劉娜

摘 要：農(nóng)業(yè)托管，是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)展與改革的過程中，所形成的一種新的土地流轉(zhuǎn)模式。在本文中，將分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中所采取的主要模式，并將其作為依據(jù)探討在農(nóng)業(yè)托管發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)采取哪些措施對其當(dāng)前自身的發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化，以此實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)托管;模式優(yōu)化;風(fēng)險規(guī)避

在市場經(jīng)濟(jì)的背景下所誕生的農(nóng)業(yè)托管組織，能夠?qū)r(nóng)戶的土地提供多方面、綜合性的服務(wù)。這種模式的優(yōu)點主要在于，其能夠避免農(nóng)業(yè)用地的非農(nóng)化發(fā)展，并且在農(nóng)民外出務(wù)工后，農(nóng)村勞動缺失的情況下其所承包農(nóng)業(yè)用地依舊能夠得到充分的利用，為其提供新的經(jīng)濟(jì)來源。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)托管的主要模式

1.統(tǒng)一托管模式

統(tǒng)一托管模式是指農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)托管的過程中，將其自身具有承包權(quán)的土地委托與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織或是個人來進(jìn)行經(jīng)營，而農(nóng)戶則通過收取土地租金的方式來獲取收益。除此之外，另一種統(tǒng)一托管模式為由農(nóng)戶支付相應(yīng)的托管費用，由托管者進(jìn)行生產(chǎn)，但其在生產(chǎn)中所獲得的農(nóng)作物要按照托管合約中所約定的數(shù)量交于農(nóng)戶。而這類農(nóng)業(yè)托管模式在應(yīng)用的過程，當(dāng)前土地的性質(zhì)以及農(nóng)戶自身的承包權(quán)都不會發(fā)生便會，所改變的只有土地的經(jīng)營主體。

2.單一與延伸服務(wù)模式

單一服務(wù)模式，主要為是由相應(yīng)的服務(wù)組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特點環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的服務(wù)，具有一定的靈活性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕種、病蟲害防治、收割處理等方面都有所運用。而延伸服務(wù)則是在單一服務(wù)的基礎(chǔ)上，對相應(yīng)的服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行延伸與擴(kuò)展。比如，在向農(nóng)戶提供了農(nóng)藥采購的單一服務(wù)后，將其延伸為整體的病蟲害防治。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)向全環(huán)節(jié)的逐漸擴(kuò)張。

3.一體化服務(wù)模式

一體化服務(wù)模式，指的是在生產(chǎn)過程中，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)戶在生產(chǎn)的需求，來進(jìn)行服務(wù)供給。這種模式在進(jìn)行服務(wù)，往往執(zhí)行的任務(wù)較為多樣化，并且在執(zhí)行的過程中，會根據(jù)當(dāng)期服務(wù)對象的需求進(jìn)行服務(wù)供給以及相關(guān)機(jī)制的調(diào)整，實現(xiàn)了各項服務(wù)之間的動態(tài)平衡。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管發(fā)展的正確模式

1.制定科學(xué)服務(wù)區(qū)間

想要推動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)托管模式進(jìn)一步發(fā)展，需要為農(nóng)戶提供相關(guān)服務(wù)的服務(wù)組織能夠?qū)ψ陨矸?wù)區(qū)間進(jìn)行一個綜合的制度，而服務(wù)區(qū)間的制定，則需要相關(guān)農(nóng)業(yè)組織根據(jù)自身實際的發(fā)展?fàn)顩r以及當(dāng)前的地區(qū)的市場需求出發(fā)進(jìn)行綜合考慮。以此來對其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)面積等多個方面進(jìn)行統(tǒng)合分析，確保自身的能力能夠滿足農(nóng)戶的要求，將自身組織所具有的優(yōu)勢進(jìn)行充分發(fā)揮。并且確保服務(wù)區(qū)間的科學(xué)合理，還能夠?qū)崿F(xiàn)托管組織的效益最大化。而在進(jìn)行服務(wù)時，也需要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，我國山西省某縣農(nóng)業(yè)托管組織實行的是統(tǒng)一托管模式，其需要長期對當(dāng)?shù)氐囊黄r(nóng)田進(jìn)行生產(chǎn)服務(wù)，并且需要上交土地的租借費用。為此，該組織積極采取機(jī)械化的生產(chǎn)模式大幅提升對農(nóng)田的利用率，并以此實現(xiàn)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的提高，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出并售賣后自身所獲得的利潤能夠最大化。

2.提高扶持力度

想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的發(fā)展，單靠相關(guān)服務(wù)組織的個體經(jīng)營，其所需要的發(fā)展時間相對緩慢。特別在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，需要消耗大量的資金。因此，國家需要出臺相應(yīng)的幫扶策略來對農(nóng)業(yè)托管組織進(jìn)行幫扶。以山西省翼城縣為例，該縣政府為了推動農(nóng)業(yè)托管發(fā)展模式的不斷優(yōu)化，而通過采取了相應(yīng)的信貸措施，降低貸款利率，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠。使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)托管組織能夠有充足的資金對各項現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)，大幅提升了其自身的服務(wù)質(zhì)量與效率，并適當(dāng)?shù)恼{(diào)整了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繁榮發(fā)展。

3.拓寬服務(wù)領(lǐng)域

服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，需要農(nóng)業(yè)組織在能夠滿足當(dāng)前自身的服務(wù)區(qū)間后，還具有一定余力的情況下進(jìn)行展開。從市場競爭上來看，只有一個企業(yè)的服務(wù)范圍以及水平能夠不斷提升，才能夠使自身在市場的競爭當(dāng)中站穩(wěn)腳步，并實現(xiàn)自身的穩(wěn)定發(fā)展。但是，在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)托管的發(fā)展模式中，往往農(nóng)業(yè)組織都是將農(nóng)產(chǎn)品的耕種以及收割等方面作為自身的主要服務(wù)領(lǐng)域，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展受到阻礙，使農(nóng)村在加工與銷售等環(huán)節(jié)上存在著斷鏈的現(xiàn)象。因此，農(nóng)業(yè)組織在發(fā)展的過程中，必須能夠注重于對自身技術(shù)水平以及服務(wù)領(lǐng)域的提升。并且，通過由農(nóng)業(yè)托管組織進(jìn)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品銷售，便于實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特殊化、品牌化發(fā)展，使區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。

4.提高服務(wù)水平

為了實現(xiàn)身服務(wù)水平的提升，人才問題是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織所需面對的重要問題。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織在發(fā)展的過程中，需要采取相關(guān)的措施，將鄉(xiāng)村地區(qū)的青壯勞動力納入到自身的組織內(nèi)部，并在一定解決農(nóng)村青壯人口外出務(wù)工所導(dǎo)致的勞動力流失問題。而且，還要能夠積極的吸引高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、技術(shù)人才，確保自身服務(wù)的科學(xué)性，以實現(xiàn)服務(wù)水平的提升。同時，還要注重于對內(nèi)部人員的綜合管理以及培訓(xùn)工作，使其技術(shù)水平以及相關(guān)素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。而服務(wù)組織在提升自身服務(wù)水平的過程中，一定要注意加強(qiáng)自身的風(fēng)險管控能力，定期注重相關(guān)專業(yè)的人才對當(dāng)前農(nóng)田的病蟲害狀況進(jìn)行檢查與分析，研究病蟲害發(fā)生的幾率，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行預(yù)防，盡可能的減少病蟲害的爆發(fā)導(dǎo)致自身利益的損失，避免農(nóng)戶降低對自身的信任感，減少經(jīng)營風(fēng)險的出現(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)業(yè)托管的服務(wù)模式主要為統(tǒng)一托管、單一托管、延伸托管、一同化服務(wù)等模式。而為了確保農(nóng)業(yè)托管的發(fā)展模式更加穩(wěn)定有效，農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織需要確保自身服務(wù)區(qū)間的科學(xué)制定，拓寬自身的服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，政府也需要采取相關(guān)的政策進(jìn)行扶持。以此來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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