連亞楠

摘 要：受新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市，在給城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來充足動(dòng)力的同時(shí)，也引發(fā)了一系列的社會(huì)問題，留守兒童就是其中典型的代表。留守兒童大多由祖父母照看，受教育觀念、知識(shí)水平等因素的影響，留守兒童很難接受到正常的校園和家庭教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國留守兒童超過7000萬人，如何解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童的教育問題，成為地方教育部門和廣大農(nóng)村家長關(guān)心的焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；農(nóng)村教育；留守兒童；問題與對(duì)策

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年國務(wù)院政府工作報(bào)告中提出：將在2016年新增150億元教育投入，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。這一舉措將會(huì)對(duì)解決農(nóng)村地區(qū)留守兒童的教育問題起到顯著的幫助作用。留守兒童作為城鎮(zhèn)化發(fā)展下的特殊群體，其教育問題不僅關(guān)系到我國教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而且影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。文章首先指出了城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)村留守兒童教育面臨的問題，隨后結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)改善對(duì)策。

一、農(nóng)村留守兒童教育問題分析

（一）我國農(nóng)村留守兒童的特殊性

留守兒童是指在城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，農(nóng)村向城市大量輸出勞動(dòng)力，導(dǎo)致父母與未成年子女長期分離。從國家發(fā)展歷程看，歐美等發(fā)達(dá)資本主義國家也經(jīng)歷過城鎮(zhèn)化階段，但是并未出現(xiàn)如此龐大的留守兒童群體。究其原因，還是因?yàn)樵诔擎?zhèn)化進(jìn)程中，已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民工沒有取得應(yīng)有的市民身份，導(dǎo)致農(nóng)民工子女不能在城市公立學(xué)校就讀。受這一因素的影響，絕大多數(shù)的農(nóng)民工子女只能在農(nóng)村學(xué)校接受教育，成為留守兒童。除此之外，進(jìn)城后的農(nóng)民工沒有長期穩(wěn)定地工作，生活缺乏足夠的保障，也使得他們沒有足夠的能力帶子女進(jìn)城。

（二）我國農(nóng)村留守兒童面臨的教育問題

1.家庭教育缺失，逆向監(jiān)護(hù)嚴(yán)重

由于父母長期外出務(wù)工，未成年子女只能由祖父母隔代照料。但是受傳統(tǒng)思想觀念的影響，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童“重養(yǎng)不重教”的現(xiàn)象普遍存在。首先，監(jiān)護(hù)人本身的文化水平不高，即便是小學(xué)教育，也很難給予留守兒童以學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)。并且多數(shù)情況下，監(jiān)護(hù)人沒有明確的家庭教育觀念，對(duì)于留守兒童的各種不良行為聽之任之，助漲了他們的叛逆心理。其次，由于勞動(dòng)力短缺，農(nóng)村地區(qū)每到農(nóng)忙季節(jié)，留守兒童還要負(fù)責(zé)做家務(wù)、干農(nóng)活，學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)成績自然會(huì)受到影響。最后，許多監(jiān)護(hù)人年齡偏高，自身行動(dòng)不便，甚至需要留守兒童逆向監(jiān)護(hù)。在這種情況下，監(jiān)護(hù)人沒有盡到應(yīng)有的監(jiān)督和管理責(zé)任，導(dǎo)致許多留守兒童出現(xiàn)逃課、輟學(xué)現(xiàn)象。

2.缺乏安全保障，存在心理問題

由于監(jiān)管缺失，留守兒童很容易成為被侵害的目標(biāo)，留守兒童的人身安全問題受到嚴(yán)重的威脅。近年來，不斷有留守兒童被拐賣或是校園暴力事件的新聞報(bào)道，雖然地方教育部門也加強(qiáng)了對(duì)校園管理和監(jiān)督，但是仍然不能徹底杜絕類似事件的發(fā)生。部分留守兒童遭受到校園暴力或威脅后，缺乏有效的傾訴和交流對(duì)象，長此以往就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的心理疾病。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童普遍具有性格冷漠、行為孤僻、自卑怯懦等特點(diǎn)，這與當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的教育是分不開的。

3.重物質(zhì)滿足，輕道德教育

由于父母長期外出打工，留守兒童能夠感受到的來 自父母的呵護(hù)極少，父母也無法為留守兒童在行為示范、價(jià)值觀念和道德規(guī)范等方面提供指導(dǎo)，隔代教育又具有 溺愛、縱容等諸多弊端，長輩往往存在“重物質(zhì)滿足，輕 道德教育”的思想，這會(huì)給留守兒童的成長帶來極大影 響。另外，農(nóng)村環(huán)境存在的特殊性，導(dǎo)致留守兒童在行為 習(xí)慣、道德評(píng)價(jià)上，發(fā)生消極變化的可能性極大，例如，不 服管教、放任自流等。

二、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的可行性對(duì)策

（一）鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，遏制留守兒童數(shù)量增長

城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，不僅在城市內(nèi)部出現(xiàn)了巨大的用工需求，而且也給農(nóng)村地區(qū)帶來了豐富的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。地方部門可以給予農(nóng)民工以技術(shù)指導(dǎo)或資金支持，幫助他們回鄉(xiāng)（村）創(chuàng)業(yè)，一方面能夠增加農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，另一方面也能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。例如，由于農(nóng)村勞動(dòng)力稀缺，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的土地大量剩余。農(nóng)民可以以低價(jià)承包土地，種植果樹、大棚蔬菜、經(jīng)濟(jì)類樹木等，將水果、蔬菜銷往城市，利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤。這樣一來，農(nóng)民不需要為了生計(jì)而長期外出務(wù)工，間接的解決了農(nóng)村留守兒童問題。

（二）改善城市農(nóng)民工子女的就學(xué)條件，降低入學(xué)門檻

在城鎮(zhèn)化加速的背景下，應(yīng)對(duì)留守兒童問題的一個(gè)重要途徑就是通過賦予流動(dòng)兒童平等的教育權(quán)利，解決其上學(xué)難的問題，使更多的農(nóng)民工子女能夠隨父母一起進(jìn)城。首先，流入地政府要努力改善農(nóng)民工子女的就學(xué)條件，降低公辦學(xué)校的入學(xué)門檻。要進(jìn)一步落實(shí)“兩為主”的進(jìn)城農(nóng)民工子女教育政策，減少收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)民工子女受教育的成本。其次，在公辦學(xué)校資源有限的情況下，特別要把農(nóng)民工子弟學(xué)校辦好，解決農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題。地方政府可以聯(lián)合教育部門、社會(huì)企業(yè)，籌集一部分公益資金，一方面為家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女提供必要學(xué)費(fèi)，另一方面也可以改善農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件，確保教育質(zhì)量的提升。

三、結(jié)語

解決農(nóng)村留守兒童的教育問題，不僅關(guān)系到農(nóng)村兒童今后的個(gè)人成長和發(fā)展，而且也是構(gòu)建教育公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的教育問題，地方教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，樹立責(zé)任意識(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)開展有針對(duì)性的解決對(duì)策，保障留守兒童完成九年義務(wù)教育。

參考文獻(xiàn)

[1]段成榮，吳偉凡.父母外出務(wù)工與農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績——基于安徽、江西兩省調(diào)查實(shí)證分析的新發(fā)現(xiàn)與政策含義[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（07）：164-165.

[2]李清海，趙妙山.同伴拒絕、同伴接納與農(nóng)村留守兒童的心理適應(yīng)：親子親合與逆境信念的作用[J].科技與管理，2016（06）：103-107.

[3]王章華，戴利朝.農(nóng)村留守兒童教育問題與社會(huì)工作介入[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2009（07）：127-131.