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        我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

        2020-08-13 07:14:06彭劍波覃亦欣
        法制與經(jīng)濟(jì) 2020年6期
        關(guān)鍵詞:跨境電子商務(wù)企業(yè)

        彭劍波 覃亦欣

        (廣西大學(xué)商學(xué)院,廣西 南寧530004)

        跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比,其貿(mào)易主體更廣泛、貿(mào)易模式更靈活、銷售策略更有效,這些特質(zhì)使得跨境電子商務(wù)為諸多企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)交易活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)。目前,在全球范圍內(nèi)美國的跨境電子商務(wù)發(fā)展最為成熟,其各項(xiàng)數(shù)據(jù)都位列第一,其次是西歐,亞太位居第三。全球跨境電子商務(wù)平臺(tái)位列前三的有亞馬遜、阿里巴巴旗下的全球速賣通以及eBay。近年來,我國跨境電子商務(wù)異軍突起,成為推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,跨境電子商務(wù)為地區(qū)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的外貿(mào)平臺(tái),最開始設(shè)立的兩批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)聚集在東部較為發(fā)達(dá)的地區(qū),后來逐漸向中西部的省會(huì)延伸,目前延伸至二三線城市。2020年5月國務(wù)院新批準(zhǔn)46個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已覆蓋了30個(gè)省區(qū)市??缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展扶持起了一批具有領(lǐng)導(dǎo)力的企業(yè),同時(shí)培育出了具有自主創(chuàng)新力的品牌,為陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)作出了積極的貢獻(xiàn)。

        一、我國跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀

        (一)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

        圖一 我國跨境電商商務(wù)規(guī)模及增長率圖

        從圖一可以看出,我國跨境電子商務(wù)在2013年交易規(guī)模為3.15萬億元,2016年發(fā)展為6.7萬億元,2019年高達(dá)10.8萬億元,在短短6年內(nèi)增長了2.43倍。我國跨境電子商務(wù)出口占據(jù)了主導(dǎo)的地位,進(jìn)口相對(duì)比較薄弱。以2019年的數(shù)據(jù)來看,我國跨境電子商務(wù)得到了巨大的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年呈兩位數(shù)級(jí)別的增長,極大拉動(dòng)了全國經(jīng)濟(jì)增長。

        雖然總體規(guī)模在擴(kuò)大,但增長速度從2014年至2018年持續(xù)放緩,而到2019年開始回升。通過海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,2020年的第一季度跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)出口增長34.7%。有相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)估2020年我國跨境電子商務(wù)的交易規(guī)模將達(dá)到12.7萬億元,即我國的跨境電子商務(wù)規(guī)模有望在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的翻倍。隨著2020年確認(rèn)了福州等城市成為新試點(diǎn)后,我國跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市擴(kuò)容至10個(gè),而跨境電子商務(wù)的綜合試驗(yàn)區(qū)在今年的擴(kuò)容后能達(dá)到105個(gè)。同時(shí),隨著跨境電子商務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,2019年我國通過“海淘”形式進(jìn)行消費(fèi)的群體人數(shù)已達(dá)到1.5億人,預(yù)計(jì)2020年該人數(shù)將會(huì)突破2億大關(guān)。這有利于我國供應(yīng)鏈的升級(jí),消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)也將會(huì)得到越來越多的重視。商務(wù)部部長鐘山曾在2018年表示,我國跨境電子商務(wù)的規(guī)模已穩(wěn)居世界第一,主要體現(xiàn)在覆蓋的范圍廣,主流電子商務(wù)平臺(tái)就覆蓋了全球200多個(gè)國家和地區(qū),且消費(fèi)者的喜愛程度較高。

        (二)貿(mào)易對(duì)象和范圍不斷拓寬

        之前我國跨境電子商務(wù)以沿海地區(qū)為主,如今中西部跨境電子商務(wù)的發(fā)展正在逐步追趕。從貿(mào)易的消費(fèi)需求來看,服裝、電子產(chǎn)品、美容產(chǎn)品等消費(fèi)品占主要的部分,且進(jìn)行跨境消費(fèi)的群體以年輕女性為主,而現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,越來越多的人學(xué)會(huì)了如何購買跨境電子商務(wù)的產(chǎn)品,消費(fèi)群體得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大。同時(shí),隨著人民的物質(zhì)需求逐漸多樣化與個(gè)性化,對(duì)消費(fèi)品的要求更高,這些因素使得跨境電子商務(wù)的貿(mào)易對(duì)象與范圍呈螺旋式的上升。我國已成為了諸多國家的在線跨境購物的首選,其中巴西有62%的消費(fèi)者會(huì)選擇從中國進(jìn)行跨境電子商務(wù)交易,匈牙利占到了61%,美國占到了57%。在全球跨境包裹的運(yùn)輸中,我國在2018年就以35%的比例位列第一。

        我國外貿(mào)進(jìn)行跨境電子商務(wù)交易的對(duì)象主要是美國、俄羅斯、日本等國家,2019年我國對(duì)美國進(jìn)行跨境電子商務(wù)的出口占比達(dá)到了15%,俄羅斯有52%的跨境交易額都來自中國。隨著“一帶一路”的實(shí)施,沿線與我國進(jìn)行跨境電子商務(wù)的國家越來越多,我國對(duì)諸多其他發(fā)展中國家進(jìn)行跨境電子商務(wù)交易的貿(mào)易也越來越普及,尤其是我國對(duì)東南亞市場有了更深的開放。在2020年的第一季度,東盟歷史性地成為了我國第一大貿(mào)易伙伴,跨境電子商務(wù)在疫情期間有效促進(jìn)了消費(fèi)回補(bǔ),其最大電子商務(wù)平臺(tái)Shopee顯示,中國跨境日均單量強(qiáng)勁。我國不斷擴(kuò)大的對(duì)外開放與利好的對(duì)外貿(mào)易政策都進(jìn)一步拓寬了貿(mào)易的對(duì)象與范圍。

        (三)運(yùn)營模式更為豐富

        我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的初期主要以B2B的形式進(jìn)行經(jīng)營,電子商務(wù)平臺(tái)的功能較為局限,主要是對(duì)商品進(jìn)行展示,同時(shí)給企業(yè)之間提供一個(gè)交流的平臺(tái)。2007年eBay在中國上線,我國才逐漸衍生出B2C的模式,這一舉打開了我國更進(jìn)一步進(jìn)行跨境電子商務(wù)貿(mào)易的大門,使得許多商家開始進(jìn)行額度與規(guī)模都較小的貿(mào)易,這一時(shí)期中國也涌現(xiàn)了一大批類似的平臺(tái),例如米蘭網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等。隨后C2C的模式也開始出現(xiàn),但由于存在售后保障不規(guī)范且產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證等多種弊端,我國已發(fā)展為規(guī)模較大的B2C平臺(tái)收購或并購具有發(fā)展?jié)摿Φ?guī)模較小的C2C企業(yè),目前這些是我國跨境電子商務(wù)平臺(tái)所存在的主要形式。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,我國跨境電子商務(wù)的運(yùn)營模式越來越豐富,首先,是B2B2C的模式的出現(xiàn),即從企業(yè)到交易平臺(tái)再到客戶的模式,這種模式將貨物統(tǒng)一批量進(jìn)行運(yùn)輸與清倉,大大降低運(yùn)輸成本并增強(qiáng)了通關(guān)效率。其次,還有O2O的模式,即線下體驗(yàn)與線上交易相結(jié)合,加深了消費(fèi)者的用戶體驗(yàn)。另外,由于大數(shù)據(jù)技術(shù)和4G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,逐漸出現(xiàn)短視頻、小程序等新的模式,大大激發(fā)了中小城市的消費(fèi)潛力。可以看出,隨著5G技術(shù)的到來,我國的跨境電子商務(wù)運(yùn)營形式將會(huì)得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。

        (四)交易模式以第三方平臺(tái)為主

        針對(duì)不同類型的產(chǎn)品,我國實(shí)行跨境電子商務(wù)的形式相對(duì)有所不同,但最終都會(huì)以第三方平臺(tái)作為媒介進(jìn)行貿(mào)易。隨著消費(fèi)者多元化的需求,第三方平臺(tái)也逐漸增多,現(xiàn)今排在第一梯隊(duì)的企業(yè)如天貓國際、京東國際、蘇寧國際、考拉海購等跨境電子商務(wù)企業(yè)在市場上獲得了較多用戶的認(rèn)可。針對(duì)不同的形式,第三方平臺(tái)所發(fā)揮的作用都不盡相同。若是企業(yè)進(jìn)行批發(fā)類業(yè)務(wù),則主要是在第三方平臺(tái)上發(fā)布銷售信息,使訂購者得以獲取信息并通過平臺(tái)與銷售者取得聯(lián)系,從而進(jìn)行談價(jià)、下單等程序。對(duì)于可以接受小訂單的企業(yè)而言,則會(huì)直接在第三方平臺(tái)上建立屬于自己的店鋪進(jìn)行零售。相對(duì)較大的企業(yè)也可能會(huì)建立自身的購物網(wǎng)站。同時(shí),由于線上購物對(duì)產(chǎn)品的實(shí)況了解較為片面,諸多企業(yè)及平臺(tái)逐漸發(fā)展了線下體驗(yàn)店,更全面地發(fā)展了這種貿(mào)易模式的完整性。

        二、我國跨境電子商務(wù)存在的問題

        當(dāng)前,我國跨境電子商務(wù)雖取得了長足的發(fā)展,但還存在如下問題:

        (一)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)不統(tǒng)一

        我國跨境電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面還有較大的發(fā)展空間,與一些境外的優(yōu)秀企業(yè)有一定差距。例如美國的亞馬遜在技術(shù)方面不僅有穩(wěn)定的電子商務(wù)平臺(tái),還根據(jù)自身特點(diǎn)研發(fā)了Kindle這一電子閱讀產(chǎn)品,這不僅對(duì)品牌具有推動(dòng)效應(yīng),更是將技術(shù)進(jìn)行靈活運(yùn)用的優(yōu)秀案例。我國雖然并不缺乏對(duì)應(yīng)的技術(shù),但較難對(duì)技術(shù)進(jìn)行新的應(yīng)用,同時(shí)相關(guān)技術(shù)也沒有得到進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展,相比于快速增長的外貿(mào)需求,技術(shù)的發(fā)展速度沒有跟上跨境電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大,造成了我國跨境電子商務(wù)的效率不高。

        (二)配套的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏效率

        在進(jìn)行外貿(mào)的過程中,跨境電子商務(wù)需要有配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),例如轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)、清關(guān)服務(wù)、物流服務(wù)等,我國跨境電子商務(wù)想要更國際化的發(fā)展,勢(shì)必要提供優(yōu)質(zhì)的相關(guān)服務(wù),而目前,我國在這方面還有還有諸多需要完善的地方。首先,我國跨境電子商務(wù)在國際進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的物流成本較高,可以占到總成本的三到四成,我國郵政部門在2019年曾表示,2020年至2025年間,國際小包的出口將會(huì)在終端費(fèi)的收取上較2019年增長164%,這又進(jìn)一步提高了物流成本,不僅意味著我國跨境電子商務(wù)企業(yè)利潤的減少,業(yè)務(wù)量也會(huì)降低,尤其是對(duì)以輕小件為主,且物流的渠道主要選擇郵政的企業(yè)影響較大。其次,運(yùn)輸周期長,這也是大多數(shù)企業(yè)所反映的客戶集中抱怨的重點(diǎn),這主要由于運(yùn)輸?shù)木嚯x較遠(yuǎn),還有商檢與清關(guān)等多個(gè)環(huán)節(jié),我國在相關(guān)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的效率較低,需要較強(qiáng)的技術(shù)與制度支撐才能得到大的改善,是目前跨境電子商務(wù)較難跨越的屏障。

        (三)跨境電子商務(wù)關(guān)稅體系不完善

        關(guān)稅系統(tǒng)不僅可以增加國家的財(cái)政收入,還可以很好地防止大宗商品或違禁物品的國際流動(dòng),若相關(guān)制度不健全不僅會(huì)造成國家的經(jīng)濟(jì)損失,還可能威脅到社會(huì)的安定。而我國目前在跨境電子商務(wù)的相關(guān)制度方面還不夠規(guī)范,造成一些企業(yè)“鉆空子”的行為。首先,由于跨境電子商務(wù)本身的特點(diǎn),一些企業(yè)可能通過個(gè)人賬戶進(jìn)行交易,做到“零申報(bào)”,或是企業(yè)相關(guān)人員不懂得如何進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)以及出口退稅等業(yè)務(wù)的處理,最后產(chǎn)生偷稅漏稅的現(xiàn)象。其次,跨境電子商務(wù)可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行一些特殊商品之間數(shù)字化的傳輸,此類交易記錄最后僅以數(shù)據(jù)的形式保留,而我國關(guān)稅體系在相關(guān)方面缺乏制度的管理,難以實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)的收取。

        (四)缺乏技術(shù)型專業(yè)人才的培養(yǎng)

        跨境電子商務(wù)離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及通信技術(shù)的發(fā)展,只有以強(qiáng)且多的專業(yè)型人才為基礎(chǔ)才能不斷發(fā)展壯大,而我國在跨境電子商務(wù)方面還缺乏相關(guān)的技術(shù)型人才,尤其是技術(shù)的創(chuàng)新型人才更是少之又少。研究表明跨境電子商務(wù)所需的人才與一般傳統(tǒng)貿(mào)易所需的人才有顯著的差異,跨境電子商務(wù)門檻更高且對(duì)人才的專業(yè)性與復(fù)合性有更強(qiáng)的需求。由于跨境電子商務(wù)屬于商業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要招攬對(duì)象仍是經(jīng)商領(lǐng)域的人才,雖然近年來我國各方面都加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才的需求,但對(duì)跨境電子商務(wù)整體行業(yè)而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的應(yīng)用效率較為低下,以至于我國跨境電子商務(wù)存在企業(yè)經(jīng)營與技術(shù)協(xié)調(diào)不合理的現(xiàn)象,阻礙了跨境電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展。

        三、促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的建議

        (一)以技術(shù)發(fā)展為立足點(diǎn),增強(qiáng)核心競爭力

        我國跨境電子商務(wù)的相關(guān)操作在技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家相比還有待加強(qiáng),如今許多國家通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形式建立起技術(shù)壁壘,或?qū)Ω咝录夹g(shù)的產(chǎn)品出口進(jìn)行管制,若是想依靠山寨、模仿等行為進(jìn)行趕超十分困難。而隨著我國在各領(lǐng)域的快速發(fā)展,已經(jīng)建立起自身的優(yōu)勢(shì),例如第三方電子支付平臺(tái)的普及。依靠已取得的優(yōu)勢(shì),我國在不斷加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),也可與外國通過貿(mào)易協(xié)定的方式,或是企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的合作來優(yōu)化我國外貿(mào)出口的效率,對(duì)外積極推廣中國標(biāo)準(zhǔn)。在相對(duì)弱的技術(shù)領(lǐng)域,可以借鑒資金配套效應(yīng)來提升競爭力,獲取技術(shù)外溢的效益最大化。同時(shí),跨境電子商務(wù)不僅要與其他貿(mào)易模式進(jìn)行差異化發(fā)展,更要專業(yè)化,需要更精細(xì)的技術(shù)支撐以及更強(qiáng)的與外對(duì)接的能力,我國的企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與創(chuàng)新協(xié)調(diào)前行,相互推進(jìn),多層面驅(qū)動(dòng)發(fā)展,將與跨境電子商務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈系統(tǒng)地銜接起來,從根本的技術(shù)層面提高我國跨境電子商務(wù)核心競爭力。

        (二)綜合治理實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)融合,加大產(chǎn)業(yè)鏈整體效率

        在制度規(guī)范方面,不同的業(yè)態(tài)模式有各自的相關(guān)條例,在有交集的領(lǐng)域可以進(jìn)行綜合治理。首先,對(duì)跨境電子商務(wù)實(shí)施的主體進(jìn)行規(guī)范備案,明確相關(guān)企業(yè)或部門的義務(wù)與權(quán)利,使得各項(xiàng)政策更加明朗化。其次,對(duì)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)地銜接,加強(qiáng)跨境電子商務(wù)與其他業(yè)態(tài)模式之間的融合。例如可以采用“1+2”的形式,即在市場采購貿(mào)易的聚集區(qū)內(nèi)進(jìn)行跨境電子商務(wù)與外貿(mào)綜合服務(wù)的實(shí)施,通過聚集區(qū)達(dá)到線下對(duì)商品進(jìn)行詳細(xì)了解的目的,再通過跨境電子商務(wù)進(jìn)行線上的交易,最后,通過外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通關(guān)結(jié)匯的流程,實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式的一體化,增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)與消費(fèi)者之間的聯(lián)系,提升信任,大大減少訂單變“廢單”的可能?;虿捎谩?+1”的形式,即在對(duì)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)后,將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)作為交易的平臺(tái),對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)行企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)的對(duì)口服務(wù)。對(duì)各種貿(mào)易模式的靈活重組有利于實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)之間的融合,不僅極大提升外貿(mào)出口的效率,還鞏固了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

        (三)推動(dòng)跨境電子商務(wù)國內(nèi)政策與國際接軌,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步對(duì)外開放

        我國跨境電子商務(wù)在相關(guān)制度體系方面都還需要進(jìn)一步完善,監(jiān)管部門應(yīng)做到加大力度對(duì)不法行為進(jìn)行查處,并且建立與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的稅務(wù)體系,使得我國在跨境電子商務(wù)方面緊跟國際步伐,避免偷稅漏稅等行為的出現(xiàn),這不僅可以合理維護(hù)我國的國際形象,更是維護(hù)市場秩序的重要手段。目前在跨境電子商務(wù)方面,我國已經(jīng)有一些領(lǐng)域采取了關(guān)于負(fù)面清單管理中的“法無禁止即可為”原則,由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國外貿(mào)一直存在理論落后于實(shí)踐的問題,在政策的完善與理論的研究方面都需要進(jìn)一步與國際接軌,同時(shí)可以為世界經(jīng)濟(jì)提供中國范本。我國的經(jīng)濟(jì)道路沒有金科玉律也沒有指定的“教科書”,在擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí),應(yīng)以更加開放包容的姿態(tài)來進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,跨境電子商務(wù)作為極其重要的組成部分,更要邁大步子向前走,不僅在相關(guān)國際政策制定的過程中應(yīng)積極參與,更要?jiǎng)?chuàng)新我國跨境電子商務(wù)外貿(mào)方式,為世界展示中國的方案,進(jìn)一步加大我國的對(duì)外影響力,更是擴(kuò)大我國改革開放的重要途徑。

        (四)針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)專業(yè)人才,提升綜合實(shí)力

        時(shí)代的發(fā)展以及任何行業(yè)的進(jìn)步都需要專業(yè)的人才來進(jìn)行推動(dòng),針對(duì)跨境電子商務(wù)而言,對(duì)綜合型人才的培養(yǎng)是重中之重,不僅對(duì)商務(wù)方面要有所了解,更需要儲(chǔ)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)以及通信技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的相關(guān)人才,更要做到專業(yè)聯(lián)動(dòng)與學(xué)科融合。對(duì)國家政府機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策扶持并強(qiáng)化跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)對(duì)所需的復(fù)合型人才的招聘,提供制度及資金方面的支持。對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)而言,不僅可以直接通過對(duì)技術(shù)提出要求進(jìn)行專業(yè)人才的收納,還可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在企業(yè)文化底蘊(yùn)等多方面條件下培養(yǎng)更精細(xì)的所屬自身體系的人才,這不僅可以提高員工的專業(yè)素質(zhì),更是為企業(yè)提供了長遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)人才的培養(yǎng)可以定期展開相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),也要注意對(duì)已有新技術(shù)的吸收,建立較完整的實(shí)訓(xùn)體系,例如與優(yōu)秀的企業(yè)合作進(jìn)行實(shí)地觀察與學(xué)習(xí),使得培養(yǎng)的人才不僅具有理論基礎(chǔ),更要具備實(shí)操能力。同時(shí),在培養(yǎng)人才的過程中應(yīng)注意培養(yǎng)對(duì)象的價(jià)值,采用適應(yīng)體系的人才使得效率更高,進(jìn)而減少不必要的成本。

        四、結(jié)語

        跨境電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)、豐富人民生活需求等方面都發(fā)揮了重要的作用,但同時(shí)也應(yīng)看到,還有必要對(duì)其進(jìn)行深入研究,完善相關(guān)保障措施,使其更好地服務(wù)社會(huì)。

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