應(yīng)的情緒表達(dá)途徑，針對(duì)不同的人群的心理健康狀態(tài)提供更為精準(zhǔn)的心理援助服務(wù)，以應(yīng)對(duì)新冠疫情所帶來(lái)的短期心理應(yīng)激反應(yīng)和長(zhǎng)期的心理健康影響。

4.精準(zhǔn)疫情風(fēng)險(xiǎn)溝通策略。疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)以及防控效果影響公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知，而個(gè)體面對(duì)危機(jī)情境時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)感知呈現(xiàn)非線形的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。構(gòu)建以人為本的公眾情緒引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)溝通策略，及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)個(gè)體的心理感知并采取相應(yīng)的干預(yù)措施。以引導(dǎo)公眾樹(shù)立理性的風(fēng)險(xiǎn)感知，減少心理偏差和行為決策失誤。針對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和公眾風(fēng)險(xiǎn)感知精準(zhǔn)的制定風(fēng)險(xiǎn)溝通策略，有效的應(yīng)對(duì)疫情防控。

總之，后疫情時(shí)代需要我們學(xué)會(huì)如何與新冠肺炎同行，所以有必要根據(jù)已有的疫情防控問(wèn)題特別是公眾風(fēng)險(xiǎn)感知的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，制定科學(xué)靈活的風(fēng)險(xiǎn)溝通策略，提供應(yīng)急管理能力，增強(qiáng)國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)

[1]顧昕.專(zhuān)欄導(dǎo)語(yǔ)：公共管理學(xué)術(shù)研究的“新冠”大考[J].公共行政評(píng)論，2020，13（03）：1-5+193.

[2]薛瀾，鐘開(kāi)斌.突發(fā)公共事件分類(lèi)、分級(jí)與分期：應(yīng)急體制的管理基礎(chǔ)[J].中國(guó)行政管理，2005（02）：102-107.

[3]景懷斌，胡斌.公共危機(jī)中民眾負(fù)性心理反應(yīng)的影響因素機(jī)制及其對(duì)公共管理的啟示[J].公共管理研究，2006（00）：129-149.

[4]Slovic P.Perception of Risk[J].Science.1987，236：280-285.

[5] Folkman S.，Lazarus R.， Dunkel-Schetter C.， DeLongis A.，Gruen R. Dynamics of a Stressful Encounter： Cognitive Appraisal，Coping， and Encounter Outcomes[J].Journal of Personality and Social Psychology.1986，50（05）：992-1003.