王媛

【摘 要】2018年全國(guó)實(shí)行“二票制”，對(duì)藥品生廠與經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)產(chǎn)生了不少的影響。其中有些企業(yè)忽視了制度與文件精神，無(wú)法經(jīng)營(yíng)下去而關(guān)門。“二票制”的運(yùn)行依據(jù)必須符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。企業(yè)運(yùn)行好壞的重點(diǎn)是藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中購(gòu)銷票據(jù)的管理，此管理涉及到企業(yè)內(nèi)部的很多部門及各部門之間的崗位職責(zé)。其中就包括儲(chǔ)運(yùn)部門的驗(yàn)收與發(fā)貨。藥品生產(chǎn)企業(yè)配送藥品至藥品經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)開(kāi)具正規(guī)的增值稅發(fā)票與藥品的隨貨單據(jù)。藥品經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)，必須確保收到到貨藥品后，仔細(xì)核對(duì)票賬一致性確保記錄留存完整。

【關(guān)鍵詞】驗(yàn)收;票據(jù)一致性;銷售發(fā)貨

【中圖分類號(hào)】R157【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783（2020）01-03--01

引言：

二票制就是藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)具一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。而本公司就是屬于流通企業(yè)，主管藥品的經(jīng)營(yíng)與批發(fā)。藥品的經(jīng)營(yíng)與批發(fā)離不開(kāi)倉(cāng)儲(chǔ)部門的配合運(yùn)行，倉(cāng)儲(chǔ)部門的驗(yàn)收崗位尤為重要，具體的把控、注意事項(xiàng)歸納如下面講解。

1.“兩票制”實(shí)行意義

“兩票制”主要就是對(duì)藥品購(gòu)銷過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)以及多級(jí)代理問(wèn)題進(jìn)行處理的一項(xiàng)改革措施，其主要目的就是壓縮藥品的流通環(huán)節(jié)，提升中間價(jià)格的透明化，有效的降低藥品虛高價(jià)格的問(wèn)題，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。

受到歷史因素的影響，導(dǎo)致藥品流通領(lǐng)域存在“多小散亂差”的問(wèn)題，藥品的流通鏈條相對(duì)較長(zhǎng)，流通的秩序較為混亂，存在各種違法亂紀(jì)問(wèn)題。藥品流通領(lǐng)域各種不良現(xiàn)象的存在嚴(yán)重的制約了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的縱深發(fā)展，造成了較為嚴(yán)重的政府、社會(huì)以及個(gè)人損失問(wèn)題。

單純的依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)在短期中無(wú)法解決此種問(wèn)題。而通過(guò)醫(yī)療、醫(yī)保以及醫(yī)藥之間的聯(lián)動(dòng)改革，可以有效的解決此種問(wèn)題。

“兩票制”是現(xiàn)階段在藥品市場(chǎng)治理中應(yīng)用的重要措施，基于維護(hù)國(guó)家以及人民利益高度的角度，將促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展為主要方向，合理踐行“兩票制”具有重要的社會(huì)價(jià)值與效益。

“兩票制”可以有效的減少藥品流通的環(huán)節(jié)，在一定程度上具有規(guī)范藥品流通秩序，提升效率，降低價(jià)格虛高等問(wèn)題。為了藥品監(jiān)管工作提供了有效的參數(shù)，規(guī)范了流通的秩序與要求，具有價(jià)格可追溯的作用，在根本上的保障了群眾的用藥安全;同時(shí)“兩票制”有利于凈化現(xiàn)有的流通環(huán)境，可以打擊各種違法亂紀(jì)問(wèn)題。通過(guò)“兩票制”可以深化藥品領(lǐng)域的改革與發(fā)展，消除傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域存在的通病問(wèn)題，可以推動(dòng)藥品企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有積極的價(jià)值與意義。

2.“二票制”對(duì)驗(yàn)收、本企業(yè)銷售的理解

醫(yī)藥流通企業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，細(xì)化專業(yè)分工，推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升了藥品的集中配送能力。為了有效的解決藥品流通企業(yè)落實(shí)“兩票制”的各項(xiàng)問(wèn)題，提升藥品集中配送能力，綜合企業(yè)實(shí)際狀況。在實(shí)踐中要根據(jù)公平、合法以及誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)原則重視藥品的生產(chǎn)、流通管理。對(duì)此在實(shí)踐中要嚴(yán)格制定藥品購(gòu)銷票據(jù)的管理要求與規(guī)定，全面推行“兩票制”，在源頭上強(qiáng)化控制管理;嚴(yán)格落實(shí)“兩票制”各項(xiàng)要求，通過(guò)政策宣傳等方式加強(qiáng)宣傳，讓工作人員了解“兩票制”的要求，理解各項(xiàng)政策，支持各項(xiàng)要求，在工作中積極主動(dòng)的配合“兩票制”的各項(xiàng)工作要求。為了全面推進(jìn)“兩票制”落實(shí)落地，在實(shí)踐中就要了解流通企業(yè)在“兩票制”政策貫徹執(zhí)行中的責(zé)任與要求。明確“兩票制”的各項(xiàng)規(guī)范要求，各個(gè)部門要各司其職，協(xié)調(diào)工作，全面推動(dòng)“兩票制”的落實(shí)落地，流通企業(yè)要根據(jù)規(guī)范內(nèi)容以及政策合理有序開(kāi)展。基于此，要基于“二票制”對(duì)驗(yàn)收、本企業(yè)銷售的理解分析：

（一）收貨員對(duì)照采購(gòu)訂單，收貨藥品。收貨時(shí)出現(xiàn)破損等異常情況立即通知采購(gòu)員。采購(gòu)員收到儲(chǔ)運(yùn)部破損等異常情況的通知后，立即與廠家聯(lián)系，在收到處理意見(jiàn)后立即告知收貨員。收貨步驟結(jié)束后，驗(yàn)收員與收貨員進(jìn)行交接，收貨員把所有單據(jù)交于驗(yàn)收員，驗(yàn)收員對(duì)照隨貨通行單、發(fā)票、驗(yàn)明藥品合格并抽樣檢查。驗(yàn)收合格在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中確認(rèn)，通知儲(chǔ)運(yùn)部保管員把入庫(kù)藥品上貨架。合格的發(fā)票交于財(cái)務(wù)。

（三）到貨驗(yàn)收時(shí)，供貨方隨貨通行單、票據(jù)與實(shí)際采購(gòu)藥品的名稱、規(guī)格、劑型、單位、數(shù)量、單價(jià)、生產(chǎn)企業(yè)、批號(hào)等核對(duì)一致性。建立藥品驗(yàn)收記錄，做到票、賬、貨、相符。對(duì)發(fā)票、和隨貨通行單/票不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的，不得驗(yàn)收入庫(kù)。

（四）驗(yàn)收員負(fù)責(zé)對(duì)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查并抽樣，對(duì)照計(jì)算機(jī)系統(tǒng)由質(zhì)量部提供的質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐一查驗(yàn)供貨企業(yè)及藥品的包裝、說(shuō)明書(shū)資料符不符合要求。如：企業(yè)的票據(jù)（其中重要的：二票制增值稅發(fā)票）生產(chǎn)企業(yè)提供的印章、印模、檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。儲(chǔ)運(yùn)部按GSP要求完成收貨驗(yàn)收入庫(kù)后，驗(yàn)收員當(dāng)日將廠家的隨貨同行單掃描發(fā)給財(cái)務(wù)部開(kāi)票員。

（五）銷售發(fā)貨

1 藥品入庫(kù)后，采供部?jī)?nèi)勤當(dāng)日根據(jù)配送商采購(gòu)合同開(kāi)具銷售單，采供部經(jīng)理審核，外帳總帳做時(shí)空系統(tǒng)審核。

2 儲(chǔ)運(yùn)部根據(jù)銷售單發(fā)貨、復(fù)核，將藥品及對(duì)應(yīng)檢驗(yàn)報(bào)告、隨貨同行單、客戶簽收聯(lián)交物流公司送貨。發(fā)貨周期、發(fā)貨時(shí)間由儲(chǔ)運(yùn)部主管與商務(wù)經(jīng)理商定。

3 儲(chǔ)運(yùn)部主管跟蹤物流公司送貨時(shí)間，并告知商務(wù)經(jīng)理。如發(fā)生破損情況，商務(wù)經(jīng)理做好與配送商的溝通處理工作。

4 物流公司將配送商倉(cāng)庫(kù)簽收蓋章后的客戶簽收聯(lián)返回交至儲(chǔ)運(yùn)部，儲(chǔ)運(yùn)部主管一個(gè)工作日內(nèi)查對(duì)，無(wú)誤進(jìn)行歸檔。如有差異，需當(dāng)日查明原因，并進(jìn)行處理。

5 拒收或退貨，儲(chǔ)運(yùn)部收貨后，立即查明原因，當(dāng)天通知采供部辦理銷售退回手續(xù)。

6 商務(wù)經(jīng)理跟蹤配送商藥品入庫(kù)情況，入庫(kù)后當(dāng)日通知招商經(jīng)理，招商經(jīng)理立即通知代理商。

7 儲(chǔ)運(yùn)部每周二、四將銷售單整理后交財(cái)務(wù)部、采供部。

結(jié)束語(yǔ)：

藥品生產(chǎn)企業(yè)按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》符合隨貨通行單與生產(chǎn)企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票，發(fā)票上面藥品購(gòu)貨企業(yè)名稱與隨貨通行單、票據(jù)、付款流向一致。仔細(xì)核對(duì)驗(yàn)收，找出弊端。

參考文獻(xiàn)：

2016.4.26國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改格2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》（國(guó)辦發(fā)[2016]26號(hào)）

印發(fā)關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“二票制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）通知.中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2017-01-09國(guó)醫(yī)改辦發(fā)[2016]4號(hào)

《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]13號(hào)）

關(guān)于印發(fā)《江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小岸敝啤睂?shí)施方案（試行）》的通知.蘇醫(yī)改辦發(fā)[2017]12號(hào)