王晶鑫 于靜淼

[摘 要]中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。特別是當(dāng)前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在這次新冠肺炎疫情當(dāng)中，相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)受疫情的影響更大，面臨的壓力也更多。文章針對(duì)中小企業(yè)在此次疫情當(dāng)中所面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開(kāi)論述并提供相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)也對(duì)中小企業(yè)所應(yīng)該把握的機(jī)遇適當(dāng)?shù)亟o出一些建議。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);新冠肺炎;經(jīng)濟(jì)影響

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.028

1 疫情對(duì)中小企業(yè)的短期影響

（1）依據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的調(diào)研，約有85%的中小企業(yè)無(wú)法支撐三個(gè)月，生命力非常脆弱。與此同時(shí)，還有一個(gè)同期的結(jié)論，就是我國(guó)大中型企業(yè)，只有23%的企業(yè)現(xiàn)金流僅僅支撐在三個(gè)月以內(nèi)，77%的企業(yè)能扛過(guò)去三個(gè)月，甚至有接近一半的企業(yè)扛半年都沒(méi)有問(wèn)題。從這些數(shù)據(jù)中可以看出來(lái)，企業(yè)的生存是第一位的，相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)的生命力更加脆弱。

（2）供應(yīng)鏈與經(jīng)營(yíng)之間的問(wèn)題。短期來(lái)看是中小企業(yè)無(wú)法交付的訂單與大量積壓的庫(kù)存所要面臨的問(wèn)題。市場(chǎng)在短期的停擺之下，中小企業(yè)面臨殘酷的現(xiàn)狀：已有的訂單無(wú)法交付，因?yàn)橐咔槠陂g面臨的種種困難導(dǎo)致無(wú)法生產(chǎn)，繼而面臨違約;可以交付的訂單不能交付，因?yàn)閷?duì)方無(wú)法收貨，或者無(wú)法支付款項(xiàng);短期之內(nèi)，將不會(huì)有新的訂單;原有訂單面臨被取消，因?yàn)閷?duì)于訂購(gòu)方而言，取消所要支付的賠償比繼續(xù)更合適。入口端大體這樣，可想而知，生產(chǎn)端將會(huì)更糟糕：原材料堆積，無(wú)法生產(chǎn)，供應(yīng)商還在催貨款;在制品堆積，部分材料短缺導(dǎo)致無(wú)法生產(chǎn);產(chǎn)成品無(wú)法出庫(kù)，等等。根據(jù)調(diào)研，有1/3的企業(yè)估計(jì)自己的全年?duì)I收下滑超過(guò)50%，近1/3的企業(yè)下滑在20%～50%。還有接近1/5的企業(yè)無(wú)法判斷自己的營(yíng)收下滑程度。所謂覆巢之下，安有完卵。

（3）人心。眼下很多中小企業(yè)，面上看大家都開(kāi)始利用遠(yuǎn)程辦公等各種方式開(kāi)始復(fù)工，也在營(yíng)造積極向上的環(huán)境，但是實(shí)際上大家心里都清楚，整個(gè)社會(huì)的人心都處于一種不安的狀態(tài)，尤其在新冠肺炎爆發(fā)最嚴(yán)重的2月初。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)研，有超過(guò)70%的人感覺(jué)自己的防護(hù)物資少、心理承受能力差，有近40%的人認(rèn)為疫情對(duì)自己的生活、工作、身心影響巨大。

盡管非常艱難，但是中小企業(yè)還面臨一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：?jiǎn)T工工資還得照發(fā)，不管員工有沒(méi)有來(lái)上班。對(duì)于大部分員工而言，這段時(shí)間是收入相比于產(chǎn)出非常劃算的階段。而鋪天蓋地的關(guān)于中小企業(yè)有多難的信息，又讓員工很清晰地知道自己的企業(yè)究竟有多難，員工對(duì)我們的信心不言而喻。更糟糕的是，由于疫情的延續(xù)，大量的員工宅在家里，工作狀態(tài)、技能恐怕在復(fù)工以后還需要一個(gè)恢復(fù)期。還有一個(gè)專有詞形容，叫“疫廢宅”，形容那些因?yàn)橐咔檎诩依镎綇U了的人。

2 疫情對(duì)中小企業(yè)的中長(zhǎng)期影響

（1）復(fù)工難題，具體又可以細(xì)分為時(shí)間、人力、供應(yīng)鏈三個(gè)問(wèn)題。首先看時(shí)間難題，究竟什么時(shí)候可以復(fù)工？政府部門并不會(huì)說(shuō)不允許復(fù)工，但是會(huì)給出外地人員回來(lái)的隔離要求，通常都是14天。但是作為中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，能不能復(fù)工這個(gè)問(wèn)題誰(shuí)也不敢輕易下決定。從人力的角度來(lái)看，萬(wàn)一復(fù)工了以后有人感染了怎么辦？可能面臨的就是全部員工都被隔離。不復(fù)工要錢，復(fù)工可能要命。更難的是，可能有員工壓根就不會(huì)回來(lái)。清研智庫(kù)的一項(xiàng)調(diào)研表明，只有31%的人愿意按照單位要求回來(lái)復(fù)工，約50%的人希望推遲1～2周，11.3%的人希望推遲1個(gè)月。也就是說(shuō)，即使目前要求復(fù)工，等你齊了人，估計(jì)也需要1～2的時(shí)間，這些人回來(lái)再隔離兩周，一個(gè)月就過(guò)去了。還有更糟心的就是，回來(lái)了也沒(méi)活可以干，因?yàn)檫€有供應(yīng)鏈的難題需要去解決。幾乎所有供應(yīng)鏈都受到影響：原材料、物流等。假如供應(yīng)鏈里面有一環(huán)在湖北，估計(jì)影響會(huì)更大，因?yàn)楹睆?fù)工時(shí)間必然更晚。

（2）難以享受的紅利。新冠疫情雖然嚴(yán)重，但是還是會(huì)有政策、市場(chǎng)紅利釋放出來(lái)。比如做口罩的中小企業(yè)這一輪就賺得盆滿缽滿。然而并不是所有的中小企業(yè)都在生產(chǎn)口罩。例如補(bǔ)貼類政策，北京市發(fā)布了《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，政策給予了很多優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，看起來(lái)很美好，但是想去享受，就會(huì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有那么容易。例如給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的小微企業(yè)研發(fā)成本補(bǔ)貼，享受補(bǔ)貼的條件是該企業(yè)必須是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)。

3 疫情期間各地政府應(yīng)該采取的措施

3.1 大力支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

第一，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控物資到位。各地要加強(qiáng)口罩、消毒用品、測(cè)溫儀、防護(hù)服等防控物資的市場(chǎng)供應(yīng)，盡可能滿足中小企業(yè)的防控物資需求。鼓勵(lì)有條件的地市集中采購(gòu)防控物資向中小企業(yè)提供。第二，取消超出防疫必要的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件和要求。各地政府不應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置歧視性條件，盡快推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

3.2 階段性降低中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本

第一，降低用工成本。各地政府應(yīng)該積極落實(shí)國(guó)家政策，對(duì)于那些不裁員、少減員的中小企業(yè)應(yīng)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還。對(duì)于那些因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。

第二，降低辦公場(chǎng)所的租金成本。這一點(diǎn)可以效仿廣東省的政策。例如：國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金，減半收取第二、三個(gè)月租金，確保減免租金落到實(shí)際經(jīng)營(yíng)承租戶。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有單位適當(dāng)延長(zhǎng)租金減免時(shí)限。

第三，降低稅費(fèi)成本。疫情防控期間，準(zhǔn)許企業(yè)延期申報(bào)納稅。對(duì)符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，準(zhǔn)許延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的稅款繳納期限。對(duì)于那些納稅確有困難的中小企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅。

第四，降低社保成本。這一點(diǎn)可以參考廣東省出臺(tái)的政策。自2020年2月1日至6月30日，階段性免征中小企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。對(duì)受疫情影響不能按時(shí)繳納社保費(fèi)的企業(yè)，允許延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，其間不加收滯納金;受疫情影響生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)。

第五，降低水電氣成本。這一點(diǎn)可以參考廣東省出臺(tái)的政策。自2020年2月1日至6月30日，督促中石油、中海油、中石化等氣源供應(yīng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家政策降低氣源價(jià)格;省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格下調(diào)10%;城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)天然氣購(gòu)銷價(jià)差下調(diào)10%;全省除高耗能行業(yè)外的工商業(yè)用戶的電費(fèi)統(tǒng)一按照原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算;鼓勵(lì)各市結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)下調(diào)這一期間當(dāng)?shù)胤蔷用裼盟畠r(jià)格。

第六，實(shí)施住房公積金階段性支持政策。2020年6月30日前，在中小企業(yè)與職工充分協(xié)商的前提下，可自愿繳存住房公積金。

3.3 緩解中小企業(yè)融資困難

第一，紓解現(xiàn)金流壓力，積極落實(shí)國(guó)家政策。對(duì)于2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小企業(yè)貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請(qǐng)，通過(guò)貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排，還本日期最長(zhǎng)可延至2020年6月30日。對(duì)于2020年1月25日至6月30日中小企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請(qǐng)，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排，貸款付息日期最長(zhǎng)可延至2020年6月30日，免收罰息。

第二，加大貸款支持力度。對(duì)于中小企業(yè)融資需求銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極對(duì)接，建立符合條件的綠色通道，簡(jiǎn)化中小企業(yè)融資貸款的審批程序，適度下放一些審批權(quán)限，盡可能地保證應(yīng)貸盡貸快貸。

第三，用好中國(guó)人民銀行專項(xiàng)再貸款。對(duì)納入全國(guó)性和地方性疫情防控重點(diǎn)保障名單的中小企業(yè)提供利率上限不超過(guò)一年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠利率信貸支持，并通過(guò)配套的財(cái)政貼息，確保相關(guān)企業(yè)的實(shí)際融資成本能夠降低。

第四，利用供應(yīng)鏈融資。鼓勵(lì)政府采購(gòu)管理部門、核心企業(yè)等與融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托上述平臺(tái)批量在線開(kāi)展相關(guān)融資業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)在辦理政府采購(gòu)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)時(shí)原則上不得要求供應(yīng)商提供擔(dān)保。

第五，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度。政府應(yīng)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)通過(guò)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押獲得資金支持。鼓勵(lì)銀行提前放款后續(xù)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記，組織評(píng)估機(jī)構(gòu)提供公益性融資評(píng)估服務(wù)，提速知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記服務(wù)。

4 中小企業(yè)所面臨的機(jī)遇

誠(chéng)如一枚硬幣有其兩面，疫情除了給社會(huì)帶來(lái)了災(zāi)難以外，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革與進(jìn)步帶來(lái)新的機(jī)遇——就像當(dāng)年的非典，催生了電商崛起，并帶動(dòng)了移動(dòng)支付、快遞、外賣等一眾行業(yè)的發(fā)展。那么，此次疫情又給中小企業(yè)帶來(lái)了什么機(jī)遇？

自疫情快速擴(kuò)散以來(lái)，因居家隔離的客觀需要與返工開(kāi)學(xué)日期的延后，全國(guó)大多數(shù)人都被迫宅在家中閉門不出。為了在隔離期也能維系經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很多企業(yè)都支持員工在家里進(jìn)行在線辦公，并采用線上辦公系統(tǒng)、云視頻會(huì)議等方式來(lái)促進(jìn)各方遠(yuǎn)程協(xié)作。

表面上看，在線辦公似乎僅僅是將線下辦公搬到了線上，但要知道，在線辦公實(shí)現(xiàn)的前提是要擁有強(qiáng)大的IT基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。而企業(yè)員工、合作伙伴和客戶之間的互相溝通聯(lián)系，以及對(duì)企業(yè)關(guān)鍵應(yīng)用和數(shù)據(jù)的訪問(wèn)，全部都要依賴網(wǎng)絡(luò)通道。而這些操作對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全性、應(yīng)用穩(wěn)定性以及系統(tǒng)的可操作性都要求非常高。此時(shí)，在線辦公的客觀需求便會(huì)逼著企業(yè)去打造IT基礎(chǔ)設(shè)施、完善信息化管理系統(tǒng)，而這又是企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

當(dāng)然，在線辦公僅僅是其中的一個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)想要在線上辦理更多業(yè)務(wù)并開(kāi)拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐同樣不可或缺。至此，中小企業(yè)的“自救”方案便一目了然;而阿里釘釘、騰訊企業(yè)微信、百度Hi等遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)部分商用服務(wù)的開(kāi)放，以及未來(lái)即將全面商用的5G……中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正在按下“快進(jìn)鍵”。

除此之外，還有政策的支持——在工信部發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》中，明確提到要支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：“大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理，以此為基礎(chǔ)全面提升中小企業(yè)管理信息化水平”。而這，也是此次疫情給中小企業(yè)帶來(lái)的難得契機(jī)。

除了在線辦公的躥紅之外，還有很多領(lǐng)域也紛紛站上了風(fēng)口。根據(jù)西部證券的研究報(bào)告，疫情之下游戲和在線視頻等具有“宅”特色的娛樂(lè)項(xiàng)目最為受益;華西證券的研究報(bào)告同樣稱，“宅經(jīng)濟(jì)”將迎來(lái)全新機(jī)遇，電商、傳媒、在線教育等板塊前景可期;百度的搜索大數(shù)據(jù)報(bào)告則說(shuō)明，在未來(lái)的幾年當(dāng)中，在線教育、在線醫(yī)療、在線娛樂(lè)和生鮮電商都非常值得關(guān)注。

基于此不難預(yù)判，隨著疫情中廣大用戶對(duì)線上各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)知的進(jìn)一步加深，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，線上需求的持續(xù)旺盛將是大概率事件。對(duì)于包括中小企業(yè)在內(nèi)的任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，順勢(shì)而為、發(fā)力線上都是最明智的選擇。而主動(dòng)求變、推動(dòng)自身的信息化建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該去著手布局的事情，否則便將繼續(xù)被外界沖擊所左右，進(jìn)而深陷困境難以自拔。

如果說(shuō)2003年的非典開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的大門，那么今天的新冠疫情便可能成為激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提速的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

此次新冠疫情肺炎的突然到來(lái)，給中小企業(yè)帶來(lái)了沉重的打擊。愿陰霾散去，中小企業(yè)能夠在政府的關(guān)懷下、政策的指導(dǎo)下以及全體員工的共同努力下，共同奮進(jìn)，抓住新的機(jī)遇，砥礪前行。

參考文獻(xiàn)：

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[3]常曉明.積極為中小企業(yè)紓困解憂[N].成都日?qǐng)?bào)，2020-02-26.

[作者簡(jiǎn)介]王晶鑫（1995—），女，漢族，河北張家口人，沈陽(yáng)大學(xué)會(huì)計(jì)專碩，研究方向：會(huì)計(jì);于靜淼（1983—），女，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，沈陽(yáng)大學(xué)副教授，博士，研究方向：財(cái)務(wù)管理。