郁夏 朱華銀

摘要：20世紀90年代以后，我國經(jīng)濟逐漸出現(xiàn)經(jīng)濟運行深層次矛盾，特別是因為經(jīng)濟結構不合理，導致經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟加持，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局結構等問題格外突出。我國在加入WTO后，能夠在經(jīng)濟全球化背景下，對原有的產(chǎn)業(yè)結構進行調整，使得中國制造暢銷全球，這一成果使得我國成為制造大國，但是卻因為大而不強問題成為中國日后經(jīng)濟發(fā)展的制約。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構;優(yōu)化升級;有效措施;合理配置

產(chǎn)業(yè)結構調整升級，作為我國當前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的一個十分重要的問題，必須抓住機遇，審時度勢，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，以此加快經(jīng)濟升級步伐，這也是影響我國當前與今后發(fā)展的一個重要因素。下面主要是從我國產(chǎn)業(yè)調整的幾個方面入手，談談筆者對其的認識與看法。

1.產(chǎn)業(yè)結構調整經(jīng)濟與理論基礎

產(chǎn)業(yè)結構作為國民經(jīng)濟中不同估值與不同生產(chǎn)部門之間的構成與組合情況，他們在社會生產(chǎn)中占據(jù)著重要比例，實際上，勞動和生產(chǎn)資料，在不同部門中的分配是按比例進行的，我國產(chǎn)業(yè)結構包括重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)，他們的比例為三次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)、一次產(chǎn)業(yè)的關系，工農(nóng)業(yè)與交通運輸業(yè)之間的關系。

產(chǎn)業(yè)結構合理化主要指的是某個國家或者地區(qū)應該按照一定的產(chǎn)業(yè)分類對不同的產(chǎn)業(yè)進行劃分，在產(chǎn)業(yè)所占資源產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值、數(shù)量、產(chǎn)業(yè)地位等方面進行合理配置，以此提高整個產(chǎn)業(yè)結構特點，并且符合我國經(jīng)濟發(fā)展的目標，促進企業(yè)高速成長、高速生產(chǎn)、高效率，提高資源利用效率與百姓的福利待遇等。產(chǎn)業(yè)結構調整中工作業(yè)績是提高經(jīng)濟質量與經(jīng)濟效益的最根本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，結構升級會為我國經(jīng)濟發(fā)展提供一個新的目標與新的臺階，產(chǎn)業(yè)結構調整政策，作為產(chǎn)業(yè)結構高度發(fā)展的重要體現(xiàn)形式，其立足點在于幫助已經(jīng)收縮、衰退的產(chǎn)業(yè)進行有序的退讓，并且不斷引領資本向高生產(chǎn)率部門進行合理轉移。

調整政策可以追溯到20世紀30年代張伯倫所提出的能力過剩這一概念，以及60年代貝恩所提出的過度競爭概念。隨著經(jīng)濟發(fā)展腳步不斷加快，其傳播速度也不斷加快，經(jīng)濟規(guī)模為了滿足經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展要求，經(jīng)濟全球化已經(jīng)進入到一個全新時代，在經(jīng)濟全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)全球化成為當前必不可逆轉的主要趨勢，它可以使得產(chǎn)品生產(chǎn)不再完全局限于一個地區(qū)或者一個國家，而是將其分解成若干個國家或者地區(qū)，在不同環(huán)節(jié)發(fā)生該項目使得跨國公司在全球不同范圍內(nèi)，能夠有效地進行資源配置，并且在全球范圍內(nèi)滿足要求再次優(yōu)化組合，以此實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的分配、交換、生產(chǎn)、消費等多個環(huán)節(jié)，最終形成國際產(chǎn)業(yè)鏈。

2.我國產(chǎn)業(yè)結構存在的問題及成因

2.1產(chǎn)業(yè)結構內(nèi)部失調對經(jīng)濟生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生阻礙

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國三次產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，并且具備推動經(jīng)濟增長能力，但是因為內(nèi)部結構存在發(fā)展失衡情況，在一定程度阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，主要將其歸納成下述幾點：首先，現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分滯后，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在生活型服務業(yè)占據(jù)了長期的主導地位，而生產(chǎn)性服務業(yè)則出現(xiàn)發(fā)展滯后情況，特別是信息資源服務業(yè)，科技開展，物流產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)，金融保險等嚴重滯后，因此導致我國服務業(yè)發(fā)展長趨于落后，經(jīng)濟發(fā)展實際水平用國際衡量指標可知，我國服務業(yè)所占據(jù)的這一比重與其他同等收入國家相比低了將近17%。其次在城市化發(fā)展之后，我國2007年的時候，城市化水平達不到50%，與世界同水平相比低了10%，我國城市發(fā)展水平低，就導致服務業(yè)發(fā)展空間存在限制外，加上現(xiàn)代服務業(yè)人員減少，導致服務業(yè)出現(xiàn)嚴重滯后情況，最后產(chǎn)業(yè)結構嚴重扭曲等。從2003年開始，珠三角等大多數(shù)地區(qū)就開始出現(xiàn)難以招到工人的情況，到2004年，這種情況又出現(xiàn)在江蘇、浙江、福建、廣州等多個區(qū)域，根據(jù)社會保障部調查，可知這些地區(qū)缺乏工人10%左右，行業(yè)競爭比較激烈的。塑料制品加工，服裝加工，電子裝配等企業(yè)會選擇用“三來一補”來彌補用工荒問題。除此之外，用工荒現(xiàn)象主要是與工作條件下工資的農(nóng)民未能享受城市待遇有直接的聯(lián)系，這也側面的反映我國多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構升級過程中存在許多問題。

2.2經(jīng)濟發(fā)展粗放

我國經(jīng)濟發(fā)展未能做出根本性改變，仍然存在污染高，能源高、消耗高等問題，目前我國能源消耗產(chǎn)業(yè)比其他國家相比高出50%左右，其中產(chǎn)業(yè)能源消費占據(jù)總體的70%。通過這個比例中可知，相比國際先進水平國家，比如美國等，中國能源消耗大多比其他國家都出2.3億噸標準煤。我國當前發(fā)展道路仍然未能擺脫先污染后治理的發(fā)展步伐，并且在一定程度上使得環(huán)境出現(xiàn)嚴重透支情況。

3.促進我國產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化與升級的方式

未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本路線就是將國家精神作為指導，以市場發(fā)展作為基礎性手段，加上政策對其進行引導，以此將國內(nèi)、國際兩個市場的兩種資源為前提，隨著高新技術不斷發(fā)展，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，有效利用自然資源，使得生態(tài)環(huán)境得到保護。增強升級動力，使得國家政治安全和國家經(jīng)濟安全得到保障，同時開展具有開放性的產(chǎn)業(yè)結構體系。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)結構升級的重要方向。

3.1三次產(chǎn)業(yè)結構調整

為了進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，我國應當主動參與到國際分工中，從長遠的角度對我國產(chǎn)業(yè)結構進行調整，并且充分利用國際分工優(yōu)勢，采用揚長避短的方式，有重點、有選擇地發(fā)展我國在全球范圍內(nèi)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，并且政府應當從經(jīng)濟優(yōu)勢理論出發(fā)，對該產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略性扶持。目前我國三次產(chǎn)業(yè)中生活服務業(yè)仍待發(fā)展，因此這種結構是不合理的結構，需要加快物流咨詢、保險、金融等服務型、知識型產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)，對服務業(yè)的競爭力與產(chǎn)業(yè)結構升級進行調整，以此將其作為第三次產(chǎn)業(yè)結構最重要的突破口，所以對政策進行有效地調整，不斷發(fā)動新技術、新知識的服務業(yè)，解決就業(yè)難的問題，同時還能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

3.2建立新型政府管理制度

隨著我國經(jīng)濟增長，已經(jīng)逐漸地出現(xiàn)了資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系，并且重走新型工業(yè)化道路。在發(fā)展過程中，這使得調整顯得格外重要，對于一些重化工業(yè)的發(fā)展，需要提高資源利用效率與抬高環(huán)境標準保護準則。對于企業(yè)進入市場的門檻有效提升，以此使得基礎化工業(yè)能夠采取新的制造工藝與先進的技術，加快淘汰高污染、高能耗、高污染等企業(yè)，引導重化工業(yè)日后健康發(fā)展，目前還需要解決四個主要問題。

主動將環(huán)境資源納入我國參與國際分工的主要框架，始終將我國市場需求作為導向，避免出現(xiàn)重復建設情況，特別是需要利用好價格杠桿這一手段，促進能源高效利用與節(jié)約，改變?nèi)藶閴旱蛢r格出現(xiàn)的低效現(xiàn)象和嚴重浪費情況，使其能夠符合我國長遠利益與現(xiàn)實國情的國際分工體系，妥善處理好中國工業(yè)產(chǎn)品結構，以此提高重化工業(yè)造成的進口，提高重化工業(yè)支撐進口比例，減少能源浪費情況以及能源富集產(chǎn)品大批大規(guī)模出口。其次需要避免在政府過度干預下而導致的中國工業(yè)發(fā)展存在大起大落問題。再者需要針對重化工發(fā)展可能引起的經(jīng)濟波動問題開展嚴肅思考。最后注重發(fā)展能源環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為世界目前最大的新興產(chǎn)業(yè)，隨著我國環(huán)境污染問題更加嚴重，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家日后發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，環(huán)保設備應當對城市處理設備和工業(yè)處理設備進行開發(fā)與升級，對垃圾處理、大氣污染、治理廢水等進行不斷地研發(fā)，以此開發(fā)出更多環(huán)保設備，主動提倡無公害化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品生產(chǎn)。

結束語

綜上所述，隨著世界不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級成為當前熱議的話題，為了更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，我們應當從當前市場發(fā)展現(xiàn)狀入手，根據(jù)發(fā)展需求制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標。促進創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟化體制中的比例，加強對經(jīng)濟宏觀調控，以此建立具有中國特色的技術創(chuàng)新體系，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

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作者簡介：

郁夏（1988.4-? ），女，漢族，河南周口人，本科，助教，研究方向：財經(jīng)類專業(yè)教學。