劉海波

摘要：大型帶狀土地作為重要的國(guó)土資源，為了提高其利用率，實(shí)踐中紛紛開(kāi)展了土地用地驗(yàn)收工作。本文介紹了大型帶狀土地用地驗(yàn)收的目的及意義，重點(diǎn)探討了驗(yàn)收工程中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，包括傳統(tǒng)與新型測(cè)繪手段。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪技術(shù)；土地用地；驗(yàn)收

引言：隨著測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，其應(yīng)用日漸廣泛與普遍，將其運(yùn)用于土地用地驗(yàn)收工程，取得顯著成效。但目前，部分工程因缺少環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等意識(shí)，出現(xiàn)了過(guò)度開(kāi)采與開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，從而加劇了土地資源匱乏的問(wèn)題。為了扭轉(zhuǎn)此局面，在土地用地驗(yàn)收中不僅積極利用現(xiàn)有的測(cè)繪技術(shù)，還要?jiǎng)?chuàng)新測(cè)繪技術(shù)，經(jīng)二者聯(lián)合，以此保證測(cè)繪質(zhì)量。本文闡述了大型帶狀土地用地驗(yàn)收工程中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，旨在指導(dǎo)實(shí)踐。

1 土地用地驗(yàn)收的目的和意義

土地用地驗(yàn)收的目的是為了提高用地行為的規(guī)范性與依法性，促進(jìn)土地資源高效與節(jié)約使用。它作為土地批后監(jiān)管的重要手段，保證了相關(guān)監(jiān)管工作的落實(shí)，解決了土地批后對(duì)土地使用者難以制約的問(wèn)題。土地用地驗(yàn)收的意義表現(xiàn)為：一是，避免了建設(shè)單位越界移位建設(shè)，減少了違法占地問(wèn)題及土地權(quán)屬糾紛等；二是，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督與管理，使其按時(shí)開(kāi)工與定期竣工，防止了土地閑置；三是，保證了土地用地依法開(kāi)發(fā)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)用地未能結(jié)合其投資輕度建設(shè)，甚至出現(xiàn)了變更開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱朔康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)，同時(shí)，避免了國(guó)土資產(chǎn)流失，為了獲得額外效益，建設(shè)單位可能擅自更改土地用途、建筑密度及容積率等，而經(jīng)驗(yàn)收則可防止此類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)；四是，提高了土地使用者的自覺(jué)性，部分使用者未能結(jié)合合同執(zhí)行，開(kāi)工、竣工時(shí)間均推遲，而土地用地驗(yàn)收后，增強(qiáng)了其履行合同的主動(dòng)性與積極性，均會(huì)自覺(jué)提出延期申請(qǐng)，并上報(bào)至有關(guān)部門(mén)；五是，提升了國(guó)土資源管理水平，用地單位進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押及變更時(shí)，如果通過(guò)土地驗(yàn)收，證實(shí)其有違法違規(guī)行為，則有關(guān)部門(mén)將不予以辦理。

2 傳統(tǒng)的測(cè)繪手段

大型帶狀土地用地驗(yàn)收工程的測(cè)量基礎(chǔ)為傳統(tǒng)土地測(cè)繪手段，具體為：一是，比例尺配合鋼尺，該方法在土地測(cè)繪中的應(yīng)用頻率最高，主要是因其具有良好的簡(jiǎn)便性，僅需借助比例尺和鋼尺便可進(jìn)行測(cè)繪。但它存在一定的不足，實(shí)踐中對(duì)用具的精度有著較高的要求，同時(shí)操作人員要擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、嫻熟的操作方法，在此情況下，方可獲得準(zhǔn)確的測(cè)量結(jié)果。此外，比例尺配合鋼尺法難以適應(yīng)復(fù)雜的地勢(shì)，面對(duì)大型帶狀土地用地驗(yàn)收工程，其存在多處的弧形及折線，而比例尺配合鋼尺偏大的丈量誤差，極易造成糾紛，同時(shí)，工作量較大，耗費(fèi)了較大的人力、物力與財(cái)力[1]。二是，經(jīng)緯儀結(jié)合鋼尺法，為了滿(mǎn)足不規(guī)則土地用地驗(yàn)收工程的測(cè)繪需求，經(jīng)緯儀的應(yīng)用得到了人們關(guān)注，其有機(jī)結(jié)合了第一種方法，在各拐點(diǎn)處固定經(jīng)緯儀，通過(guò)角度測(cè)量與鋼尺丈量，從而獲得了相應(yīng)的數(shù)據(jù)。如圖1所示。三是，全站儀測(cè)量法，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型帶狀土地被積極利用，如果仍沿用經(jīng)緯儀測(cè)量法，因通視性較差，拐點(diǎn)繁多，增加了測(cè)量工作量，降低了工作效率，隨之出現(xiàn)了全站儀測(cè)量法。此方法雖然提高了測(cè)量的精度，但操作中極易受人為因素的影響，從而降低了其準(zhǔn)確性，另外，面對(duì)復(fù)雜的工況，該方法工作量仍相對(duì)偏大，所獲得的測(cè)量數(shù)據(jù)精度也難以滿(mǎn)足施工方的要求。

3 測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用

隨著測(cè)繪技術(shù)的快速發(fā)展，土地測(cè)繪手段日漸豐富與多樣，同時(shí)，國(guó)土資源測(cè)定、建筑工程測(cè)量等會(huì)測(cè)繪精度也提出了較高的要求，而測(cè)繪新技術(shù)優(yōu)勢(shì)顯著，如：便捷性、準(zhǔn)確性等，因此，相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展。

第一種為坐標(biāo)測(cè)繪法。該方法主要是利用已知的坐標(biāo)定位點(diǎn)及測(cè)繪技術(shù)，將其引入到目標(biāo)地范圍內(nèi)，以其為核心，測(cè)繪目標(biāo)地坐標(biāo)，再借助獲得的坐標(biāo)及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行計(jì)算，從而提高了測(cè)繪數(shù)據(jù)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。第二種為全球定位系統(tǒng)測(cè)繪法，實(shí)踐中借助全球定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，操作如下：測(cè)繪人員在測(cè)繪目標(biāo)地使用GPS定位儀，記錄定位點(diǎn)坐標(biāo)，再利用有關(guān)運(yùn)算以此達(dá)成測(cè)繪目的。該方法的優(yōu)勢(shì)顯著，如：多功能、全天候、可靠性等，但工作中受GPS定位儀精準(zhǔn)性的影響[2]。第三種為3D激光儀掃描法，此方法的優(yōu)點(diǎn)為先進(jìn)性與精準(zhǔn)性，它是由兩部分構(gòu)成的，分別為3D激光掃描與CAD軟件處理，它可以完整保存目標(biāo)地的地形、地勢(shì)等數(shù)據(jù)，同時(shí)，其掃描范圍廣泛，適應(yīng)了大型帶狀土地用地驗(yàn)收工程的需求，如果范圍過(guò)大，則將驗(yàn)收工程進(jìn)行分段劃分，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理，此時(shí)所獲得的目標(biāo)地掃描圖仍具有較高的準(zhǔn)確性。再者，該方法可結(jié)合驗(yàn)收工程的實(shí)際情況，提供三維模型，為了進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性，可聯(lián)合空間模擬、三維立體測(cè)繪等方法。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該方法較為復(fù)雜，日后仍需進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

大型帶狀土地用地驗(yàn)收工程應(yīng)用傳統(tǒng)與新型測(cè)繪技術(shù)后，保證了驗(yàn)收成效，但工作中受諸多因素的影響，包括人為、設(shè)備及方法等。為了提升測(cè)繪水平，測(cè)繪人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)，完善自身知識(shí)體系，提高自身測(cè)繪技能，并根據(jù)實(shí)際需求，選用適合的測(cè)繪技術(shù)，以此滿(mǎn)足工作需求[3]。

總結(jié)：綜上所述，測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于大型帶狀土地用地驗(yàn)收工程具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，本文介紹了傳統(tǒng)測(cè)繪手段及新型測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)測(cè)繪方法的更新與改進(jìn)，土地測(cè)繪更加精準(zhǔn)與便捷，適應(yīng)了新時(shí)期發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)

[1]胡慶武，王少華，劉建明，等.多測(cè)量手段集成古建筑物精細(xì)測(cè)繪方法——以武當(dāng)山兩儀殿為例[J].文物保護(hù)與考古科學(xué)，2013，13（02）：39-44.

[2]張喆，秦舒，李京城，等.土地測(cè)繪技術(shù)手段的變遷與測(cè)繪質(zhì)量控制探討[J].民營(yíng)科技，2016，10（06）：64.

[3]高玉俊.土地及礦山測(cè)繪技術(shù)手段的變遷與測(cè)繪質(zhì)量控制探討[J].黑龍江科技信息，2014，27（07）：110.