趙寧

[摘 要]高效生態(tài)視角下的產業(yè)結構優(yōu)化是以實現(xiàn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護為特征的產業(yè)結構合理化、高級化、高效化和生態(tài)化的動態(tài)過程。本文就其內涵、特征、原則、目標及對策做出以下分析。

[關鍵詞]產業(yè)結構；高效生態(tài)；優(yōu)化升級

中圖分類號：F299.27；F127 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0067-01

1 高效生態(tài)視域下產業(yè)結構優(yōu)化升級的內涵與特征

產業(yè)結構是區(qū)域經濟中各類產業(yè)之間的內在聯(lián)系和比例關系，是區(qū)域進行資源配置，實現(xiàn)資源增值的載體。一般意義上的產業(yè)結構優(yōu)化升級，是使產業(yè)結構趨于合理、協(xié)調，然后在此基礎上，通過產業(yè)運行機制的改變和技術的創(chuàng)新來推動產業(yè)升級，最終實現(xiàn)經濟的良性發(fā)展。

高效生態(tài)視角下的產業(yè)結構優(yōu)化具有不同于傳統(tǒng)理念下的產業(yè)結構優(yōu)化的內涵。能源資源節(jié)約和環(huán)境保護是產業(yè)結構優(yōu)化的基本特征，也是產業(yè)結構優(yōu)化活動過程的前提，還是產業(yè)結構合理化、高級化和生態(tài)化的結果。而產業(yè)結構合理化、高級化和生態(tài)化過程既是產業(yè)結構優(yōu)化的核心內容，也是實現(xiàn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護結果的途徑。產業(yè)結構高效化是產業(yè)結構優(yōu)化的基本標志。高效生態(tài)視角下產業(yè)結構優(yōu)化的本質是可持續(xù)發(fā)展，目標是實現(xiàn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護，途徑是產業(yè)生態(tài)化，其核心任務是實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

基本特征：第一是資源環(huán)境的有效供給和可持續(xù)供給；其次是產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化的融合發(fā)展；再次是創(chuàng)新成為產業(yè)結構優(yōu)化升級的源泉和動力；最后具備可持續(xù)綠色消費需求決定產業(yè)結構優(yōu)化的方向。

2 高效生態(tài)視域下產業(yè)結構優(yōu)化升級的原則與目標

（一）基本原則

1.經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的兼顧原則。在高效生態(tài)經濟背景下，既要重視經濟效益，也要重視社會效益，更要重視生態(tài)效益。按照這一原則，在產業(yè)結構的調整中，首先要重視經濟效益的提高。其次，要重視生態(tài)效益，經濟發(fā)展中要重視對生態(tài)環(huán)境的保護。最后，要重視社會效益。要讓參與經濟的主體滿意，要讓人民群眾滿意，要在全社會范圍內形成生態(tài)至上觀念，使人們采取積極生態(tài)生活方式。

2.產業(yè)結構發(fā)展規(guī)律與生態(tài)規(guī)律結合原則。產業(yè)結構調整，必須順應產業(yè)結構變化的規(guī)律性，使產業(yè)結構調整與區(qū)域所處的經濟發(fā)展階段及其特點相適應。在遵循產業(yè)結構發(fā)展規(guī)律的同時，也要和生態(tài)規(guī)律相結合。經濟發(fā)展是以為主體的活動，帶有較強的主觀性，而生態(tài)規(guī)律則是反映自然生態(tài)運行的規(guī)律，有較強的客觀性，為此，在高效生態(tài)經濟發(fā)展背景下，既要遵循產業(yè)演變的規(guī)律，更要遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，把二者結合起來。

3.產業(yè)發(fā)展共性和區(qū)域實際結合原則。產業(yè)結構的調整，既要保證宏觀總體結構的合理化，又要實現(xiàn)地區(qū)產業(yè)結構的合理化；既要符合產業(yè)發(fā)展的共性特點，又要符合當?shù)貙嶋H。為此，必須把總體規(guī)劃與分類指導相結合，在整體上安排產業(yè)結構調整的同時，對地區(qū)擁有的資源、環(huán)境、經濟優(yōu)勢進行分析，對本地區(qū)具有優(yōu)勢的產業(yè)給予扶植，根據各地區(qū)的不同優(yōu)勢，對各產業(yè)在空間布局上做出最佳選擇，獲得資源、環(huán)境的最佳配置，形成具有自身特色的經濟結構。

4.經濟發(fā)展與技術進步結合性原則。產業(yè)結構調整必須與技術進步緊密結合，才有可能取得較好的經濟效益和生態(tài)效益，達到預期目標。為此，要重點加快基礎產業(yè)和主導產業(yè)的技術進步，以此推動各行業(yè)的技術進步

5.市場調節(jié)與宏觀調控相結合原則。以市場為導向，通過調整產業(yè)結構，增強有效供給能力。特別是與人民生活密切相關的各種農副產品和輕紡工業(yè)中的生活必需品、日用小商品以及市場緊俏商品等，要作為支持的重點。對一般的加工工業(yè)品和超前消費的高檔消費品要相應的抑制，要隨著市場供求變化決定取舍。在進行市場調節(jié)的同時，要加強政府的宏觀調控，各級政府要通過規(guī)劃引導、理念引領、政策調整、項目支持等方式，彌補市場調節(jié)

（二）目標

1.根本目標：高效生態(tài)視角下區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化的根本目標是形成資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明社會的形成。從本質上看，是實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。

2.具體目標：

（1）資源高效利用條件下的經濟適度增長。資源高效利用的條件下，經濟適度增長應當是在經濟效益不斷提高、經濟增長方式不斷轉變、經濟結構日益合理和優(yōu)化、技術水平不斷提高、居民生活水平不斷提高、通貨膨脹控制在目標區(qū)內、就業(yè)狀況不斷改善、人力資本存量不斷提高、財政收支狀況良好、國際收支狀況良好以及經濟體制市場化程度不斷提高條件下的較快增長。

（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良下的產業(yè)結構協(xié)調化發(fā)展。生態(tài)文明建設中的區(qū)域產業(yè)結構系統(tǒng)的目標從單一的經濟效益轉變?yōu)榻洕б?、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一，因而區(qū)域產業(yè)結構系統(tǒng)承載的核心任務也從單一的經濟功能演變到經濟和生態(tài)環(huán)境建設雙重功能的有機結合，即區(qū)域產業(yè)結構系統(tǒng)優(yōu)化的目標是在強調與自然和諧的前提下的經濟發(fā)展，通過經濟效益和生態(tài)效益雙重目標的綜合和協(xié)調，促進節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構形成，從而帶動區(qū)域生態(tài)文明建設。

3 高效生態(tài)視域下產業(yè)結構優(yōu)化升級的對策

第一，優(yōu)化產業(yè)結構應能增大自然資源存量。生態(tài)型產業(yè)結構的形成不僅應使區(qū)域在獲得發(fā)展的同時能保證自然資源消耗低，而且由于該機構系統(tǒng)推動生態(tài)系統(tǒng)的恢復和良性循環(huán)，使生態(tài)系統(tǒng)能產生良好的自組織能力，也因此有利于自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。

第二，生態(tài)產業(yè)結構能獲得較高的資源生產率。生態(tài)產業(yè)結構系統(tǒng)是為了提高資源利用生產率的提高。生態(tài)產業(yè)結構的形成能實現(xiàn)在發(fā)展過程中的環(huán)境保護，促進環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的自組織的和諧。

第三，生態(tài)產業(yè)結構要能適應市場的需求并滿足人類對財富增長的需要。只有適應市場需求生產，才不會形成資源浪費，也才是生態(tài)的產業(yè)結構。要通過產業(yè)間比例以及產業(yè)內部部門和產品的調整，保證生產的產品結構符合市場需求并形成生態(tài)經濟系統(tǒng)。

第四，從區(qū)域層面來說，區(qū)域生態(tài)產業(yè)結構系統(tǒng)調整和優(yōu)化還要考慮區(qū)域特殊性，發(fā)揮比較優(yōu)勢仍然是區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化的一個重要思想。

4 總結

高效生態(tài)視角下產業(yè)結構優(yōu)化要充分考慮產業(yè)結構對資源環(huán)境的影響，既要提高資源可持續(xù)性開發(fā)利用效率，又要有利于生態(tài)環(huán)境的保護，促進產業(yè)結構的協(xié)調化發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展，進而促進區(qū)域經濟持續(xù)、健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1]何平，陳丹丹，賈喜越. 產業(yè)結構優(yōu)化研究[J]. 統(tǒng)計研究，2014，07：31-37.