曾令鵬 吳有昌 陳家運(yùn)

從2020年秋季起，廣東普通高中起始年級全面實(shí)施《普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，使用新教材。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《教育部關(guān)于做好普通高中新課程新教材實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》《教育部關(guān)于印發(fā)普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版2020年修訂）的通知》等文件精神，確保廣東普通高中課程實(shí)施順利推進(jìn)，廣東省教育廳于2020年8月印發(fā)了《廣東省普通高中課程實(shí)施方案（2020年修訂）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》緊扣《普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》，以育人為本，整體著眼，強(qiáng)化指導(dǎo)性，充分考慮課程實(shí)施的穩(wěn)定性、適切性，彰顯廣東特色，對廣東省普通高中課程方案的高質(zhì)量實(shí)施具有重要的指導(dǎo)作用和實(shí)踐意義。

一、充分認(rèn)識課程改革的重要意義與巨大變化

課程改革是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高教育質(zhì)量的重要載體。自《普通高中課程方案及語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版》公布以來，我國的普通高中進(jìn)入新一輪的課程改革，這有著重要的意義。一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的需要。黨的十八大、十九大明確提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。全國教育大會對教育工作進(jìn)行了全面部署，對新時代深化普通高中課程改革提出了新的更高的要求。普通高中新課程承載著黨的教育方針和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述內(nèi)涵，實(shí)施新課程對解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，對發(fā)揮好課程育人功能、推動人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，都具有重要意義。二是繼承和發(fā)展高中課程改革的需要。廣東自2004年開始實(shí)施普通高中課程實(shí)驗(yàn)以來，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，面對經(jīng)濟(jì)、科技的迅猛發(fā)展和社會生活的深刻變化，面對新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)新要求，需要充分借鑒上一輪高中課程改革積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建完善“五育”并舉的高中課程體系，在繼承中發(fā)展創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥、求真務(wù)實(shí)地創(chuàng)新推進(jìn)新課程實(shí)施。三是做好與高考綜合改革銜接的需要。廣東作為第三批進(jìn)入高考改革試點(diǎn)的省份，實(shí)施高中新課程有利于與高考綜合改革統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)課程、教材、考試、評價、招生等有機(jī)銜接。

同時，要充分認(rèn)識到課程改革的巨大變化，否則，課程實(shí)施與推進(jìn)將面臨動力缺失的困境。一是《國家普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》在指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程類別與設(shè)置等方面均有新的提法。二是各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)凝練了學(xué)科核心素養(yǎng)和研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?；趯W(xué)科本質(zhì)提出學(xué)科核心素養(yǎng)，明確了學(xué)生學(xué)習(xí)該學(xué)科課程后應(yīng)達(dá)到的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。學(xué)科核心素養(yǎng)應(yīng)該達(dá)到的各水平的關(guān)鍵表現(xiàn)構(gòu)成學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，幫助教師和學(xué)生把握教與學(xué)的深度和廣度，為階段性評價、學(xué)業(yè)水平考試和升學(xué)考試命題提供重要依據(jù)，促進(jìn)教、學(xué)、考有機(jī)銜接，形成育人合力。三是明確高考綜合改革方案和提出中國高考評價體系。2019年4月，廣東省發(fā)布《廣東省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》，明確了“3+1+2”模式和再選科目實(shí)行等級賦分;2019年12月，教育部考試中心提出中國高考評價體系，由“一核”“四層”“四翼”三部分內(nèi)容構(gòu)成。可以說，教育教學(xué)的重要環(huán)節(jié)都發(fā)生了巨大的變化，如果缺乏深刻的認(rèn)識與理解，課程實(shí)施將舉步維艱。

二、系統(tǒng)理解《實(shí)施方案》的四項(xiàng)基本原則

《實(shí)施方案》明確提出四項(xiàng)基本原則，分別是育人為本、穩(wěn)妥推進(jìn)、整體設(shè)計(jì)和創(chuàng)新實(shí)施。這四項(xiàng)基本原則形成一個整體，共同作為廣東普通高中課程方案與實(shí)施的基礎(chǔ)。一是育人為本反映課程實(shí)施的根本任務(wù)，實(shí)施高中新課程，必須堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”。突出思想政治課關(guān)鍵地位，充分發(fā)揮各學(xué)科德育功能，強(qiáng)化鑄魂育人。二是穩(wěn)妥推進(jìn)反映課程實(shí)施的基本思路，要堅(jiān)持實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，根據(jù)各地基礎(chǔ)保障條件情況、教育發(fā)展水平和多維改革并行推進(jìn)的難度。三是整體設(shè)計(jì)反映課程實(shí)施的體系，教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要整體思考與把握。把握好不同學(xué)科之間的關(guān)系與聯(lián)系，把握好學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)與學(xué)科核心素養(yǎng)之間的內(nèi)在關(guān)系，把握好課程實(shí)施方案與廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，充分考慮課程方案的各種要素，對內(nèi)容安排和體系開展整體設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)的育人功能，注重廣東實(shí)際與廣東特色。四是創(chuàng)新實(shí)施反映推進(jìn)課程改革的重要思路和策略。由于廣東不同地域普通高中辦學(xué)條件和教育教學(xué)水平存在較大差異，只有積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，創(chuàng)新教育教學(xué)和教研方式，注重教育教學(xué)效果，普通高中多樣化特色化高質(zhì)量發(fā)展才能夠早日實(shí)現(xiàn)。

三、全面理解《實(shí)施方案》的課程安排

課程教材是國家意志在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，承載的黨的教育方針是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)校教育教育活動的基本依據(jù)。因此，要在理解普通高中課程方案的基礎(chǔ)上全面了解《實(shí)施方案》，理解新理念新要求，把握新變化，實(shí)現(xiàn)普通高中課程科學(xué)合理安排。

1. 理解課程方案新理念新變化

《普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》及配套學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)立德樹人根本任務(wù)和學(xué)科核心素養(yǎng)，為學(xué)校和學(xué)生提供更多的選擇性;強(qiáng)調(diào)基于情境與問題導(dǎo)向的單元整體性教學(xué)設(shè)計(jì);強(qiáng)調(diào)基于學(xué)科核心素養(yǎng)開展教育教學(xué)評價尤其是學(xué)業(yè)質(zhì)量評價。與2017年版相比，《普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》在內(nèi)容方面有一些明顯變化，一是明確提出普通高中選修課程為校本課程;二是必修課程增設(shè)勞動科目;三是外語語種在英語、日語和俄語的基礎(chǔ)上，增加了德語、法語和西班牙語。

2. 理解《實(shí)施方案》課程安排及要求

普通高中開設(shè)課程類別及科目。普通高中課程由必修、選擇性必修、選修三類課程構(gòu)成。必修、選擇性必修為國家課程，選修為校本課程。普通高中開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、技術(shù)（含信息技術(shù)和通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、綜合實(shí)踐活動和勞動等國家課程，以及校本課程。

高中畢業(yè)學(xué)分要求。高中學(xué)生完成相應(yīng)課程規(guī)定課時的學(xué)習(xí)并考核合格，即可獲得相應(yīng)學(xué)分。學(xué)生三年中獲得88個必修學(xué)分。在選擇性必修課程中獲得不少于42學(xué)分（其中參加高考的學(xué)生，語文、數(shù)學(xué)、外語科目以及選擇作為學(xué)業(yè)水平選擇性考試的科目應(yīng)修滿上限學(xué)分;對于不選考的科目，鼓勵學(xué)生結(jié)合興趣愛好選修部分模塊），在選修課程（含各科目選修模塊、專題教育）中獲得不少于14學(xué)分，總學(xué)分達(dá)到144分方可畢業(yè)。

課程總體安排。根據(jù)科目設(shè)置、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求、學(xué)習(xí)難度分布等方面科學(xué)合理安排課程。語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、化學(xué)、生物學(xué)在高一學(xué)年完成必修學(xué)分（其中，外語在四分之三學(xué)年內(nèi)完成必修學(xué)分），思想政治、物理學(xué)科到高二上學(xué)期完成必修學(xué)分。從滿足學(xué)生選擇性的角度出發(fā)，外語課程安排涵蓋了英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語。各學(xué)科在完成必修學(xué)分后開始開設(shè)選擇性必修和選修課程，以上兩類課程，在滿足畢業(yè)要求學(xué)分的前提下，學(xué)?？梢越Y(jié)合本校情況靈活安排。信息技術(shù)和通用技術(shù)必修課程，可分別、也可并行或交叉開設(shè)，建議安排在高一或高二開設(shè)，也可跨年級開設(shè)。藝術(shù)可與音樂、美術(shù)相互代替，具體開設(shè)科目由學(xué)校自主確定。生涯規(guī)劃、研學(xué)實(shí)踐納入綜合實(shí)踐活動課程與勞動課程統(tǒng)籌實(shí)施。

課時安排。課時安排總體原則是按照學(xué)分安排課時。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科必修課程和選擇性必修課程須按上述課程安排開足周規(guī)定課時，選修課程由學(xué)校自主安排課時。技術(shù)（包含信息技術(shù)和通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）在滿足相應(yīng)學(xué)分的前提下，由各地市或?qū)W校自主安排授課時段及對應(yīng)學(xué)時。研究性學(xué)習(xí)可按平均每周1課時的課時量，分散或集中安排課題研究或項(xiàng)目設(shè)計(jì)。選修課程可以在各學(xué)期適當(dāng)分散安排，鼓勵有條件的學(xué)校在高一年級開始安排。各學(xué)校要確保高二全學(xué)年和高三學(xué)年第一學(xué)期，每個學(xué)生每周至少有2個課時的選修課程學(xué)習(xí)時間，其中校本課程每周安排不少于1課時。

四、明確各方責(zé)任，創(chuàng)新實(shí)施普通高中課程

課程、教學(xué)、評價是學(xué)校育人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，普通高中課程實(shí)施必須系統(tǒng)推進(jìn)，要落實(shí)課程實(shí)施的主體責(zé)任，上下聯(lián)動，部門協(xié)作，統(tǒng)籌各方力量，推進(jìn)普通高中課程創(chuàng)新實(shí)施。

1. 做好省級層面的頂層設(shè)計(jì)

要做好課程實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)高中課程實(shí)施監(jiān)督。要制定課程實(shí)施方案，各學(xué)科要制定教學(xué)指導(dǎo)意見。制定省級課程實(shí)施監(jiān)測方案，落實(shí)國家關(guān)于課程實(shí)施監(jiān)測的工作安排，加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)禁擠課占課。要落實(shí)《深化新時代教育評價改革總體方案》，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等頑瘴痼疾，積極建立多元評價、過程性評價、發(fā)展性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的評價機(jī)制。要建立健全學(xué)分認(rèn)定與管理制度。要組織開展新課程新教材省級培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的實(shí)效性。要深化考試命題改革，實(shí)施新課程的年級不再制定考試大綱，加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試命題人員培養(yǎng)培訓(xùn)，開展命題質(zhì)量評估，確?？荚嚸}方向、內(nèi)容和難度與課程標(biāo)準(zhǔn)要求一致。要結(jié)合普通高中新課程實(shí)施和新教材使用的新背景，聚焦育人方式改革主題，遴選建設(shè)一批省級新課程新教材實(shí)施示范區(qū)（校）、課程創(chuàng)新基地、校本教研基地、精品選修課程，實(shí)施青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)雛鷹計(jì)劃，總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)成果，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，全面提升我省普通高中新課程新教材實(shí)施質(zhì)量。

2. 做好市級層面的統(tǒng)籌指導(dǎo)工作

各地教育主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高中課程實(shí)施。要成立普通高中課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要依據(jù)國家和省的要求，制定市級課程實(shí)施監(jiān)測方案，將普通高中課程實(shí)施狀況納入教育督導(dǎo)工作，配合省級部門加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管;要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，指導(dǎo)學(xué)校有序推進(jìn)選課走班。要根據(jù)課程改革和高考綜合改革需要，科學(xué)核定普通高中教職工編制，配齊配足專任教師，特別要滿足選課走班教學(xué)、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等方面的師資需要。各地市教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)分認(rèn)定的指導(dǎo)與管理。要完善綜合素質(zhì)評價制度，用好普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價平臺，認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。要完善對學(xué)校和教師的考核激勵辦法，嚴(yán)禁給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以學(xué)生分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評價及獎懲學(xué)校和教師。

3. 積極發(fā)揮教研專業(yè)支撐作用

各地教研部門要落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》《廣東省教育廳關(guān)于建立健全新時代基礎(chǔ)教育教研體系的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)教研工作。要加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教研主要任務(wù)，創(chuàng)新教研實(shí)踐樣態(tài)，構(gòu)建教研開放合作新格局。要組織開展新課程新教材市、縣（區(qū)）培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的實(shí)效性。教研員要緊緊圍繞普通高中課程實(shí)施中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入研究，發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、提升、推廣教育教學(xué)實(shí)踐中的成功做法、經(jīng)驗(yàn)，不斷提升教研工作的質(zhì)量和水平，為普通高中課程改革提供專業(yè)支撐。

4. 積極發(fā)揮學(xué)校主體作用

學(xué)校要因校制宜，全方位實(shí)施課程。要制定具體的課程實(shí)施方案，報(bào)上級教育行政主管部門備案。學(xué)校應(yīng)依據(jù)國家課程設(shè)置要求，結(jié)合辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)生特點(diǎn)和實(shí)際條件，制訂滿足學(xué)生發(fā)展需要的課程實(shí)施計(jì)劃。開齊開足國家規(guī)定的各類課程，認(rèn)真開好心理健康教育課，切實(shí)保障課時，并將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過程，不斷提高學(xué)生心理素質(zhì)和心理健康水平。學(xué)校要加大課程資源整合力度，將心理健康教育、生涯規(guī)劃、研學(xué)實(shí)踐、廣東地方綜合課程等課程資源優(yōu)化整合。學(xué)校要統(tǒng)籌考慮師資隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、學(xué)生發(fā)展需要，以及高校專業(yè)錄取要求，科學(xué)合理開設(shè)選課組合，盡力滿足學(xué)生多樣化選擇需求。學(xué)校要制定學(xué)生修習(xí)的學(xué)分認(rèn)定的方案和學(xué)分認(rèn)定的具體辦法，學(xué)分認(rèn)定應(yīng)綜合考慮學(xué)生實(shí)際修習(xí)的課時、學(xué)習(xí)表現(xiàn)，并達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)文件的要求。要組織開展新課程新教材校級培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的實(shí)效性。要探索運(yùn)用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)分析與學(xué)情分析，推進(jìn)精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，運(yùn)用AR、VR等技術(shù)優(yōu)化教學(xué)情境，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)人與資源的無縫銜接，形成線上線下融合的教育教學(xué)新生態(tài)。開好生涯規(guī)劃指導(dǎo)課程，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，編制學(xué)生選課指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)選課。充分利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對教師配置、班級編排、學(xué)生管理、設(shè)施配備等方面的統(tǒng)籌力度，避免結(jié)構(gòu)性缺編和課程教學(xué)資源的缺失，逐步形成行政班和教學(xué)班并行、科學(xué)規(guī)范、高效有序的教學(xué)組織運(yùn)行機(jī)制。

5. 積極發(fā)揮教師創(chuàng)新實(shí)施作用

教師要堅(jiān)持立德樹人，注重學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變課程觀、教材觀、評價觀，樹立科學(xué)的課堂教學(xué)質(zhì)量觀。在教研機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)下積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，注重加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)。提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，精心設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性作業(yè)，適當(dāng)增加探究性、實(shí)踐性、綜合性作業(yè)。認(rèn)真開展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。積極開發(fā)特色校本課程資源與應(yīng)用。