景鳳鳳 郭紅雨

(1.開州區(qū)九龍山鎮(zhèn)東壩中心小學(xué)；2.開州區(qū)教育委員會)

近年來，全國各地以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，在不斷減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的同時，積極開發(fā)適合學(xué)生的校本課程和組織開展適合學(xué)生的德育活動，有效提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、促進學(xué)生全面發(fā)展。但經(jīng)過審視，筆者發(fā)現(xiàn)很多中小學(xué)校在進一步推進“減負提質(zhì)”過程中仍面臨很多困難和挑戰(zhàn)，亟需多方合力共同解決。[1]

一、當(dāng)前中小學(xué)“減負提質(zhì)”面臨的困難及挑戰(zhàn)

(一)傳統(tǒng)觀念根深蒂固

受傳統(tǒng)文化影響，“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念及“頭懸梁”“錐刺股”“寒窗苦讀”等古訓(xùn)深入人心內(nèi)心。據(jù)調(diào)查顯示，三峽庫區(qū)M縣約有80%以上的家長認為，孩子只有考上一所好的大學(xué)才能有好的“出路”。很多家長在學(xué)生放學(xué)以后，不僅幫助孩子糾正學(xué)校規(guī)定作業(yè)的錯誤，還主動給學(xué)生拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、提升學(xué)習(xí)難度；更有三分之二以上的家長違背學(xué)生意愿為其報讀周末或寒暑假課程輔導(dǎo)班，讓學(xué)生“苦不堪言”。

(二)勞動力市場的門檻越來越高

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，勞動力市場對學(xué)歷的要求越來越高。在很多地方，高職?？埔韵聦W(xué)歷的新增勞動力只能從事相對簡單、報酬較低的工作。在社會大趨勢影響下，很多學(xué)校、家長、教師只能在優(yōu)先保障學(xué)生文化課學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下，“擠”出時間發(fā)展學(xué)生非智力方面的素質(zhì)。

(三)地方政府對教育的評價機制有待改進

目前，很多區(qū)縣將學(xué)生的高考升學(xué)率及升入名優(yōu)大學(xué)的數(shù)量作為考核當(dāng)?shù)亟逃块T工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。教育管理部門為保證考核質(zhì)量，只能將高考壓力向中小學(xué)校轉(zhuǎn)移，中小學(xué)校又只能將學(xué)生考試成績壓力向教師及學(xué)生、家長轉(zhuǎn)移。這樣就形成一級壓一級、壓力層層傳導(dǎo)的格局，讓教師和家長不敢“放手”減負。[2]

(四)各方對教師的評價標(biāo)準(zhǔn)亟待優(yōu)化

在我國，教師是專業(yè)技術(shù)人員，其收入增加主要依靠靠評職晉級。據(jù)調(diào)查顯示，在我國絕大多數(shù)省份，學(xué)生考試成績都是中小學(xué)教師評職晉級評價指標(biāo)中的“大頭”。此外，學(xué)校、家長、社會在評價教師時，在很大程度上，也非常關(guān)注教師的教學(xué)成績。在評職晉級及各方評價壓力的作用下，很多教師對“減負”心存顧忌。另外，還有部分教師由于自身專業(yè)素養(yǎng)不高，對減負提質(zhì)信心不足，不敢放手去做。

(五)校外培訓(xùn)機構(gòu)的育人觀念需要進一步轉(zhuǎn)變

據(jù)調(diào)查顯示，目前，M縣約有40%的中小學(xué)生報讀了文化類課程輔導(dǎo)班。而在全縣110余家輔導(dǎo)機構(gòu)中，具備文化課培訓(xùn)資質(zhì)的不足30%，在剩余的輔導(dǎo)機構(gòu)中，無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、師資不達標(biāo)等現(xiàn)象較為普遍。這些機構(gòu)在對學(xué)生進行課外補習(xí)時，片面關(guān)注學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的提高，想盡辦法從試題數(shù)量和試題難度兩個方面入手，為學(xué)生課業(yè)負擔(dān)“添磚加瓦”。[3]

二、對策及建議

(一)給國家層面的建議

1.進一步推進高考綜合改革，減輕學(xué)校的辦學(xué)壓力。國家教育部門要針對不同地區(qū)實際，逐步探索對更多高考科目實行“一年兩考”甚至“一年幾考”，并逐步提高學(xué)生綜合素質(zhì)測評在高考錄取中的作用，從根本上緩解學(xué)校、教師、學(xué)生和家長在文化課方面的壓力，阻斷高考升學(xué)壓力向義務(wù)教育階段學(xué)校傳導(dǎo)。

2.進一步用好各類宣傳平臺，營造減負提質(zhì)氛圍。國家要在全社會大力加強全面推進素質(zhì)教育主旋律宣傳，倡導(dǎo)研究和建立科學(xué)的社會用人機制與人才評價指標(biāo)體系，逐步轉(zhuǎn)變家長、學(xué)生、教師的成才觀念，為減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，持續(xù)推進素質(zhì)教育營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。

(二)給學(xué)校的建議

1.進一步優(yōu)化職稱評聘辦法，減輕教師教學(xué)壓力。學(xué)校要逐步降低教師文化課教學(xué)成績在職稱評聘中的作用，不斷提高教師實施素質(zhì)教育舉措及成效在評職晉級中的效用，為教師進一步減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、深入實施課程改革和素質(zhì)教育注入更多信心。

2.進一步提高家長培訓(xùn)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變家長的育人觀念。學(xué)校要利用家長會、家長學(xué)校、致家長的一封信等平臺和途徑，大力宣傳黨和國家關(guān)于實施減負提質(zhì)促進學(xué)生健康成長的決策部署，讓素質(zhì)教育理念深入家長內(nèi)心；利用校園網(wǎng)站、家長會、家長學(xué)校、家校QQ群或微信群、入戶家訪等平臺和途徑，對家長加強家庭教育指導(dǎo)，引領(lǐng)家長用科學(xué)的方法幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率、促進學(xué)生健康成長。

3.進一步加大課程改革力度，促進學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校要加大教師的培訓(xùn)力度，讓課改精神和減負思維進一步根植教師內(nèi)心；提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，幫助教師改進教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效率；認真落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)適合學(xué)生的校本課程和開展適合學(xué)生的社會實踐活動，豐富學(xué)生的校園文化生活，促進學(xué)生全面發(fā)展。[4]

(三)給家長的建議

1.主動更新成才觀念，避免加重孩子的負擔(dān)。家長要主動學(xué)習(xí)國家關(guān)于減負提質(zhì)、推進素質(zhì)教育的各項部署，自覺摒棄“唯分?jǐn)?shù)論”“唯學(xué)歷論”的成才觀念。家長要在積極幫助孩子養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、提高學(xué)習(xí)效率的同時，避免盲目跟風(fēng)為孩子購買大量的習(xí)題或違背孩子意愿為其報讀與考試課程相關(guān)的輔導(dǎo)班。

2.幫助孩子養(yǎng)成良好習(xí)慣，促進孩子全面發(fā)展。在孩子完成教師布置的家庭作業(yè)之后，家長要多帶領(lǐng)孩子走進自然、走進社會，引導(dǎo)其用心感受自然之美和社會之美；教育孩子積極參加公益活動，養(yǎng)成良好品德；幫助孩子養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，培育他們良好的體魄；指導(dǎo)孩子廣泛閱讀，增強審美能力；督促孩子多參加家庭和戶外勞動，讓孩子養(yǎng)成熱愛勞動的美德和習(xí)慣。

“人心齊，泰山移。”盡管當(dāng)前各中小學(xué)在進一步推進減負提質(zhì)的過程中面臨著很多的困難和壓力，我們相信，有黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有教育系統(tǒng)的辛勤付出以及社會各界的關(guān)心支持，素質(zhì)教育之花必將越開越燦。