李永朋?商云仁?馬月

摘 要：高校大學(xué)生作為新時代的儲備人才，不僅是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者，也是網(wǎng)絡(luò)輿情問題的助推者之一。近年來，網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件在高校學(xué)生中逐漸增多，不僅影響了高校學(xué)生自身的健康發(fā)展，也不利于社會和校園的穩(wěn)定。本文針對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，探究其原因，從政府和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、高校管理、制度完善和學(xué)生4個角度進(jìn)行闡述，提出具體對策與建議，以不斷提高對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理能力，從而降低危機發(fā)生的可能性，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、社會和高校穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)輿情;應(yīng)對策略

作為新時代的人才，高校學(xué)生每天會花費大量時間在互聯(lián)網(wǎng)的使用上，成為越來越重要的網(wǎng)絡(luò)輿情參與主體。但高校學(xué)生由于自身社會經(jīng)驗、心理素質(zhì)、批判性思維和明辨是非的能力有限，所以在面對鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)輿情信息時，容易受到負(fù)面輿論語言的影響，最終產(chǎn)生一些不良后果。

1 高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與特征

輿情是“輿論情況”的簡稱，前身是指“輿論”，最初由西方的李普曼提出，后來傳入中國，國內(nèi)比較有代表性的定義解釋是劉毅學(xué)者在《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》提出的，即輿情是由各種社會群體，在一定的時代背景下，對自己關(guān)注的與自身利益相關(guān)的各種公共事務(wù)的多種情緒、想法、意見相互交織的總和。[1]隨著信息時代的發(fā)展，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情，其含義具有多樣性和豐富性，說法層出不窮。從理論角度看，國內(nèi)學(xué)者劉毅認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情就是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自身態(tài)度意愿和情緒的綜合。[2]古斯塔夫·勒龐則認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是指媒體或網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)，對某一焦點或事件發(fā)表的某一傾向性觀點或者言論。[3]綜上分析，筆者認(rèn)為高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校學(xué)生這類特殊社會群體在現(xiàn)今社會歷史條件下，在校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，對自身關(guān)注或與自己切身利益相關(guān)的各種公共事務(wù)表達(dá)或傳播的具有一定傾向性的態(tài)度、意見和情緒的綜合。

高校學(xué)生本身特點決定其參與的網(wǎng)絡(luò)輿情具有鮮明的群體性特征。第一，主動性和非理性。主動參與過程中有時會缺乏理性，容易憑主觀意向判斷網(wǎng)絡(luò)輿情事件，片面地不顧后果地發(fā)表自己的觀點和言論，產(chǎn)生不可估量的深遠(yuǎn)影響。第二，群體性和趨同性。在參與網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，會表現(xiàn)出趨同的比較一致的觀點言論，容易引起學(xué)生的共鳴，減少網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播阻力，得到群體性的大致認(rèn)同。[4]第三，即時性和迅捷性。高校的信息化建設(shè)較為完善，校園網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面廣，可以在較短時間內(nèi)吸引大量學(xué)生快速傳播輿情事件，具有迅捷性的特點。

2 高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題

2.1 網(wǎng)絡(luò)倫理道德意識缺失

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者為高校學(xué)生，參與過程一般是由少數(shù)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布事件或者話題的論述，然后學(xué)生群體之間開始互相交流，產(chǎn)生激烈討論，共同探討事件看法和話題，引發(fā)對該事件或該話題的一定層面的思考。但是現(xiàn)如今在高校學(xué)生參與的網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，時常會出現(xiàn)一些由學(xué)生群體發(fā)表的不文明的侮辱他人的言論，存在違反道德規(guī)范甚至法律法規(guī)的不良參與行為，這些行為影響了網(wǎng)絡(luò)輿情事件，使其偏離了正確發(fā)展方向，導(dǎo)致惡劣的后果，影響社會穩(wěn)定，造成一些精神損失和物質(zhì)損失，不利于學(xué)生的發(fā)展，影響了學(xué)校的形象。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情制度約束力不強

高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件層出不窮，一些校園事件在未查明具體原因的情況下就已經(jīng)通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺被迅速傳播，引發(fā)各種猜想，導(dǎo)致人心恐慌和社會緊張。比如西安科技大學(xué)高能學(xué)院發(fā)生的集體腹瀉事件;江蘇女教師監(jiān)考中去世，中學(xué)生冷漠置之事件;等等。面對這些校園事件，高校大多表現(xiàn)出刪帖、回避的冷處理態(tài)度，一味地采取拖、堵、刪等比較落后的處理方式，缺少疏導(dǎo)和及時應(yīng)對，使得學(xué)生的負(fù)面情緒不斷積壓，激化兩者的矛盾，導(dǎo)致不可控制的后果。

2.3 高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性

高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出非理性的狀態(tài)，容易產(chǎn)生一些極端的輿情參與行為，產(chǎn)生負(fù)面的輿論導(dǎo)向，影響校園甚至社會的穩(wěn)定性。非理性的產(chǎn)生與高校學(xué)生自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和社會環(huán)境的狀態(tài)密切相關(guān)。當(dāng)代的高校學(xué)生在面對多樣的網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，由于受到自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和社會經(jīng)驗的限制，人生觀、價值觀不健全，在大眾心理的趨勢下，容易受到社會上負(fù)面輿論的影響，做出缺乏理性思考的行為，比如在網(wǎng)上惡意評論輿情事件，對他人進(jìn)行言語上的人身攻擊，發(fā)泄自身的負(fù)面情緒等。這些都屬于高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性表現(xiàn)。[5]

3 高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情問題的原因分析

3.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度不健全

當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情問題時，很多高校只會采取刪、堵、改等簡單方式，沒有及時收集和分析校園網(wǎng)站上學(xué)生發(fā)表的輿情信息，無法預(yù)測和引導(dǎo)可能的輿情危機事件，缺乏及時有效的信息收集制度和引導(dǎo)制度的支持。同時管理中缺少危機應(yīng)急處理制度，導(dǎo)致面對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機無法采取有效手段來及時處理和控制輿情事件的導(dǎo)向和發(fā)展，只能任憑網(wǎng)絡(luò)輿情事件在有心人士的言論影響下朝負(fù)面方向發(fā)展。[6]

3.2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管水平有限

第一，在學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理上，高校缺少明確的制度規(guī)范來指導(dǎo)管理工作，導(dǎo)致各個部門在管理中存在職能不清、管理流程不合理、合作效率不高的現(xiàn)象，進(jìn)而使管理的成效不高。第二，管理隊伍的能力有待提高，主要體現(xiàn)在專業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理知識素養(yǎng)不足、缺乏職業(yè)培訓(xùn)、對學(xué)生的行為方式缺乏網(wǎng)絡(luò)道德層面的引導(dǎo);“一對一”的盯人戰(zhàn)術(shù)使得管理效率低下，缺乏有效的管理軟件系統(tǒng)的支持;專業(yè)管理人才有限，管理隊伍的管理能力參差不齊，缺乏有效的合作條件，綜合管理能力不強。

3.3 非理性的社會環(huán)境

首先，在政府方面，目前仍然缺少明確的有針對性的約束高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的法律法規(guī)，同時缺乏有效的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理方針和對策，許多網(wǎng)民自由發(fā)布不良言論和負(fù)面情緒，營造非理性的社會氛圍;其次，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，對不良信息的監(jiān)測和過濾不足，缺乏大范圍的輿情監(jiān)測體系和信息過濾技術(shù)，無法有效的制止和引導(dǎo)負(fù)面信息，為高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情提供了不良的網(wǎng)絡(luò)言論環(huán)境;最后，高校學(xué)生正處于成長期，在面對各種各樣、鋪天蓋地的輿情事件的輿論觀點的持續(xù)轟炸時，缺乏正面具體的價值觀的引導(dǎo)以及辨別是非的能力，同時受從眾心理的影響，在自身心理和經(jīng)驗不足的情況下，很容易受到非理性的社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，做出缺乏理智的網(wǎng)絡(luò)輿情參與行為，產(chǎn)生高校網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性問題。

4 高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情問題的對策建議

4.1 打造理性的社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

一方面，政府要加強道德約束和法律制約。首先，需要利用政府的公信力和權(quán)威性來推動網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)建設(shè)，在道德層面約束人們的上網(wǎng)行為。其次，政府需要頒布實施明確具體的專門的法律規(guī)范，并對已存在的法律條例，如《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》等，要不斷完善，進(jìn)而從法律層面約束社會網(wǎng)民的上網(wǎng)行為，打造健康積極的社會輿論環(huán)境。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要推動網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)需要不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)不良信息過濾技術(shù)水平，建立用于處理網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)警的數(shù)據(jù)庫，同時加強各個網(wǎng)站間的合作，建立共同的監(jiān)測平臺，并不斷擴大輿情監(jiān)測和過濾技術(shù)的應(yīng)用范圍，及時處理負(fù)面的輿論信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為高校學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情提供文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4.2 提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力

（1）重視對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教育。面對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)較低的現(xiàn)狀，高校需實施一系列教育措施來增強學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德倫理意識和法律意識，主要措施如下：第一，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程，全面系統(tǒng)地讓學(xué)生了解和認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)輿情的含義、特點、形成和影響，并普及相關(guān)的法律法規(guī)，讓學(xué)生深刻感悟網(wǎng)絡(luò)輿情廣泛而深刻的影響，不斷提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿論信息的辨別能力，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德倫理素養(yǎng)。[7]第二，通過網(wǎng)絡(luò)輿情管理者和老師共同參與學(xué)生的言論探討的方式，利用教育者的權(quán)威性的影響力和強大的感召力來引導(dǎo)學(xué)生輿論向正面發(fā)展。

（2）加強建設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍。高校的思政人員應(yīng)合理把控網(wǎng)絡(luò)輿情，提升教育活動針對性、影響力和接受度。[8]首先，針對管理隊伍的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理問題，需要對其定期開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管理軟件的使用能力和應(yīng)用能力，同時深入了解高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)心理和行為表達(dá)方式，從更有效的角度，適當(dāng)引導(dǎo)高校學(xué)生輿情。其次，注重專業(yè)管理人才的引進(jìn)，并調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。高校需要提高輿情管理隊伍的專業(yè)能力，招收輿情管理分析師、網(wǎng)絡(luò)輿情信息過濾和使用監(jiān)管軟件的專業(yè)人員，同時招收一些校園老師、思想政治覺悟高的學(xué)生群體，并與專家建立聯(lián)系，以保證在必要時能提供專家性意見，及時有效地處理輿情管理問題。最后，高校學(xué)生自身要樹立正確的價值觀和人生觀，提高自身對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論信息的辨別能力，增強對負(fù)面言論的抵抗力，堅定信念，從客觀的角度、以冷靜的態(tài)度參與網(wǎng)絡(luò)輿情傳播。[9]

（3）革新管理手段，引進(jìn)新技術(shù)。首先，高校需要從外引進(jìn)或者自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息過濾技術(shù)和監(jiān)測系統(tǒng)，提高管理隊伍的技術(shù)應(yīng)用能力，及時過濾校園網(wǎng)絡(luò)不良信息，并時刻監(jiān)測校園網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展動態(tài)，尤其是學(xué)生常用的校園貼吧、論壇和BBS。其次，輿情管理方法中要注重引導(dǎo)，樹立高校的權(quán)威性，需要有專門的信息發(fā)布員，及時公布學(xué)生關(guān)注的校園信息，如舉辦的活動和比賽內(nèi)容，考試新規(guī)則和考公之類的信息等，同時要樹立權(quán)威性，針對校園安全類事件及時發(fā)布官方說法，引導(dǎo)學(xué)生輿論朝正確的方向發(fā)展。

4.3 建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度

高校需完善網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制和應(yīng)急處置制度。主要包括4個方面：信息收集與整理，緊急應(yīng)對與處理，迅速聯(lián)動與執(zhí)行，有效引導(dǎo)和實施。具體如下：校園輿情管理隊伍通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件，利用不良信息過濾技術(shù)以及其他方式來收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，并整理和分析信息，同時上報給上級部門和領(lǐng)導(dǎo)隊伍，與其協(xié)商溝通，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的類型制定合理的緊急應(yīng)對方案。如果是校內(nèi)輿情，則應(yīng)加大管理力度，采用輿論引導(dǎo)的方式，緩和學(xué)生間的利益沖突，減小輿論壓力;如果是校外輿情，則需及時表明校方態(tài)度，聯(lián)合媒體和政府，共同引導(dǎo)，減少輿論的負(fù)面影響。[10]

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作者簡介：李永朋（1994—），男，江蘇人，上海理工大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生。