張靜 陳衛(wèi)東

摘要：本文首先分析了畜牧獸醫(yī)工作出現(xiàn)的各種問題，從管理機(jī)制.技術(shù)水平.基礎(chǔ)設(shè)施.資金需求.工作局限性等幾個(gè)方面進(jìn)行了改善，提出了各種系統(tǒng)有效的解決方法。意在提升畜牧獸醫(yī)工作水平，促使畜牧行業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)畜牧;解決方案;問題分析

前言：

近年來，一方面隨著黨中央農(nóng)業(yè)發(fā)展政策利好，中央1號(hào)文件年年首提三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定，畜牧獸醫(yī)工作得到了空前的重視，相關(guān)政策規(guī)范的逐步出臺(tái)，行業(yè)發(fā)展也盛況空前;另一方面隨著生活水平的不斷提升，食物從溫飽的功能上升到綠色健康，肉制品作為飲食不變的主體，備受關(guān)注，畜牧獸醫(yī)的公共衛(wèi)生意義日趨明顯;基層畜牧獸醫(yī)作為畜牧獸醫(yī)工作的主要戰(zhàn)場，卻是問題相對(duì)繁雜，譬如，基層畜牧獸醫(yī)在過去多是混崗混編，獸醫(yī)技術(shù)管理體制沒有進(jìn)行細(xì)化，部門職責(zé)也相對(duì)混亂，在如今的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下就顯得很局促，常常出現(xiàn)工作煩累或難以推進(jìn)的情況，當(dāng)前多數(shù)地方畜牧獸醫(yī)部門人員和財(cái)政都由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)部門管理力度被削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重，抽調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，基本上是一個(gè)部門一兩個(gè)人胡子眉毛一把抓，沒有專業(yè)的人員具體負(fù)責(zé)，降低了工作效率，當(dāng)出現(xiàn)管理上的問題時(shí)又不知道該如何問責(zé)，諸如此類的問題很多，本文結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行反復(fù)的問題導(dǎo)向調(diào)研后，整理出一套解決途徑，以期為畜牧獸醫(yī)健康發(fā)展提供依據(jù)。

一、畜牧獸醫(yī)工作中主要存在的問題

1.1畜牧獸醫(yī)工作力度有待加強(qiáng)

在過去，城市發(fā)展為主，農(nóng)村大量勞動(dòng)力向大城市集中，鄉(xiāng)村空巢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展局面尷尬，政府領(lǐng)導(dǎo)多重視業(yè)績和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)畜牧獸醫(yī)這種產(chǎn)業(yè)收益慢而少的領(lǐng)域不太重視，有的甚至將這一塊的人員大量抽調(diào)從事計(jì)劃生育、拆遷等工作中去，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)部門人才流失，大量專業(yè)人員從事非專業(yè)工作，留一到兩個(gè)負(fù)責(zé)全部農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，常常一崗多用，畜牧獸醫(yī)干部待遇又得不到提高，叫苦連連，長期如此導(dǎo)致工作積極性降低，工作效率下降，思想上也出現(xiàn)了懈怠，認(rèn)為畜牧獸醫(yī)是弱勢(shì)部門，阻礙了優(yōu)秀人才的吸納，滯后了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2基層動(dòng)物防疫人員待遇有待提高

隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步放活，高效流動(dòng)的物資活畜都給疫病防控帶來了風(fēng)險(xiǎn)，諸如禽流感、SARS、狂犬病等人畜患病的感染風(fēng)險(xiǎn)增加，加之狂犬疫苗納入強(qiáng)制免疫，畜牧獸醫(yī)工作者、基層動(dòng)物防疫員的工作量和個(gè)人感染風(fēng)險(xiǎn)增大，在春秋兩季防疫工作之外還要承擔(dān)狂犬免疫，與此同時(shí)隨著非洲豬瘟的全部流行，各項(xiàng)檢查、報(bào)檢、走訪、普查、采樣的工作隨之增加，工作量的繁重沒有帶來相應(yīng)的待遇提升，社會(huì)對(duì)疫病防疫的認(rèn)識(shí)和疫病感染的公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層防疫員賣力不討好，長期發(fā)展，隊(duì)伍渙散不能積極工作，嚴(yán)重的阻礙了畜牧獸醫(yī)工作的健康發(fā)展。

1.3養(yǎng)殖模式落戶，信息傳遞有待提升

我國長期以來以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村多以散養(yǎng)為主，傳統(tǒng)養(yǎng)殖在老百姓的思想中根深蒂固規(guī)?；B(yǎng)殖的推行速度較慢，即使有一定數(shù)量的規(guī)模養(yǎng)殖場也不成氣候，難以抵抗市場波動(dòng)，養(yǎng)殖者的知識(shí)更新、信息傳遞速度慢，抑制了畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

1.4業(yè)務(wù)素養(yǎng)良莠不齊，創(chuàng)新思路有待拓展

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打響，基層畜牧獸醫(yī)工作被推上風(fēng)口浪尖，畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)知識(shí)，和老化的設(shè)施設(shè)備都難以適應(yīng)當(dāng)前的需要，建立新的工作模式創(chuàng)新的管理體制顯得迫在眉睫。

1.5基層防疫隊(duì)伍固化，有待業(yè)務(wù)提升

畜牧獸醫(yī)的工作重心是基層畜牧獸醫(yī)，動(dòng)物防疫人員是基層畜牧獸醫(yī)的主體之一，然而缺乏一些相應(yīng)的政策保障，基層防疫人員隊(duì)伍建設(shè)困難，由于幾次機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)存的防疫隊(duì)伍主要是以過去一些年齡相對(duì)較大的非專業(yè)人員為主，或者由一部分兼職的年輕人為主，無論哪一種都缺乏專業(yè)精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)能力，防疫隊(duì)伍的不健全嚴(yán)重的制約了防疫體系的構(gòu)建，基層防疫體系難以搭建，對(duì)很多突發(fā)疫病不能進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，比如遇見非洲豬瘟這樣的突發(fā)疫情時(shí)，往往難以及時(shí)確診發(fā)現(xiàn)，容易和傳統(tǒng)的豬瘟混淆，比如一個(gè)下痢就有細(xì)菌性和病毒性，病毒性的多為傳染性極強(qiáng)的傳染病，若不能進(jìn)行精準(zhǔn)的鑒別診斷，按照細(xì)菌性來治療，幾個(gè)霉素不但不能治療反而延誤疫情上報(bào)，導(dǎo)致更大損失。

二、解決畜牧獸醫(yī)工作困難的方法

2.1改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與。引進(jìn)先進(jìn)一流技術(shù)設(shè)備，做好動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，防疫站的快速擴(kuò)建。大力培養(yǎng)專業(yè)獸醫(yī)，提高工作人員待遇，合理分配各種福利。

2.2提高工作人員的素質(zhì)

大力引進(jìn)各種類型的專業(yè)人才，強(qiáng)化獸醫(yī)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)技能，根據(jù)獸醫(yī)的個(gè)人情況，有針對(duì)性的系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)獸醫(yī)各方面業(yè)務(wù)技能和醫(yī)學(xué)常識(shí)。完善各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀員工給予表彰，激發(fā)獸醫(yī)的工作熱情。強(qiáng)化其團(tuán)隊(duì)協(xié)助，互幫互助的思想。完善各項(xiàng)考核制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，每月定期做好獸醫(yī)工作的抽查與監(jiān)督。培養(yǎng)工作人員關(guān)愛動(dòng)物的意識(shí)，大力宣傳積極樂觀人性思想。

2.3增加財(cái)政預(yù)算

各地政府應(yīng)該根據(jù)每年的財(cái)政收支情況，合理加大對(duì)畜牧獸醫(yī)站的預(yù)算，避免財(cái)政赤字。各地畜牧獸醫(yī)站也應(yīng)根據(jù)自己的收支情況，合理安排各項(xiàng)資金的使用。對(duì)于動(dòng)物救治，醫(yī)療設(shè)備的更新這些項(xiàng)目可以重點(diǎn)使用資金。要做好各種動(dòng)物的防疫與保護(hù)工作，堅(jiān)決避免因人為因素傷及無辜。碰到特大自然災(zāi)害，火災(zāi)疫情的時(shí)候，獸醫(yī)一定要冷靜客觀的處理，爭取把損失降到最低。

2.4健全管理體制

隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，各大畜牧工作站應(yīng)根據(jù)自身情況完善相關(guān)的管理體制。根據(jù)不同獸醫(yī)的個(gè)人工作情況，安排不同的工作任務(wù)，明確劃分責(zé)任，落實(shí)到人頭;避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清，互相逃避和經(jīng)常偷懶的情況。建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，最大限度的調(diào)動(dòng)獸醫(yī)的工作積極性。同時(shí)積極引導(dǎo)獸醫(yī)樹立愛崗敬業(yè)的思想，完善各項(xiàng)考核制度。定期檢查獸醫(yī)的工作情況，考核工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，培養(yǎng)一批高素質(zhì)有道德的社會(huì)主義新型獸醫(yī)，提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

結(jié)束語：

伴隨市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜牧獸醫(yī)站確實(shí)出現(xiàn)了不少難題，但總體趨勢(shì)是越來越好的。針對(duì)出現(xiàn)的各種問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從這四個(gè)方面進(jìn)行改善。分別是：堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).國家加大財(cái)政預(yù)算.努力提高獸醫(yī)綜合素質(zhì).健全各項(xiàng)管理體制，同時(shí)更要鼓勵(lì)各項(xiàng)民間資本參與投資，調(diào)動(dòng)全民積極性。因此，畜牧站應(yīng)根據(jù)自己發(fā)展需求，有針對(duì)性系統(tǒng)的參與改革。

參考文獻(xiàn)：

[1]鈕亞珍.淺談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作.現(xiàn)代農(nóng)村科技，2018（01）：44.