王爽

【摘要】本文從電子檔案具有憑證價值的理論出發(fā)，從觀念、檔案學(xué)理論、技術(shù)等幾個方面探討企業(yè)電子檔案的憑證價值，并以此為依據(jù)探索優(yōu)化企業(yè)電子檔案管理內(nèi)容、流程、安全保障等方面內(nèi)容，以期建立有效的企業(yè)電子檔案管理體系，實現(xiàn)企業(yè)電子檔案效用的最大化。

【關(guān)鍵詞】憑證價值；企業(yè)電子檔案管理；流程；安全保障

關(guān)于檔案的憑證價值研究，國內(nèi)外檔案界學(xué)者早有論述。但以憑證價值為依托，具體研究先進(jìn)企業(yè)電子檔案管理研究卻少人問津。為此，首先要分析學(xué)術(shù)界對企業(yè)電子檔案的憑證價值爭論點(diǎn)，進(jìn)而深入研究憑證價值與企業(yè)電子檔案管理之間的深層次關(guān)系。

一、企業(yè)電子檔案憑證價值概述

信息時代之前，檔案多以紙張作為載體，原始性的各方面要素充分體現(xiàn)。隨著信息化時代的到來，檔案載體更為多元，基于原始性的憑證價值受到質(zhì)疑。部分學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)電子檔案是由原始檔案轉(zhuǎn)化而成，二次生成過程中，喪失原始屬性，不再具備“原件”意義。因此，憑證價值也值得商榷。另一部分學(xué)者認(rèn)為，檔案基本屬性的原始性，是指檔案內(nèi)容的原始性、記錄性，而非檔案保存載體。擁有憑證價值的只是其中的信息內(nèi)容，內(nèi)容而非形式才是引為證據(jù)的實質(zhì)，只不過信息內(nèi)容的原始性需要借助信息形式的原始性獲得。這從根本上改變了檔案原件的內(nèi)涵外延，使得企業(yè)電子檔案的憑證價值具有理論依據(jù)。對于以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，一是隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案電子化已經(jīng)成為必然。理論研究需適應(yīng)社會現(xiàn)實發(fā)展需要，如果仍拘泥于檔案紙質(zhì)載體概念必然會阻礙人們對電子檔案憑證價值的深入認(rèn)識和探討，企業(yè)電子檔案作為實現(xiàn)“社會記憶”的功能將會弱化。二是只要文件一形成，“由于原始憑單或憑據(jù)擁有充分的憑證信息（往往是指原始的結(jié)構(gòu)信息和背景信息），在這樣的憑證信息支撐下足以證明這些憑單或憑據(jù)的真實可靠，因而它們便能呈現(xiàn)出不可替代的法律意義上的憑證價值?！奔措娮訖n案與傳統(tǒng)檔案一樣具有了憑證價值。三是企業(yè)電子檔案憑證價值的認(rèn)定對于企業(yè)檔案管理以及電子檔案理論研究都將大有裨益。

二、憑證價值視角下，企業(yè)電子檔案管理面臨的問題

（一）企業(yè)電子檔案自身特點(diǎn)衍生出的困境。盡管電子檔案的憑借價值獲得了學(xué)術(shù)界的認(rèn)可。但由于企業(yè)電子檔案自身特點(diǎn)，要想真正實現(xiàn)憑借價值還面臨諸多困境。一是儲存介質(zhì)的可更改性。電子技術(shù)最大便利為隨時性，這其中包括隨時隨地的可重復(fù)擦寫更改。企業(yè)電子檔案系統(tǒng)很容易受到攻擊，對內(nèi)容原始性可進(jìn)行不留痕跡的篡改、破壞，使其對其文本內(nèi)容的原生性存有疑慮。二是生存環(huán)境的不確定性。企業(yè)電子檔案處于存檔保存或客戶需要，常需要以不同的字體、字號輸出或是不同儲存格式的轉(zhuǎn)變，每一次載體形式的轉(zhuǎn)變實際上都是對檔案的再處理過程，其檔案背景信息逐漸模糊，一旦失去背景信息，文件的內(nèi)容即便仍有意義，但也不再具有憑證價值。

（二）企業(yè)自動化辦公環(huán)境下，電子檔案憑借價值面臨的問題。辦公自動化將企業(yè)各部門高度整合成一個有機(jī)體，有效地提升了企業(yè)辦公效率。同為信息時代的產(chǎn)物，辦公自動化和電子檔案所利用的載體具有共融性，但辦公自動化搭建的管理應(yīng)用體系又對電子檔案憑借價值產(chǎn)生不可忽視的影響。一是傳遞前身原始屬性的質(zhì)疑性。目前，我國企業(yè)的辦公自動化水平還比較低，主要是建立于計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性推廣應(yīng)用上，企業(yè)各部門憑借內(nèi)部自動化辦公網(wǎng)絡(luò)將檔案數(shù)據(jù)信息向檔案部門傳遞。企業(yè)檔案種類繁多，且部分涉及企業(yè)重要數(shù)據(jù)和商業(yè)數(shù)據(jù)，辦公自動化使企業(yè)各類數(shù)據(jù)相互流動，并進(jìn)入不同主體手中，數(shù)據(jù)信息經(jīng)過幾道程序的篩選、甄別，致使檔案數(shù)據(jù)傳遞前身的基礎(chǔ)屬性存在疑慮。二是高度自動化帶來的挑戰(zhàn)。企業(yè)自動化程度越高，檔案管理存在的不安全因素就越多。辦公自動化系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)，使得病毒直接嵌入服務(wù)終端，實現(xiàn)對原始檔案的破壞?；诖耍词鼓軌虼_定檔案為電子文件的原始載體，也無法確認(rèn)文件的真實性，憑證價值隨之消失。

三、憑證價值視角下，優(yōu)化企業(yè)科學(xué)電子檔案管理建議

一是設(shè)定企業(yè)電子檔案權(quán)限，規(guī)范工作程序流程。數(shù)字化檔案權(quán)限劃分的基礎(chǔ)是對用戶角色的劃分，即構(gòu)建起用戶、角色、權(quán)限三級體系。每一個用戶都有一個或幾個角色，每個角色又對應(yīng)固定權(quán)限。目前，我國企業(yè)多采用部分加等級的權(quán)限控制方式，即“每角色均具備部門和等級兩個屬性，每一角色只能對自己所屬部門的不高于自己等級所對應(yīng)層級的檔案進(jìn)行管理和使用?！贝送猓⑦m合企業(yè)工作發(fā)展的企業(yè)電子檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使文件管理、收集編撰、檔案管理、開發(fā)利用、信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)在安全控制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之上，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，整體提升企業(yè)電子檔案管理水平。

二是嘗試使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)軟件。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式可準(zhǔn)確反映電子檔案信息內(nèi)容的原始性、真實性，有效減少載體形式，使其背景信息清晰可見。例如可以搭建企業(yè)電子檔案管理系統(tǒng)，對檔案管理、人庫管理、流動管理、租賃管理、設(shè)備點(diǎn)檢、維修管理等部分，設(shè)定全動態(tài)追蹤管理，有效把控企業(yè)檔案信息數(shù)據(jù)全流程。

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