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        簡析民法中的綠色原則

        2020-02-25 05:02:31韓煒芃
        法制與經(jīng)濟 2020年6期
        關(guān)鍵詞:遺失物節(jié)約資源公序良

        韓煒芃

        (大連外國語大學,遼寧 大連116044)

        一、綠色原則的含義

        (一)民法的基本原則

        所謂民法的基本原則是反映市民社會中民事與生活的根本屬性,民法的基本原則始終貫穿于民法立法、守法與執(zhí)法等全過程。上述只是對民法基本原則簡要概述,其實學者們對民法基本原則的界定由于其觀察和認識角度的不同,界定的內(nèi)容也不盡相同。但總體來說,學者們的共識之處主要表現(xiàn)在:其一,民法的基本原則體現(xiàn)了整個社會價值;其二,民法的基本原則是基于民法的特殊性質(zhì)而存在,為民法所特有;其三,民法的基本原則始終貫穿于民法立法、守法與執(zhí)法等全過程。

        (二)綠色原則

        綠色原則的主要內(nèi)容是節(jié)約資源,保護生態(tài)環(huán)境。綠色原則作為民法基本原則之一,同樣擁有指導、約束和補充的功能,但有一點卻不同于其他民法基本原則。民法也可稱作私法,涉及私人財產(chǎn)權(quán)、私法主體、私法行為以及私法責任,而綠色原則、生態(tài)目標追求實質(zhì)是通過對民事主體設(shè)置環(huán)境義務,以添加綠色原則這一貫穿于民法的基本原則來引導民事主體對自身行為的選擇,從而減少以往民事主體對環(huán)境破壞的行為,從根本上提高民眾保護生態(tài)環(huán)境意識。[1]民法是解決民事主體權(quán)利與義務關(guān)系的法律,環(huán)境義務既有私法的一面,也是人人應履行的義務,體現(xiàn)了綠色原則在私法領(lǐng)域中社會性的一面。

        二、綠色原則的合理性

        (一)綠色原則與其他相關(guān)原則的關(guān)系

        首先介紹綠色原則與公序良俗原則的關(guān)系,這也是最受關(guān)注的一對關(guān)系,是許多學者對將綠色原則作為民法基本原則存疑的重要原因之一,理由就是學者們認為公序良俗原則包含綠色原則。實則不然,公序良俗中的“公序”是指公共秩序,“良俗”是指良好的習俗或風俗。良好的風俗在民法中主要指法律對人的道德倫理最低限的界定標準或者要求,只是在研究人本性這一方面。而綠色原則的研究對象不僅是人、人與人的關(guān)系,而且還延伸至人與自然的關(guān)系。綠色原則是法律對人與自然之間關(guān)系的一個界定標準和要求,以求達到一種人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。所以,良好的風俗不能等于或包含綠色原則。公共秩序同樣也不能包含綠色原則,從二者在法律中的適用結(jié)果來看,違背公序良俗的法律行為無效,而違背綠色原則的法律行為不一定無效。[2]而且民法的自由性特點導致民法尤其忌諱以公共利益為由侵犯私人權(quán)利,所以公序良俗很難抑制破壞環(huán)境等公共利益案件的發(fā)生。綜上,公序良俗不能包含綠色原則,綠色原則有其存在的重大作用。

        其次,綠色原則為民法的自愿原則劃定了界限。自愿原則充分體現(xiàn)了民法自由的性質(zhì),充分強調(diào)私人的自由意志。而綠色原則告訴我們,并不存在絕對的私人意志,若行為人實施了一個與綠色原則相違背的行為,將遭受相應的法律后果。綠色原則為自愿原則劃上一道綠色邊界,在綠色邊界的保障下實現(xiàn)其自由的意志。為生態(tài)法治建設(shè)起到強大的推動作用。

        (二)彌補環(huán)境保護法的不足

        環(huán)境保護法的頒布在于補充民法機制難以解決環(huán)境保護的相應問題。[3]但在環(huán)境保護法頒布施行至今,出現(xiàn)了很多不足,例如,一來,環(huán)境保護法是以社會整體利益為本位,很難貫徹到個人的具體行為,所以起不到根治的作用;二來,市場經(jīng)濟持續(xù)推動發(fā)展,環(huán)境保護法很難在這樣的大趨勢下實現(xiàn)它的實效性。所以需要將環(huán)境保護法中的內(nèi)容浸入進民法機制中去,以民法成熟、高效并體系的機制去實現(xiàn)綠色原則的運用理由如下:其一,民法的優(yōu)先責任制度保障了受害公民的權(quán)益,也震懾了欲實施破壞環(huán)境行為的企業(yè)等行為人。民法的優(yōu)先責任制度是指行為人的違法行為在觸及民事責任、刑事責任等多個責任時應先承擔民事責任。這樣一來真正地遏制了破壞環(huán)境的行為。其二,民法可以有效傳播價值理念以達到實效。綠色原則可有效對民眾傳播節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色理念,強調(diào)每個公民的個人環(huán)保義務,起到警醒全社會的作用,為實現(xiàn)生態(tài)法治提供內(nèi)在動力。

        三、綠色原則對實體法的影響

        (一)對物權(quán)法的影響

        《民法總則》增加了綠色原則,物權(quán)法也應作相應修改,為物權(quán)法注入綠色基因,從而實現(xiàn)環(huán)境資源與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在物權(quán)法有關(guān)環(huán)境保護的部分主要強調(diào)了生態(tài)的經(jīng)濟價值,反而忽略了其生態(tài)價值,導致更偏重于要求人們調(diào)整對生態(tài)環(huán)境的權(quán)利,忽略了人們的個人環(huán)保義務。[4]物權(quán)法的綠色調(diào)整不僅完善了民法的整個體系,也對中國生態(tài)法治的建設(shè)起到了內(nèi)在的推動作用。

        所有權(quán)制度中的所有權(quán)取得方面受綠色原則影響最為深刻,因為民法未在所有權(quán)取得方面詳細規(guī)范并嚴格要求有關(guān)環(huán)保與資源的說明。所以秉著保護生態(tài)環(huán)境節(jié)約資源的理念,加強完善現(xiàn)行所有權(quán)制度,是將所有權(quán)取得制實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變的首要任務。作者將著重分析在民法綠色原則背景下的先占制度和無人認領(lǐng)遺失物制度。

        1.先占制度

        先占,顧名思義即為占領(lǐng),是行為人對無主物的自主占有,從而取得無主物的所有權(quán)的行為。我國2007年制定物權(quán)法時考慮到“認可先占制度勢將鼓勵不勞而獲及引起國有財產(chǎn)的流失”,故未設(shè)立先占制度。[5]然而先占制度并非放縱人們不勞而獲的惡性貪婪行為,其意蘊在于緩解資源的短缺,提高資源的利用率。在我國先占制度的缺失并不能實現(xiàn)資源的充分利用,不利于民法典物權(quán)編貫徹綠色原則。在我國經(jīng)常出現(xiàn)如下情形:由于人們生活質(zhì)量的提高,需求的改變導致一些落后的功能性產(chǎn)品因無法適應當下的生活需求被人們丟棄,又由于經(jīng)濟條件或需求的差異導致一些人群撿走被丟棄的物品。由此可見,先占行為已在社會形成一種生活習慣,在這一過程中,沒有先占制度的規(guī)范,很容易出現(xiàn)一系列說不清道不明的物權(quán)糾紛。先占制度的確立不僅可以鼓勵拾取者拾取,還可以保護拾取者的利益,界清拾取者與丟棄者對物權(quán)的所屬,同時也有利于實現(xiàn)立法與社會習慣的統(tǒng)一,推動資源節(jié)約型社會的建設(shè)。

        2.無人認領(lǐng)遺失物的制度

        現(xiàn)行《物權(quán)法》第一百一十三條規(guī)定:“遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的,歸國家所有。”也就是說無人認領(lǐng)遺失物的所有權(quán)將轉(zhuǎn)移給國家所有。但無人認領(lǐng)遺失物的所有權(quán)在轉(zhuǎn)移給國家的過程中,沒有相關(guān)有效的權(quán)力行使規(guī)定和機制對其進行保障,同時遺失物所有權(quán)轉(zhuǎn)移給國家應進行的程序,在法律上也沒有具體詳細的規(guī)定,這不利于資源的有效利用。[6]若能將這種無人認領(lǐng)遺失物的所有權(quán)將轉(zhuǎn)移給個人,即拾取者,不僅實現(xiàn)了資源的再利用,也增添了物品交易流轉(zhuǎn)的機會。

        (二)綠色原則視域下的《合同法》

        在介紹完先占制度之后,應關(guān)注綠色轉(zhuǎn)變最困難的領(lǐng)域——合同法。合同的自由屬性使其與綠色原則的社會性存在目標的差異。民法的綠色原則以保護環(huán)境、節(jié)約資源為指導思想,同時約束著人們的民事行為,公共利益限制民事主體的意思自治。合同法綠色化本質(zhì)上是對合同自由的限制,威脅了合同法意思自治原則,這是合同法綠色化的根本困難所在。[7]

        現(xiàn)行《合同法》和目前可查閱的《民法典合同編(草案)》對環(huán)境保護要求都沒有直接反映,這意味著,對現(xiàn)代社會最重要的法律規(guī)范之一的合同法僅在引致規(guī)范的意義上受到環(huán)境保護目標的制約。然而,合同活動的實質(zhì)是經(jīng)由當事人協(xié)商確定雙方權(quán)利義務,當事人的意思對于合同具有根本性作用,僅僅依賴外在強制性規(guī)范將使大量合同行為游離于綠色原則的規(guī)范之外,合同制度的綠色化并沒有實際效用。一方面,對于合同效力的認定不考慮環(huán)境保護要求為資源浪費大開方便之門。在合同生效條件上不考慮綠色限制,將使浪費資源和污染環(huán)境的行為僅受強制性規(guī)范約束,為當事人留下了不利于環(huán)保的行為空間。相反,如果以《民法總則》綠色原則為根據(jù),以社會為本位,限制當事人不利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的行為,可以將環(huán)境保護目的植入私人權(quán)利保護的過程中,實現(xiàn)合同效力制度的綠色化。另一方面,合同履行規(guī)則缺乏綠色指引,使當事人的合同行為向節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的大目標靠攏。合同履行的附隨義務、變更和解除規(guī)則、合同解釋規(guī)則可以在很大程度上調(diào)整當事人的合同行為,忽視綠色原則的現(xiàn)行相關(guān)規(guī)則無法引導當事人作出有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的選擇。如果在民法典合同編的制定中能夠在第三人利益合同、合同附隨義務、公序良俗原則等方面增加體現(xiàn)環(huán)保內(nèi)容的實定法規(guī)則,為綠色原則進入合同法建立通道,將能有效約束和引導當事人實現(xiàn)合同行為的綠色化。

        四、結(jié)語

        綠色原則的融入,是我國民事法律制度與時俱進的一個重要標志,作為私人自由意志的綠色邊界保障,通過民法成熟、高效的體系,實現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境以加快生態(tài)法治社會的建設(shè)。這樣做的目的也是為了規(guī)范公民行為,不能止于喚起民眾環(huán)境保護的意識,更應該加緊對公民具體行為的具體規(guī)范,遵守相關(guān)規(guī)則。對民法典的綠色化不能止步于《民法總則》中第九條的規(guī)定,綠色原則就是為了讓民眾產(chǎn)生環(huán)境保護的意識,并作為一個導向指引著民眾從是正確的綠色民事行為。

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