范婷婷

[摘 要]自改革開(kāi)放后，我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升，尤其是外貿(mào)依存度較高的當(dāng)下，中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)出口貿(mào)易的作用更是不可小覷。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，新興市場(chǎng)不斷崛起，我國(guó)中小企業(yè)出口面臨著成本上升、貿(mào)易摩擦、融資難等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題如不得到及時(shí)解決，必將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。筆者從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、中小企業(yè)自身三個(gè)角度對(duì)中小企業(yè)出口面臨的問(wèn)題進(jìn)行解析，并提出應(yīng)對(duì)策略，旨在為政策制定與企業(yè)決策提供一定參考。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)；出口；貿(mào)易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.277

自改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，其憑借廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了越來(lái)越多的市場(chǎng)份額，中小企業(yè)出口額占出口總額的比例連年攀升，已然成為我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要力量。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，中小企業(yè)面臨著越來(lái)越大的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，繼續(xù)擴(kuò)大出口的障礙日益凸顯，如何克服劣勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保持出口貿(mào)易的健康、可持續(xù)的發(fā)展，成為擺在我國(guó)政府及企業(yè)面前亟待解決的問(wèn)題。

1 我國(guó)中小企業(yè)出口面臨的問(wèn)題

1.1 國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻

第一，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中小企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)被淡化。我國(guó)出口量較大的中小企業(yè)幾乎全部屬于紡織品、工藝制品、中低檔服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)深入，南亞、南美、東盟等國(guó)也加入到發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中，這些國(guó)家的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同我國(guó)基本相同，加之勞動(dòng)力、原材料成本更為廉價(jià)，我國(guó)原有的成本優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重沖擊。此外，墨西哥、古巴等國(guó)還具有臨近發(fā)達(dá)國(guó)家的明顯地域優(yōu)勢(shì)，其主要目標(biāo)市場(chǎng)十分明確，這些都使得我國(guó)中小企業(yè)出口被不斷擠壓，市場(chǎng)占有份額不斷下降。

第二，中小企業(yè)出口進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。加入WTO后，我國(guó)雖然在貿(mào)易自由化方面取得了顯著進(jìn)展，但卻遭遇到了更多的貿(mào)易壁壘。尤其是在傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域，更是受到諸多貿(mào)易保護(hù)措施的限制，引發(fā)了許多貿(mào)易摩擦與貿(mào)易爭(zhēng)端。數(shù)據(jù)顯示，僅改革開(kāi)放后的20年間，我國(guó)就遭受了30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的、多達(dá)700余件的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查案件，其數(shù)量之多、受影響金額之大，居世界首位。

1.2 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約

第一，中小企業(yè)融資難。中小企業(yè)相比國(guó)企、央企來(lái)講屬弱勢(shì)群體，其融資困難重重。這種資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾具體表現(xiàn)為中小企業(yè)雖需求旺盛，但諸多因素制約了銀行信貸資金支持，一方面，銀行信貸更傾向于大企業(yè)，而提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的門(mén)檻；另一方面，中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性不高、規(guī)模較小、公司治理結(jié)構(gòu)不完善、信息不透明，致使抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前，為全國(guó)企業(yè)提供貸款的主要有四大國(guó)有銀行和全國(guó)性商業(yè)銀行，這些機(jī)構(gòu)因風(fēng)控需要，服務(wù)對(duì)象集中在“大企業(yè)、大行業(yè)、大集團(tuán)”，目標(biāo)區(qū)域也多為大中城市。中小企業(yè)在正規(guī)機(jī)構(gòu)貸款中不占優(yōu)勢(shì)，只能通過(guò)非正規(guī)渠道籌措資金，這不僅增加了企業(yè)償還負(fù)擔(dān)，還擾亂了正常的金融秩序。

第二，社會(huì)化服務(wù)體系尚未形成。中小企業(yè)規(guī)模有限，其發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)等具有社會(huì)化服務(wù)的商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計(jì)所、咨詢(xún)公司、商會(huì)等中介組織。然而，就目前來(lái)看，我國(guó)的上述商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及中介組織仍不夠發(fā)達(dá)，這導(dǎo)致整個(gè)商業(yè)環(huán)境的社會(huì)化服務(wù)體系不健全，從而制約了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.3 中小企業(yè)自身缺陷

第一，企業(yè)管理層素質(zhì)不高，內(nèi)部管理水平低下。目前，我國(guó)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理人才極為短缺，經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)不高是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸?，F(xiàn)行中小企業(yè)內(nèi)部管理制度落后、缺失，人才選拔與任用方面仍存在很多問(wèn)題，加之部分企業(yè)缺乏有效的民主制度，企業(yè)所有人文化水平不高、思想素質(zhì)較低，中小企業(yè)管理混亂而引起的消極事件頻發(fā)。

第二，設(shè)備落后、技術(shù)水平低下、缺乏創(chuàng)新能力。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)在國(guó)際上本身就處于弱勢(shì)地位，中小企業(yè)則更為落后。目前，中小企業(yè)普遍存在設(shè)備老化、勞動(dòng)生產(chǎn)率與生產(chǎn)技術(shù)水平低下、產(chǎn)品科技含量不高等問(wèn)題。除此之外，中小企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)與環(huán)保意識(shí)，資源浪費(fèi)與環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重，這既影響了中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于社會(huì)的和諧與進(jìn)步。

第三，缺乏自律，出口秩序混亂。前文提到，我國(guó)中小型企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，其入行門(mén)檻較低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)，企業(yè)大多無(wú)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往最終演變成價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。此外，我國(guó)中小企業(yè)普遍熱衷于跟進(jìn)模仿，而對(duì)于樹(shù)立自身品牌并不重視，在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，部分企業(yè)甚至為了保有市場(chǎng)份額，虧本經(jīng)營(yíng)，這導(dǎo)致出口產(chǎn)品質(zhì)量下滑，出口秩序陷入混亂，并引發(fā)了其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。

2 促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)出口健康、可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策及建議

2.1 扶持中小企業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

第一，立法與組織保障。發(fā)達(dá)國(guó)家扶持中小企業(yè)的一個(gè)主要手段就是制定一系列配套法律，鼓勵(lì)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，以立法形式對(duì)中小企業(yè)擴(kuò)大出口進(jìn)行服務(wù)與引導(dǎo)。如美國(guó)的《出口推動(dòng)計(jì)劃》就是對(duì)扶持小企業(yè)出口的政策做了具體規(guī)定，內(nèi)容涉及外貿(mào)導(dǎo)向、優(yōu)惠條件等。除了立法，一些發(fā)達(dá)國(guó)家還通過(guò)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)來(lái)扶持中小企業(yè)，如法國(guó)財(cái)經(jīng)與工業(yè)部下屬的中小企業(yè)商業(yè)與手工業(yè)秘書(shū)處就是主要針對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)出口而設(shè)立的。

第二，通過(guò)多種渠道解決融資問(wèn)題。在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面，德國(guó)和法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。德國(guó)政府針對(duì)中小企業(yè)出口成立了兩大政策性銀行，即德國(guó)平衡銀行、德國(guó)復(fù)興信貸銀行。它們從歐洲復(fù)興信貸計(jì)劃援助資金、政府財(cái)政撥款、資金市場(chǎng)等處獲取資金，并向中小企業(yè)的銀行貸款提供利息補(bǔ)貼或貸款擔(dān)保。法國(guó)則在1996年創(chuàng)立法國(guó)中小企業(yè)發(fā)展銀行，專(zhuān)門(mén)向中小企業(yè)提供信貸服務(wù)與擔(dān)保服務(wù)，并設(shè)立全資子公司負(fù)責(zé)全國(guó)中小企業(yè)的金融信貸。

2.2 完善我國(guó)中小企業(yè)的外部環(huán)境

第一，建立健全法律法規(guī)、制度，創(chuàng)造公平有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前，我國(guó)有關(guān)中小企業(yè)的法律僅有《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，而沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)進(jìn)出口的相關(guān)法律條文。因此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，逐漸完善保護(hù)中小企業(yè)的法律法規(guī)，制定針對(duì)性強(qiáng)的制度條款，統(tǒng)一全國(guó)執(zhí)法口徑，為中小企業(yè)發(fā)展提供更為寬松的外部環(huán)境。

第二，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，刺激企業(yè)創(chuàng)新。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)它們生產(chǎn)科技含量高、附加值高、品牌價(jià)值高的產(chǎn)品，果斷淘汰落后技術(shù)，淘汰質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。同時(shí)，幫助中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新、研發(fā)，使科技成果轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)，避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。政府還應(yīng)選擇部分優(yōu)秀中小企業(yè)作為行業(yè)試點(diǎn)，設(shè)立創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

2.3 中小企業(yè)要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力

第一，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。中小企業(yè)規(guī)模較小，難以進(jìn)行多元化投資，因此，為了更好地提高市場(chǎng)占有率，從殘酷的價(jià)格戰(zhàn)當(dāng)中勝出，就要走專(zhuān)一化經(jīng)營(yíng)道路，提高管理與生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化程度，專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

第二，精品化發(fā)展道路。以往粗放的經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不再適合經(jīng)濟(jì)全球化的需要，尤其是以低價(jià)原材料和低廉勞動(dòng)力支撐的中小企業(yè)更要積極改變以往的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式，找到適合自己的發(fā)展路徑。一方面，企業(yè)可以借助現(xiàn)代化通信工具，直接同客戶(hù)對(duì)接，掌握客戶(hù)需求，做出針對(duì)性更強(qiáng)的產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面，可進(jìn)一步細(xì)化客戶(hù)需求，走個(gè)性化產(chǎn)品的發(fā)展道路，為單一客戶(hù)量身定制某種產(chǎn)品或服務(wù)。

3 結(jié) 論

總的來(lái)講，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中小企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，充分利用外部環(huán)境，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇，練好“內(nèi)功”，變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”；政府部門(mén)則要重視中小企業(yè)，為中小企業(yè)提供更為寬松的成長(zhǎng)環(huán)境和更有效的政策支持，幫助它們實(shí)現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng).2005 年上半年非國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析[N].中小企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)，2005-08-01.

[2]Wind資訊.金融護(hù)航中國(guó)企業(yè)“走出去” “一帶一路”再獲助力[EB/OL].（2014-12-26）.http：//www.cnss.com.cn/html2014/maoyi_1226/165682.html.