劉海波

摘要：大型帶狀土地作為重要的國土資源，為了提高其利用率，實踐中紛紛開展了土地用地驗收工作。本文介紹了大型帶狀土地用地驗收的目的及意義，重點探討了驗收工程中測繪技術(shù)的應(yīng)用，包括傳統(tǒng)與新型測繪手段。

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)；土地用地；驗收

引言：隨著測繪技術(shù)的發(fā)展，其應(yīng)用日漸廣泛與普遍，將其運用于土地用地驗收工程，取得顯著成效。但目前，部分工程因缺少環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等意識，出現(xiàn)了過度開采與開發(fā)等問題，從而加劇了土地資源匱乏的問題。為了扭轉(zhuǎn)此局面，在土地用地驗收中不僅積極利用現(xiàn)有的測繪技術(shù)，還要創(chuàng)新測繪技術(shù)，經(jīng)二者聯(lián)合，以此保證測繪質(zhì)量。本文闡述了大型帶狀土地用地驗收工程中測繪技術(shù)的應(yīng)用，旨在指導(dǎo)實踐。

1 土地用地驗收的目的和意義

土地用地驗收的目的是為了提高用地行為的規(guī)范性與依法性，促進土地資源高效與節(jié)約使用。它作為土地批后監(jiān)管的重要手段，保證了相關(guān)監(jiān)管工作的落實，解決了土地批后對土地使用者難以制約的問題。土地用地驗收的意義表現(xiàn)為：一是，避免了建設(shè)單位越界移位建設(shè)，減少了違法占地問題及土地權(quán)屬糾紛等；二是，實現(xiàn)了對建設(shè)單位的監(jiān)督與管理，使其按時開工與定期竣工，防止了土地閑置；三是，保證了土地用地依法開發(fā)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)用地未能結(jié)合其投資輕度建設(shè)，甚至出現(xiàn)了變更開發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱朔康禺a(chǎn)開發(fā)，同時，避免了國土資產(chǎn)流失，為了獲得額外效益，建設(shè)單位可能擅自更改土地用途、建筑密度及容積率等，而經(jīng)驗收則可防止此類問題出現(xiàn)；四是，提高了土地使用者的自覺性，部分使用者未能結(jié)合合同執(zhí)行，開工、竣工時間均推遲，而土地用地驗收后，增強了其履行合同的主動性與積極性，均會自覺提出延期申請，并上報至有關(guān)部門；五是，提升了國土資源管理水平，用地單位進行轉(zhuǎn)讓、抵押及變更時，如果通過土地驗收，證實其有違法違規(guī)行為，則有關(guān)部門將不予以辦理。

2 傳統(tǒng)的測繪手段

大型帶狀土地用地驗收工程的測量基礎(chǔ)為傳統(tǒng)土地測繪手段，具體為：一是，比例尺配合鋼尺，該方法在土地測繪中的應(yīng)用頻率最高，主要是因其具有良好的簡便性，僅需借助比例尺和鋼尺便可進行測繪。但它存在一定的不足，實踐中對用具的精度有著較高的要求，同時操作人員要擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、嫻熟的操作方法，在此情況下，方可獲得準(zhǔn)確的測量結(jié)果。此外，比例尺配合鋼尺法難以適應(yīng)復(fù)雜的地勢，面對大型帶狀土地用地驗收工程，其存在多處的弧形及折線，而比例尺配合鋼尺偏大的丈量誤差，極易造成糾紛，同時，工作量較大，耗費了較大的人力、物力與財力[1]。二是，經(jīng)緯儀結(jié)合鋼尺法，為了滿足不規(guī)則土地用地驗收工程的測繪需求，經(jīng)緯儀的應(yīng)用得到了人們關(guān)注，其有機結(jié)合了第一種方法，在各拐點處固定經(jīng)緯儀，通過角度測量與鋼尺丈量，從而獲得了相應(yīng)的數(shù)據(jù)。如圖1所示。三是，全站儀測量法，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大型帶狀土地被積極利用，如果仍沿用經(jīng)緯儀測量法，因通視性較差，拐點繁多，增加了測量工作量，降低了工作效率，隨之出現(xiàn)了全站儀測量法。此方法雖然提高了測量的精度，但操作中極易受人為因素的影響，從而降低了其準(zhǔn)確性，另外，面對復(fù)雜的工況，該方法工作量仍相對偏大，所獲得的測量數(shù)據(jù)精度也難以滿足施工方的要求。

3 測繪新技術(shù)的應(yīng)用

隨著測繪技術(shù)的快速發(fā)展，土地測繪手段日漸豐富與多樣，同時，國土資源測定、建筑工程測量等會測繪精度也提出了較高的要求，而測繪新技術(shù)優(yōu)勢顯著，如：便捷性、準(zhǔn)確性等，因此，相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴展。

第一種為坐標(biāo)測繪法。該方法主要是利用已知的坐標(biāo)定位點及測繪技術(shù)，將其引入到目標(biāo)地范圍內(nèi)，以其為核心，測繪目標(biāo)地坐標(biāo)，再借助獲得的坐標(biāo)及相關(guān)知識進行計算，從而提高了測繪數(shù)據(jù)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。第二種為全球定位系統(tǒng)測繪法，實踐中借助全球定位系統(tǒng)實現(xiàn)的，操作如下：測繪人員在測繪目標(biāo)地使用GPS定位儀，記錄定位點坐標(biāo)，再利用有關(guān)運算以此達成測繪目的。該方法的優(yōu)勢顯著，如：多功能、全天候、可靠性等，但工作中受GPS定位儀精準(zhǔn)性的影響[2]。第三種為3D激光儀掃描法，此方法的優(yōu)點為先進性與精準(zhǔn)性，它是由兩部分構(gòu)成的，分別為3D激光掃描與CAD軟件處理，它可以完整保存目標(biāo)地的地形、地勢等數(shù)據(jù)，同時，其掃描范圍廣泛，適應(yīng)了大型帶狀土地用地驗收工程的需求，如果范圍過大，則將驗收工程進行分段劃分，再對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理，此時所獲得的目標(biāo)地掃描圖仍具有較高的準(zhǔn)確性。再者，該方法可結(jié)合驗收工程的實際情況，提供三維模型，為了進一步提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性，可聯(lián)合空間模擬、三維立體測繪等方法。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該方法較為復(fù)雜，日后仍需進一步簡化。

大型帶狀土地用地驗收工程應(yīng)用傳統(tǒng)與新型測繪技術(shù)后，保證了驗收成效，但工作中受諸多因素的影響，包括人為、設(shè)備及方法等。為了提升測繪水平，測繪人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)，了解先進測繪技術(shù)，完善自身知識體系，提高自身測繪技能，并根據(jù)實際需求，選用適合的測繪技術(shù)，以此滿足工作需求[3]。

總結(jié)：綜上所述，測繪技術(shù)應(yīng)用于大型帶狀土地用地驗收工程具有積極的現(xiàn)實意義，本文介紹了傳統(tǒng)測繪手段及新型測繪技術(shù)的應(yīng)用，通過測繪方法的更新與改進，土地測繪更加精準(zhǔn)與便捷，適應(yīng)了新時期發(fā)展需求。

參考文獻

[1]胡慶武，王少華，劉建明，等.多測量手段集成古建筑物精細(xì)測繪方法——以武當(dāng)山兩儀殿為例[J].文物保護與考古科學(xué)，2013，13（02）：39-44.

[2]張喆，秦舒，李京城，等.土地測繪技術(shù)手段的變遷與測繪質(zhì)量控制探討[J].民營科技，2016，10（06）：64.

[3]高玉俊.土地及礦山測繪技術(shù)手段的變遷與測繪質(zhì)量控制探討[J].黑龍江科技信息，2014，27（07）：110.