梁春燕

[摘? ? 要] 智慧檔案館的建設工作中，會遇到多種不同類型的風險因素，需要從戰(zhàn)略管理理論的角度出發(fā)，對智慧檔案館建設風險進行防控?；诖耍疚南确治隽嘶谥腔蹤n案館的建設風險;其次，探究了基于戰(zhàn)略管理理論的智慧檔案館建設條件;最后，重點論述了智慧檔案館的建設風險及應對措施。

[關鍵詞] 智慧檔案館;戰(zhàn)略管理;安全保障;大數據技術

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 01. 079

[中圖分類號] G271? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）01- 0200- 02

0? ? ? 引? ? 言

在智慧城市發(fā)展背景下，智慧檔案館的建設已經成為人們關注的熱點話題。特別是近幾年我國科學技術水平提升，物聯網技術和大數據云計算技術等，為智慧檔案館的建設創(chuàng)造了條件，同時也增強了風險管理控制能力。因此，本文研究基于戰(zhàn)略管理理論條件下的智慧檔案館風險應對措施，具有現實意義。

1? ? ? 基于戰(zhàn)略管理理論的智慧檔案館建設風險分析

1.1? ?規(guī)劃階段風險因素

戰(zhàn)略規(guī)劃階段的風險因素是因為規(guī)劃過程中存在的多種不確定性因素引起的風險問題，具體而言，包括了需求與規(guī)劃的復雜性因素、規(guī)劃控制階段的不確定因素和設計選型的模糊性因素等[1]。

1.2? ?實施階段風險因素

戰(zhàn)略實施階段是推動智慧檔案館實現資源集成并達到預期管理目標的過程，結合智慧檔案館總體架構特征與內在邏輯關系可以得出，戰(zhàn)略實施的技術、資源、管理和制度等方面，都會或多或少存在影響戰(zhàn)略實施的具體的風險因素。

1.3? ?運維階段風險因素

戰(zhàn)略運維階段風險因素的分析可以運用物質結果分析方式實現，主要是關注風險所產生的物質結果，通過對結果分析而判斷戰(zhàn)略實施期間運維管理戰(zhàn)略的價值。如果風險侵害范圍擴大，則要加強對信息安全實體性基礎設施領域的探究，確保運維戰(zhàn)略科學有效。

2? ? ? 基于戰(zhàn)略管理理論的智慧檔案館建設條件分析

2.1? ?數據分析和戰(zhàn)略部署條件

基于戰(zhàn)略管理理論的智慧檔案館建設工作中，大數據信息技術起到了數據分析與戰(zhàn)略部署的作用，為檔案館建設創(chuàng)造了基礎條件。據調查，目前全國范圍內的檔案館中已經有超過40%的檔案館運用了大數據信息技術，這一技術對事物存在和演化全生命周期進行了信息收集和記錄，進而構建了一個完整的系統(tǒng)，揭示出了事物內部的耦合關系，為個性化服務奠定了基礎[2]。

2.2? ?信息存儲與共享條件

將網絡信息資源平臺和檔案館中的信息和資源相互聯系起來，需要借助物聯網信息技術。物聯網技術的發(fā)展，為智慧檔案館建設提供了信息存儲與共享的條件。這一技術的應用，可以從前端技術和后端技術兩個方面，實現物體的標記、識別、傳輸和利用。構建智慧檔案館運用物聯網搭建與用戶的接口，為用戶主動提供檔案信息資源，進而滿足個性化的發(fā)展需求。

2.3? ?安全保障與管理條件

云計算技術是智慧檔案館建設中的重要技術類型，這一技術為檔案館資源收集和存儲創(chuàng)造了保障條件。用戶通過智慧檔案館內部搭建的云計算平臺，可以實現各項資源的檢索，為用戶獲取信息提供了極大的便利條件。同時，對于檔案管理人員而言，借助云端空間還可以對信息技術進行整合。與傳統(tǒng)檔案管理方式相比，借助云端的檔案信息資源存儲更具有安全性和私密性。并且，這種方式還減少了檔案管理工作者的工作量，極大地降低了工作壓力。

3? ? ? 基于戰(zhàn)略管理理論的智慧檔案館建設風險應對措施

3.1? ?融入多樣系統(tǒng)開發(fā)技術

智慧檔案館的建設將信息技術和大數據等作為了基礎，在逐步推進的網絡化和數字化管理模式中，將工業(yè)信息化深度融合之后，可以實現智能化發(fā)展。

3.1.1? ?物聯網技術

物聯網信息技術能為智慧檔案館的風險管理提供智慧型神經網絡支持。物聯網通過射頻識別的方式，可以實現全球化的定位管理。物聯網技術按照事先制定好的協議，可以將實際生活中的物品和網絡直接聯系起來，進而實現信息技術的通訊以及交換，達到智能化定位、監(jiān)控、識別分析和風險因素管理[3]。

在物聯網技術中，主要有三項關鍵技術：

（1）傳感器技術。傳感器技術是從自然信源的獲取、處理以及變換等方式，并將模擬信號轉換成為計算機可以處理的二進制數值信號，以便通過網絡數字技術，對各項資源和信息進行處理。

（2）RFID標簽技術。這一技術又被稱為是無線射頻識別技術，是一種傳感器技術。RFID標簽技術主要是通過無線電訊號嵌入和傳輸的方式，將各項信息技術整合成為一體，是物聯網信息技術中，實現“物聯”的關鍵技術。

（3）嵌入式技術。這一技術具體的功能是實現風險控制執(zhí)行操作，根據計算機系統(tǒng)內部設備的處理要求，調動核心固件執(zhí)行相應的任務。

3.1.2? ?大數據技術

大數據技術是對海量信息進行整合的一項技術，這一技術在應用中，主要分為三個層面。

（1）在理論層面，《大數據時代》為大數據信息技術中的“大數據”進行了定義，并且提出大數據具有容量大、多樣化、價值高和速度快的特征。

（2）在技術層面，大數據信息技術無論是從數據信息的采集，還是在存儲和處理等方面，都可以對歷史數據和實時數據流中的信息進行分析，以便獲取所需要的模型。

（3）在實踐層面，大數據通過對互聯網中的信息進行挖掘，能形成相應的算法，對復雜事件進行分析和決策。將這一技術應用到智慧檔案館構建中，能夠妥善地處理好建設風險問題。

3.1.3? ?云計算技術

云計算技術是智慧檔案館建設的中樞，能為物聯網集成做出積極貢獻，這一技術可以為智慧城市提供服務平臺，確保發(fā)揮出隱藏在云層后面的計算資源和能力被合理發(fā)揮出來。應用云計算技術時，用戶只需要提出相應的服務要求，就可以借助云計算中的數據管理、分層存儲、虛擬化分析等技術，達到既定的目標。

3.2? ?加強內外風險應對管理

智慧檔案館的規(guī)劃和建設，要將其作為一個完整的信息系統(tǒng)，對內部復雜的結構進行梳理分析，以便提高風險應對的能力。根據前文提到的風險性因素，以及智慧檔案館的建設條件，可分別對內部風險和外部風險進行管理。

3.2.1? ?內部風險管理

智慧檔案館建設的內部風險是風險管理的核心內容，通過有效控制風險性因素，可使整個智慧檔案館的建設正常運行，具體的操作步驟為：

（1）構建基本規(guī)章制度，為風險管控工作奠定基礎。制度的可靠性和可實施性，均會在不同程度上，影響智慧檔案館的建設水平。構建信息化制度，確保風險評估工作有據可依。

（2）強化員工的風險防控意識，將人的作用發(fā)揮到最大。在各類影響到智慧檔案館建設和風險防控管理因素中，人的因素影響最為顯著。對此，要加強對工作人員的教育和管理，使用現代化的教育指導方法，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全管理方式。這種方式可以避免造成極大的資源浪費，而且還能提高風險管理控制水平。比如，我國某地區(qū)的智慧檔案館建設工作中，管理部門工作人員重點關注到了團隊建設和內部風險管理之間的關系，通過在每月定期開展檔案管理安全教育的方式，使全體工作人員都樹立起了安全第一的工作意識。

（3）完善檔案備份管理，是在大數據時代下，檔案管理的基本要求。智慧檔案館建設中涉及的資料和信息變得越來越多，且種類繁雜。對此，可以采取異地備份和異質備份的方式。其中，異地備份主要是將電腦系統(tǒng)中的信息備份到大容量存儲設備中;異質備份指的是電子文件的異質備份，這種方式可以實現信息長久和真實流傳，確保檔案的安全和可使用性。

3.2.2? ?外部風險管理

智慧檔案館建設中，除了對內部風險進行管理之外，還要對外部風險因素進行控制，針對外部社會環(huán)境中存在的風險因素，在進行管理中，要學習先進的管理方法，并結合工作需求，逐步細化并完善相應的管理方針政策。

例如，當前我國個別省市已經開始建設智慧檔案館，但是在建設過程中也發(fā)現，由于國家并沒有對智慧化的檔案館的建設標準下定論，所以，相關的風險管理方法和模式仍處于探索階段，還存在許多不足的問題需要解決。對此，后開展智慧檔案館建設的城市和部門，可積極學習北京、上海和深圳等地的檔案建設工作經驗，并參與到一線城市組織的綜合性智慧檔案館聯動發(fā)展項目當中。目前，我國上海市已經啟動了全市十八家國家級綜合性檔案館的館際建設活動，突破了不同智慧檔案館的信息查詢和調用的限制。只需要辦理通行證，就可以實現就近查詢以及跨館查詢，此舉為智慧檔案館的規(guī)模性和規(guī)范性建設做出了表率，使得整個城市形成了良好的文化氛圍，并為智慧檔案館風險管理工作奠定了堅實的基礎。

3.2.3? ?落實安全保障措施

智慧檔案館的建設工作要從組織機制、制度保證、技術以及管理等方面落實，具體而言：

（1）組織機制保障措施，建立完善長效的安全組織領導體制與工作機制，同時確定智慧檔案服務管理的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃部署策略，構建評估管理體系，實現考核目標的強化管理。

（2）制度保障機制方面，主要是根據智慧檔案館的服務系統(tǒng)和方針政策標準，構建的管理流程，結合國家在智慧檔案館規(guī)劃建設方面頒布的法律法規(guī)和規(guī)章制度，構建標準化智慧檔案服務系統(tǒng)安全保障條例，對后續(xù)的工作提供指導。

（3）技術保障措施需要結合服務系統(tǒng)對信息技術的驅動，從感知技術、智能分析技術、互聯網技術和支撐智慧應用等方面，構建更為完善的新技術，并以分組管理的方式，構建多維度的全面性安全技術管理體系。

4? ? ? 總? ? 結

綜上所述，基于戰(zhàn)略管理理論的智慧檔案館建設工作，要根據地區(qū)的經濟建設和城市規(guī)劃發(fā)展要求，不斷地對風險管理應對措施進行調整。對此，相關領域的工作人員要對影響智慧檔案館建設的風險因素進行系統(tǒng)分析，按照科學化的發(fā)展道路，對智慧檔案館的管理方案進行調整，加強對內部風險因素和外部風險因素的管理，同時落實安全保障措施，實現智慧檔案館的現代化建設和風險管控。

主要參考文獻

[1]劉清.“互聯網+”背景下高校智慧檔案館建設研究[J].黑龍江檔案，2018（4）：36-37.

[2]胡曉慶.基于SWOT分析的智慧檔案館建設策略研究[J].檔案時空，2017（6）：7-9.

[3]劉俊恒，譚爽，翟鑫鑫.智慧檔案館建設條件與原則探析——基于我國43家檔案館的調查[J].檔案與建設，2017（4）：24-27.