摘? 要:網(wǎng)約用工在提高服務(wù)質(zhì)量和資源供求匹配效率的同時(shí)也促使傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)不規(guī)范的特征,相應(yīng)增加了勞動(dòng)關(guān)系的識(shí)別難度。近年來(lái)出現(xiàn)了一系列有關(guān)網(wǎng)約用工的新型勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案件,其中很大一部分因?yàn)闆](méi)有明確規(guī)定來(lái)確定網(wǎng)約工與網(wǎng)約平臺(tái)之間關(guān)系而使得司法裁判產(chǎn)生分歧。本文就網(wǎng)約用工模式中勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)、勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、勞動(dòng)關(guān)系的管理等問(wèn)題出發(fā),分析網(wǎng)約平臺(tái)與網(wǎng)約工之間的勞動(dòng)法律關(guān)系。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)約工;勞動(dòng)關(guān)系;勞動(dòng)合同;網(wǎng)約平臺(tái)
近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)約平臺(tái)與網(wǎng)約工的糾紛開(kāi)始頻繁出現(xiàn)。面對(duì)類(lèi)似糾紛,根據(jù)現(xiàn)行法律,難以認(rèn)定網(wǎng)約平臺(tái)與網(wǎng)約工是否存在勞動(dòng)關(guān)系。因此,如何保障網(wǎng)約工的合法權(quán)益,日益成為我國(guó)勞動(dòng)法領(lǐng)域爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。本文將認(rèn)真分析網(wǎng)約用工中勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題,以及對(duì)確定二者之間存在勞動(dòng)關(guān)系的建議。
一、網(wǎng)約用工的法律關(guān)系現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)行勞動(dòng)法律關(guān)系無(wú)法適用于網(wǎng)約工與網(wǎng)約平臺(tái)之間的用工形式
縱觀歷次的產(chǎn)業(yè)升級(jí),都會(huì)帶來(lái)用工方式的變革,繼而引起法律的變革。進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái)在互聯(lián)網(wǎng)+模式下,多元化的用工形式表現(xiàn)出了不同于以往標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特征,與傳統(tǒng)行業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系相比,兩者在工作形式、工作自由程度以及收入分配方面都有很大不同。此種用工關(guān)系必然被以傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系排除在外,換言之,隨著網(wǎng)約平臺(tái)的發(fā)展,用工形式已經(jīng)發(fā)生了改變,但是由于法律的滯后性,相應(yīng)的勞動(dòng)法領(lǐng)域法律尚未進(jìn)行修改,從而使得現(xiàn)行法律在調(diào)整這種新型的用工形式出現(xiàn)了相對(duì)棘手的情況。
(二)如何認(rèn)定網(wǎng)約平臺(tái)中的勞動(dòng)關(guān)系,有以下不同的看法:
其一,雖然網(wǎng)約平臺(tái)用工模式下不同于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系,但只有認(rèn)定二者存在勞動(dòng)關(guān)系才能更好的保護(hù)勞動(dòng)者這一相對(duì)弱勢(shì)的群體。
其二,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定兩者之間存在勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合作關(guān)系。這兩種看法都比較極端,支持者較少。
其三,對(duì)于這種特殊的勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)在立法層面上對(duì)這種用工模式下的最低工資標(biāo)準(zhǔn)及社保問(wèn)題等提出相關(guān)規(guī)定,對(duì)于其他方面應(yīng)當(dāng)相對(duì)寬松。
其四,應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析,這有利于避免由于思想的僵化而導(dǎo)致問(wèn)題層出不窮。
(三)網(wǎng)約平臺(tái)中的勞動(dòng)糾紛案例
例如曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“網(wǎng)約工勞動(dòng)爭(zhēng)議第一案”,案中就認(rèn)定管某某和樂(lè)快信息技術(shù)有限公司之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生分歧,仲裁院認(rèn)為雙方不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,但一審和二審認(rèn)定二者之間存在勞動(dòng)關(guān)系。諸如此類(lèi)還有“孫有良與北京億心宜行汽車(chē)有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”、“吳厚躍訴上海靜遙網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”等。由此可見(jiàn)我國(guó)司法裁判對(duì)網(wǎng)約用工的裁定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了分歧。
二、我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)我國(guó)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的立法態(tài)度
我國(guó)判斷用人單位與勞動(dòng)者是否建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中第7條、第10條的規(guī)定來(lái)認(rèn)定。在沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同時(shí)按照以下情形,判斷是否建立勞動(dòng)關(guān)系。
《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第1條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立:
(1)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;
(2)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);
(3)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
即如果有一社會(huì)關(guān)系不能同時(shí)達(dá)到這三個(gè)條件,那么這一社會(huì)關(guān)系就不被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
在傳統(tǒng)行業(yè)中,勞動(dòng)者和用人單位之間存在明顯的隸屬關(guān)系。面對(duì)不同以往的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式,勞動(dòng)關(guān)系的隸屬標(biāo)準(zhǔn)很難適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),隨著社會(huì)的發(fā)展使得其局限性愈加明顯。且由于在實(shí)務(wù)操作中并未形成一套完整的裁判體系,同時(shí)考察因素的單一化以及考察標(biāo)準(zhǔn)的僵化,不能很好的通過(guò)一些輔助因素來(lái)進(jìn)行綜合判定,使得在司法實(shí)踐中處理相關(guān)案例時(shí)出現(xiàn)了司法裁判的差異。
(二)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系存在的有兩種標(biāo)準(zhǔn)形式:一是存在書(shū)面勞動(dòng)合同,同時(shí)根據(jù)兩者之間簽訂的協(xié)議作為裁定的主要依據(jù);二是沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,具體需要依據(jù)上述《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定中的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)做出裁定。除考察用人單位和勞動(dòng)者的主體資格是否合適外,還要綜合運(yùn)用其他因素來(lái)判斷用人單位對(duì)勞動(dòng)者的管理程度,這一標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的從屬性理論,他體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系的最本質(zhì)特征。
三、網(wǎng)約平臺(tái)中勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的困境
(一)網(wǎng)約平臺(tái)中勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的特點(diǎn)
1、從二者之間的關(guān)系看:
(1)勞動(dòng)者與用人單位之間緊密的隸屬關(guān)系走向松散
由于傳統(tǒng)勞動(dòng)法理論因其滯后性在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法對(duì)出現(xiàn)的新型社會(huì)問(wèn)題做出反應(yīng),而使得不能很好的適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。在傳統(tǒng)行業(yè)中,用人單位按照各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章對(duì)員工的工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作內(nèi)容等做了詳細(xì)的規(guī)定,以保證勞動(dòng)者按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者和用人單位之間的聯(lián)系較為緊密同時(shí)也具有較強(qiáng)的隸屬性。在網(wǎng)約平臺(tái)中,勞動(dòng)者可以根據(jù)自身因素可自行調(diào)整是否接受線(xiàn)上任務(wù),用工平臺(tái)對(duì)于其是否提供勞動(dòng)服務(wù)、何時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)也不直接進(jìn)行過(guò)多干涉,在員工管理上也沒(méi)有很強(qiáng)的約束,同時(shí)沒(méi)有對(duì)上班時(shí)間及上班地點(diǎn)做出具體的規(guī)定,網(wǎng)約工可以根據(jù)自身情況選擇是全職模式或者兼職模式去完成工作任務(wù)。因?yàn)榫W(wǎng)約平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約工的管理相對(duì)松散,且網(wǎng)約行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低及退出機(jī)制都相對(duì)靈活,使得網(wǎng)約平臺(tái)與網(wǎng)約工之間的隸屬關(guān)系較弱。
(2)多重勞動(dòng)關(guān)系的形成不可避免
按照我國(guó)《勞動(dòng)法》中“一人一職”原則,勞動(dòng)者同一時(shí)間只能與用人單位的生產(chǎn)材料相結(jié)合,并建立單一勞動(dòng)關(guān)系。只有得到用人單位的許可并不影響本職工作的情況下,勞動(dòng)者才能與其他用人單位建立多重勞動(dòng)關(guān)系。但在網(wǎng)約用工模式中,平臺(tái)未規(guī)定勞動(dòng)者不能與多家類(lèi)似經(jīng)營(yíng)服務(wù)的用工平臺(tái)建立勞動(dòng)關(guān)系,此時(shí),與眾多用工平臺(tái)建立的勞動(dòng)關(guān)系中沒(méi)有一個(gè)屬于本職勞動(dòng)關(guān)系。除此之外,用工平臺(tái)與勞動(dòng)者的法律關(guān)系也相對(duì)靈活,雙方可以通過(guò)選擇簽訂合作協(xié)議或者簽訂勞動(dòng)合同來(lái)對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行劃分,對(duì)于產(chǎn)生的爭(zhēng)議糾紛雙方也可以提前進(jìn)行相關(guān)約定。由此看來(lái),在新型的用工模式中將不可避免的形成多重勞動(dòng)關(guān)系。
2、從勞動(dòng)關(guān)系的基準(zhǔn)條件來(lái)看
(1)網(wǎng)約工的勞動(dòng)時(shí)間和工作場(chǎng)所相對(duì)靈活
在網(wǎng)約平臺(tái)中,多采取平臺(tái)在線(xiàn)接單。不打卡、不坐班、工資結(jié)算相對(duì)透明的用工模式得到了很多勞動(dòng)者的青睞。傳統(tǒng)用工模式中,用人單位對(duì)勞動(dòng)者的管理控制相對(duì)嚴(yán)格。而平臺(tái)用工模式下,勞動(dòng)者可以根據(jù)自己的工作強(qiáng)度來(lái)對(duì)平臺(tái)提供的勞動(dòng)服務(wù)進(jìn)行自主調(diào)節(jié)??梢赃x擇自己合適的時(shí)間與工作量,同時(shí)一般自帶工具、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但這種用工形式的缺點(diǎn)也十分明顯。首先,現(xiàn)行勞動(dòng)法并未將有關(guān)平臺(tái)用工的合同和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定,這會(huì)使勞動(dòng)者缺乏安全感。其次,網(wǎng)約工抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,在對(duì)客戶(hù)進(jìn)行勞動(dòng)服務(wù)造成的損失彌補(bǔ)力度十分有限,這不僅使客戶(hù)的權(quán)益受損,而且還加大了勞動(dòng)者的生活負(fù)擔(dān)。
(2)勞動(dòng)報(bào)酬支付的復(fù)雜性
在傳統(tǒng)行業(yè)中管理層對(duì)于員工的工作生產(chǎn)規(guī)定相當(dāng)明確,勞動(dòng)者的工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作內(nèi)容都受到用人單位的指揮控制,不僅如此,勞動(dòng)者的最低工資、工傷保護(hù)、生產(chǎn)安全和其他社保問(wèn)題都有相關(guān)法律進(jìn)行明確規(guī)定。在平臺(tái)用工模式下,勞動(dòng)者不需要像在傳統(tǒng)行業(yè)中那樣,可以通過(guò)自身獨(dú)立開(kāi)展勞動(dòng)任務(wù)。由于平臺(tái)用工與傳統(tǒng)行業(yè)之間存在有明顯的區(qū)別,因此二者在收入分配方面也產(chǎn)生了不同以往的特點(diǎn)。即平臺(tái)支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬中,從客戶(hù)中收取的費(fèi)用扣除了平臺(tái)信息費(fèi)、平臺(tái)安全管理費(fèi)、平臺(tái)月租等費(fèi)用。
(3)勞動(dòng)資源配置方式自由
網(wǎng)約平臺(tái)模式下勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了彈性化特征:勞動(dòng)者工作場(chǎng)所不固定、工作時(shí)間彈性化碎片化、勞動(dòng)者就業(yè)形式的多樣化。傳統(tǒng)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)無(wú)法與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)匹配,只有放寬了勞動(dòng)合同方面的管制,才能使勞動(dòng)就業(yè)形式得到良性發(fā)展。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了使勞動(dòng)力和生產(chǎn)材料更好的結(jié)合,不應(yīng)強(qiáng)制要求勞動(dòng)者只建立一重勞動(dòng)關(guān)系,當(dāng)勞動(dòng)者按照自己的意愿與多個(gè)主體建立多重勞動(dòng)關(guān)系,以便獲得更高的收入、福利和就業(yè)效率,這才更加符合當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求。
四、對(duì)于認(rèn)定二者是否存在勞動(dòng)關(guān)系的建議
筆者認(rèn)為,認(rèn)定二者之間存在勞動(dòng)關(guān)系有利于解決共享經(jīng)濟(jì)模式下造成的糾紛,且認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系更加符合當(dāng)前信息化社會(huì)的發(fā)展,才能使互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)揮其該有的潛力。這就需要《勞動(dòng)法》按照以人為本的理念制定法律法規(guī)、同時(shí)注意勞動(dòng)關(guān)系的彈性化和靈活化趨勢(shì),以及建立完善的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定體系?!秳趧?dòng)法》的立法目的是保護(hù)廣大勞動(dòng)者的權(quán)益,因此我們應(yīng)當(dāng)逐步完善相關(guān)法律,以保證勞動(dòng)者權(quán)益確實(shí)受到了保護(hù)。
(一)就解決現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生的糾紛來(lái)看
認(rèn)定網(wǎng)約平臺(tái)與網(wǎng)約工的勞動(dòng)關(guān)系,有利于解決在現(xiàn)實(shí)中存在的糾紛問(wèn)題。首先,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,網(wǎng)約用工會(huì)導(dǎo)致新型的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,例如網(wǎng)約工在滿(mǎn)足了客戶(hù)的勞動(dòng)需求時(shí)對(duì)客戶(hù)造成的損失,應(yīng)由誰(shuí)賠付。如果認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系,則由用人單位承擔(dān)網(wǎng)約工造成的損失。如果認(rèn)定不存在勞動(dòng)關(guān)系,則由網(wǎng)約工本人自行承擔(dān)。其次,用人單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比勞動(dòng)者個(gè)人強(qiáng),如果認(rèn)定二者存在勞動(dòng)關(guān)系,這樣不僅能使客戶(hù)獲得更好的保障,還能在一定程度上保護(hù)勞動(dòng)者。但是如果不承認(rèn)二者之間存在勞動(dòng)關(guān)系,那么客戶(hù)的損失只能由網(wǎng)約工個(gè)人承擔(dān),而網(wǎng)約工本人能賠償?shù)臄?shù)額相對(duì)較小,無(wú)法很好的對(duì)客戶(hù)的損失進(jìn)行合理的彌補(bǔ),而且也加重了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)。同時(shí),在承認(rèn)二者存在勞動(dòng)關(guān)系? 的情況下,勞動(dòng)者在提供勞動(dòng)時(shí)因?yàn)楦鞣N原因造成自己受傷等情況,可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》和《工傷保險(xiǎn)條例》尋求法律保護(hù)。但若認(rèn)定二者不存在勞動(dòng)關(guān)系,想要獲得平臺(tái)的賠償就需要?jiǎng)趧?dòng)者承擔(dān)舉證責(zé)任,這無(wú)疑增加了勞動(dòng)者保護(hù)自身的困難。相比之下,認(rèn)定二者存在勞動(dòng)關(guān)系就解決問(wèn)題上來(lái)說(shuō)效率更高。
(二)就保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益來(lái)看
認(rèn)定網(wǎng)約平臺(tái)與網(wǎng)約工之間存在勞動(dòng)關(guān)系,有利于保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。首先,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,網(wǎng)約平臺(tái)尤如雨后春筍般迅速發(fā)展,因此對(duì)網(wǎng)約平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管尤為重要,認(rèn)定二者之間存在勞動(dòng)關(guān)系,也有利于對(duì)網(wǎng)約平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。若不認(rèn)定二者之間存在勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)網(wǎng)約平臺(tái)的監(jiān)管就會(huì)受到許多因素影響。其次,網(wǎng)約工受到網(wǎng)約平臺(tái)侵權(quán)時(shí),認(rèn)定二者之間存在勞動(dòng)關(guān)系,我國(guó)司法機(jī)關(guān)就可以按照勞動(dòng)法相關(guān)條例對(duì)網(wǎng)約平臺(tái)的侵權(quán)行為做出合理的解決手段。如果認(rèn)定雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系,就不利于我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)約工的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。同時(shí),認(rèn)定二者存在勞動(dòng)關(guān)系可以讓勞動(dòng)者有法可依,可以根據(jù)相關(guān)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。如若不認(rèn)定二者之間的勞動(dòng)關(guān)系,就連司法部門(mén)都會(huì)產(chǎn)生分歧,更何況是一名不熟悉法律的普通勞動(dòng)者。相比之下,認(rèn)定網(wǎng)約平臺(tái)和網(wǎng)約工雙方存在勞動(dòng)關(guān)系就保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益來(lái)說(shuō)更加簡(jiǎn)單。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的不斷發(fā)展和深化,網(wǎng)約用工的發(fā)展必將更加的全面,因此建立對(duì)于這種新型用工模式的勞動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定十分迫切。即使網(wǎng)約工與網(wǎng)約平臺(tái)之間的隸屬關(guān)系不像傳統(tǒng)行業(yè)那么緊密,但是不能否認(rèn)網(wǎng)約工也是勞動(dòng)者的一員。因此,我們不應(yīng)該讓網(wǎng)約工的合法權(quán)益受到侵害,我們不應(yīng)該讓《勞動(dòng)法》成為一部缺乏人性、沒(méi)有溫度的法律,我們應(yīng)該通過(guò)不斷對(duì)其進(jìn)行完善,讓《勞動(dòng)法》成為切實(shí)保障了更多勞動(dòng)者合法權(quán)益的充滿(mǎn)溫情人情關(guān)懷的法律!
(指導(dǎo)老師:王虹)
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作者簡(jiǎn)介:莊曉煊,男,廣州工商學(xué)院工商管理系,18勞動(dòng)關(guān)系B1班,本科在讀。
指導(dǎo)老師簡(jiǎn)介:王虹,廣州工商學(xué)院工商管理系勞動(dòng)關(guān)系教研室,專(zhuān)任教師,講師。