亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談動產(chǎn)抵押登記制度的完善

        2020-03-03 12:21:45席菲
        青年生活 2020年4期
        關鍵詞:完善建議存在問題

        席菲

        摘要:動產(chǎn)物權的公示方式與動產(chǎn)抵押登記對抗主義之間存在矛盾,彌補這一制度的缺陷的方式是建立統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押登記制度,本文在分析我國目前動產(chǎn)抵押制度存在立法機關分散、登記不便、登記審查標準混亂以及未建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的動產(chǎn)抵押登記查詢系統(tǒng)的基礎上,針對問題提出解決建議,為動產(chǎn)抵押登記制度甚至是動產(chǎn)抵押制度的完善提供參考。

        關鍵詞:動產(chǎn)抵押登記制度;存在問題;完善建議

        一、動產(chǎn)抵押登記制度概念

        動產(chǎn)抵押登記制度是指經(jīng)權利人申請國家相關的職能部門即登記機關將有關申請人的動產(chǎn)物權的事項記載于專門登記簿的事實。動產(chǎn)抵押登記是由當事人申請,登記機關按照法定的程序?qū)赢a(chǎn)抵押物上所設立的抵押權和抵押權的變更、終止等記載于抵押登記簿上的行為。

        二、我國動產(chǎn)抵押登記制度存在的問題

        (一)立法不足

        《擔保法》第42條規(guī)定了辦理抵押物登記的部門,第43條第2款規(guī)定自然人辦理動產(chǎn)抵押的規(guī)定,《物權法》第189條規(guī)定是關于浮動抵押的規(guī)定。除此,無有關動產(chǎn)抵押等登記的事項規(guī)定。《民法典》草案刪除了有關動產(chǎn)登記機關的規(guī)定,對動產(chǎn)抵押登記事項只字未提。法律以及《民法典》草案對動產(chǎn)抵押制度的規(guī)定極少,《動產(chǎn)抵押登記辦法》與《公證機構辦理抵押登辦法》作了細化,但在進行動產(chǎn)抵押登記時,法律依據(jù)嚴重不足。

        (二)登記不便

        目前有權辦理動產(chǎn)抵押登記的部門有運輸工具登記部門、抵押財產(chǎn)所在地的工商行政管理部門、抵押人住所地的工商行政管理部門、及抵押人所在地公證部門。登記機關過于分散,并沒有充分考慮到動產(chǎn)流動性的特點,不利于立法目的實現(xiàn)。2018年12月28日,全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務系統(tǒng)在全國上線運行,這具有極大的進步意義,但仍不完全統(tǒng)一。第一,線下的登記并沒有別完全廢除,由此便不可能形成真正的統(tǒng)一;第二,在該系統(tǒng)僅包含工商行政管理局這一登記機關,其他登記登記機關不是該系統(tǒng)的服務對象;第三,該系統(tǒng)的登記當事人只有三種分別是企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,主體范圍不全面。故全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務系統(tǒng)對方便辦理登記雖有一定進步意義,但對建立統(tǒng)一的登記機關作用不明顯,故辦理動產(chǎn)抵押登記仍不便利。

        (三)登記審查標準混亂

        《動產(chǎn)抵押登記辦法》第3條第2款規(guī)定我國采取形式審查標準,絕大多數(shù)地方都能遵照執(zhí)行,但部分地方登記行政機關有實質(zhì)審查之嫌,如《四川省工商行政管理局動產(chǎn)抵押登記實施辦法》第11條的規(guī)定,這條規(guī)定在一定程度上擴大了《動產(chǎn)抵押登記辦法》所定審查范圍和審查標準,導向了實質(zhì)審查。

        (四)動產(chǎn)抵押公示系統(tǒng)未統(tǒng)一

        我國至今沒有統(tǒng)一的全國動產(chǎn)抵押登記系統(tǒng),目前查詢抵押登記信息的網(wǎng)站有“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)”、“企查查”、“天眼查”等網(wǎng)站,但這些查詢都是針對企業(yè)的信息,且不向全社會免費公開。最新的“全國動產(chǎn)抵押登記系統(tǒng)”局限性也十分明顯,第一,它的主體有且只有三種分別是企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,抵押人的主體范圍受限。第二,它的登記事項僅限于依法應當由工商行政管理局主管的事項。

        三、關于完善我國動產(chǎn)抵押登記制度的建議

        動產(chǎn)抵押制度與其他動產(chǎn)擔保制度相比,具有無可比擬的優(yōu)越性,唯有完善動產(chǎn)抵押登記制度才能促進我國動產(chǎn)抵押制度不斷發(fā)展。

        (一)設立統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押登記機關

        我國應當設立統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押登記機關,統(tǒng)一主管動產(chǎn)抵押登記事項,并由此機關來制定統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押登記辦法,指導全國的動產(chǎn)抵押登記事項。新頒布的《民法典》物權編草案,并沒有動產(chǎn)抵押登記部門的相關內(nèi)容,可見立法并不完善。筆者建議由立法機關授權國務院相關的部門,制定全面而詳細的動產(chǎn)抵押登記辦法,作為對《民法典》物權編的補充與細化。有學者認為,我國應當借鑒臺灣地區(qū)的做法,單獨設一部法典——《動產(chǎn)抵押登記法》或《動產(chǎn)擔保交易法》,對此筆者不贊同。其一,我國的民法典草案分編剛公布不久,若又要進行動產(chǎn)抵押的單獨立法,那么民法典草案又將要面臨大的修改,不利于法的穩(wěn)定性。其二,目前有便捷的完善措施,即制定統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押登記辦法。這在不破壞現(xiàn)有法律的情況下,較為高效的制定一部行政法規(guī)。

        (二)抵押登記嚴格采用形式審查的標準

        筆者認為在審查動產(chǎn)抵押登記時應當嚴格采用形式審查的標準,不對當事人合同及所提交文件的真實性負責。明確登記機關的職責是只進行形式審查,在登記機關盡到審慎形式審查的注意義務后,后續(xù)若因當事人之間的合同及其他證明文件引發(fā)糾紛,登記機關對此不負任何責任。因此,實踐中部分地區(qū),以地方性法規(guī)或其他文件規(guī)定的采用實質(zhì)審查主義或行形式審查之名,采實質(zhì)審查之實的錯誤做法應當?shù)玫郊m正,使其嚴格依照形式審查的標準。

        (三)建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)動產(chǎn)抵押公示系統(tǒng)

        在此我提出在建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)時,應當做到以下幾點:

        1、登記主體的范圍適當?shù)臄U大

        根據(jù)《物權法》、《擔保法》及《動產(chǎn)抵押登記辦法》的規(guī)定,我國的動產(chǎn)抵押的登記主體并不局限于企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,即自然人,其他法人也應當具有辦理動產(chǎn)抵押登記的資格。

        2、登陸查詢是應簡便快捷

        動產(chǎn)抵押最大的優(yōu)勢就是相比較質(zhì)押而言,不轉(zhuǎn)移動產(chǎn)的占有,物極其用。而動產(chǎn)的流動性是比較強的,因此為了方便第三人查詢,快捷的查詢,筆者認為,此系統(tǒng)應當改變之前其他系統(tǒng)的做法,市場監(jiān)管總局的全國動產(chǎn)抵押登記管理系統(tǒng)在內(nèi),取消查詢?nèi)俗缘怯浀某绦?。查詢?nèi)酥灰斎肓私灰滓环疆斒氯说男彰蜕矸葑C號碼以后,就可以查到該當事人名下的動產(chǎn)抵押的情況,從而確定是否繼續(xù)交易。

        結(jié)語

        動產(chǎn)抵押登記制度的不斷完善需要從兩方面來解決,一方面只有通過立方將動產(chǎn)抵押登記部門統(tǒng)一,才能減少實踐中諸如登記不便、審查標準混亂的問題,以及由此引發(fā)的其他問題。另一方面必須建立配套的全國聯(lián)網(wǎng)的動產(chǎn)抵押登記查詢系統(tǒng),將查詢信息公開,方便第三人查詢,減少因信息不對稱產(chǎn)生的糾紛,只有這兩方面同時完善,我國的動產(chǎn)抵押制度才能進一步發(fā)展。

        參考文獻

        [1]王澤鑒.民法研究系列:民法物權[M],北京大學出版社,北京,2018年4月

        [2]王利明.物權法研究(下)[M],中國人民大學出版社,北京,2016年11月

        [3]曾憲義、利明.民法[M],中國人民大學出版社,2013年4月

        [4]梁慧星、陳華彬.物權法[M],法律出版社,2018年6月

        [5]崔建遠.物權法[M],中國人民大學出版社,2017年9月

        猜你喜歡
        完善建議存在問題
        論新《食品安全法》中的懲罰性賠償制度的問題與完善
        電子商務環(huán)境下消費者權益保護機制的完善
        及時性原則之于刑事訴訟的重要性
        淺析民事保全和先于執(zhí)行程序中協(xié)助執(zhí)行人異議
        人間(2016年24期)2016-11-23 16:17:15
        再議我國憲法監(jiān)督制度的完善
        法制博覽(2016年11期)2016-11-14 10:52:23
        機械設備的維護與管理
        醫(yī)院門診一卡通收費信息化發(fā)展研究
        中國市場(2016年36期)2016-10-19 04:42:06
        我國消費者冷靜期制度的不足與完善
        我國信用評級業(yè)存在的問題及應對策略
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 12:30:28
        瞬變電磁在礦井水文地質(zhì)工作中的應用
        科技視界(2016年21期)2016-10-17 19:51:34
        国产区福利| 日韩av无码一区二区三区不卡| 日本一卡2卡3卡4卡无卡免费网站| 国产美女高潮流白浆免费视频| 欧洲美女黑人粗性暴交| 狠狠躁夜夜躁人人爽超碰97香蕉| www久久久888| 国产精品女同一区二区软件| √天堂中文官网在线| 男女18禁啪啪无遮挡| 精品一区二区三区影片| 婷婷开心五月亚洲综合 | 又粗又大又硬毛片免费看| 亚洲精品国产v片在线观看| 无码伊人久久大杳蕉中文无码| 全部亚洲国产一区二区| av国产传媒精品免费| 亚洲av永久无码精品秋霞电影影院 | 男女裸交无遮挡啪啪激情试看| 欧美一级人与嘼视频免费播放| 91精品国产色综合久久不| 国产亚洲精品av久久 | 亚洲成av人最新无码| 精品国产一区二区三区久久狼| 日本黑人亚洲一区二区| 亚洲国产成人片在线观看无码| 國产AV天堂| 日本一区二区偷拍视频| 国产激情艳情在线看视频| 蜜桃精品免费久久久久影院 | 国产白浆精品一区二区三区| 在线日本看片免费人成视久网| 国产精品_国产精品_k频道w| 国产清品夜色一区二区三区不卡 | 成人影院yy111111在线| 国产AV无码专区亚洲AⅤ| 日本高清长片一区二区| 国产av无码专区亚洲av麻豆| 在教室伦流澡到高潮hgl视频| 欧美人妻日韩精品| 中文字幕精品乱码一区|