李永福

摘 要：森林既可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生生態(tài)效益，又可以改善居民的生活環(huán)境。所以為了更好的發(fā)展生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)，需要做好森林的管護(hù)工作，讓森林長(zhǎng)期發(fā)揮其作用和價(jià)值。鑒于此，本文通過(guò)對(duì)做好森林管護(hù)工作進(jìn)行探討，并針對(duì)目前森林管護(hù)工作存在的問(wèn)題提出合理性解決策略。

關(guān)鍵詞：森林;管護(hù);探討

在我國(guó)，森林不僅可以起到防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候，保護(hù)水土資源等作用，還可以為生活在林區(qū)的居民提供好的生態(tài)環(huán)境和多種類(lèi)林副產(chǎn)品，從而增加居民的經(jīng)濟(jì)收入。目前全世界都開(kāi)始出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，所以加強(qiáng)森林管護(hù)工作可以保持生態(tài)平衡，維持生態(tài)多樣性。為了讓森林發(fā)揮更多的作用，應(yīng)該不斷加強(qiáng)森林管護(hù)工作，建立科學(xué)、合理的管理制度。

一、森林管護(hù)的意義

生態(tài)文明建設(shè)與森林資源有著密不可分的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境是一個(gè)整體系統(tǒng)，二者缺一不可，需要相輔相成才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。我國(guó)森林資源總量巨大，由于人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，?duì)森林資源進(jìn)行過(guò)度的砍伐，導(dǎo)致森林的面積和數(shù)量都在不斷的下降，這就森林生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。但森林屬于可再生資源，所以目前我國(guó)開(kāi)始提高森林管護(hù)工作，希望通過(guò)科學(xué)合理的管護(hù)方式來(lái)增大森林面積，保持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。

二、森林管護(hù)工作存在的問(wèn)題

1.管護(hù)人員的重視程度不夠。我國(guó)森林管護(hù)人員因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)的原因，薪資、福利待遇都不是很高，一些基層單位，也沒(méi)有為管護(hù)人員配備專(zhuān)門(mén)的管護(hù)交通工具，所以管護(hù)人員對(duì)森林進(jìn)行巡護(hù)時(shí)需要自備交通工具，這就加大了他們對(duì)工作的資金投入。除此之外，因?yàn)樯终嫉孛娣e較廣，管護(hù)人員數(shù)量較少，所以管護(hù)人員巡護(hù)面積比較大，巡護(hù)的過(guò)程又比較枯燥乏味。綜上因素使得管護(hù)人員的工作積極性不高，缺少主動(dòng)工作意識(shí)，對(duì)巡護(hù)工作的責(zé)任度不夠。

2.管理機(jī)制不夠完善。很多崗位在選拔領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，都不會(huì)把林政部門(mén)的人員計(jì)算在內(nèi)，造成了林政工作的好壞對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的約束力不大，所以他們很少會(huì)將工作的重點(diǎn)放在林政管理上，反而會(huì)關(guān)注木材的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益上。其次，很多林政部門(mén)為了節(jié)省開(kāi)支，大量的削減林政費(fèi)用，裁減林政工作人員，造成林政基層工作者的保護(hù)力量薄弱。

除此之外，林政管理部門(mén)缺少管理制度，沒(méi)有成體系的管理機(jī)制，對(duì)工作人員沒(méi)有形成約束力，導(dǎo)致林政人員工作散漫，毫無(wú)責(zé)任感。很多考核機(jī)制也是形式大于內(nèi)容，有名無(wú)實(shí)，針對(duì)上述這些問(wèn)題，需要從根本上來(lái)解決，要建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，定期進(jìn)行林政人員考核，實(shí)行末位淘汰制，增加崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力。

三、加強(qiáng)森林管護(hù)工作的策略

1.完善管理制度。林政人員是做好森林管護(hù)工作的主力軍，所以林政人員素質(zhì)的高低，業(yè)務(wù)能力水平都直接影響了森林管護(hù)工作的效果。目前，一些林政人員存在疏忽工作，推卸工作責(zé)任等情況，為了改善這一情況，相關(guān)部門(mén)需要制定完善的管理機(jī)制，要合理分配部門(mén)職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，通過(guò)增加考核來(lái)提高林政人員的工作積極性。同時(shí)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也需要加大監(jiān)督力度，根據(jù)森林管護(hù)面積來(lái)合理分配工作，定期要求工作人員上交工作報(bào)告，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的林政人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，疏忽工作或玩忽職守人員進(jìn)行懲處，全面提高林政人員的工作態(tài)度。

2.加大林政管護(hù)的投入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)自己對(duì)林政工作的認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題縮減管護(hù)資金，導(dǎo)致育林工作和植被恢復(fù)工作無(wú)法正常進(jìn)行。對(duì)于森林面積減少問(wèn)題，需要加大管理費(fèi)用的投入，合理的對(duì)植被進(jìn)行恢復(fù)及栽種。所以，林政人員需要根據(jù)森林實(shí)際情況形成報(bào)告上交給相關(guān)財(cái)務(wù)、勞資等部門(mén)，申請(qǐng)加大經(jīng)費(fèi)投入，不僅要加大林森管護(hù)工作的資金投入，還要增加基層單位巡護(hù)設(shè)施。通過(guò)加大對(duì)森林管護(hù)工作的資金投入和提高林政人員的薪資、福利待遇，可以有效的提高林政人員工作的積極性。

3.創(chuàng)新機(jī)制。首先，需要在現(xiàn)有機(jī)制下，根據(jù)目前林政管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，通過(guò)對(duì)基層工作人員的調(diào)查，找出問(wèn)題原因，最后完善管理機(jī)制，實(shí)行分工責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)人員之間協(xié)作共贏局面。其次，要建立激勵(lì)制約機(jī)制，將林政人員的工作成績(jī)及定期考核成績(jī)統(tǒng)一整理排名，對(duì)于成績(jī)名列前茅的人員作為領(lǐng)導(dǎo)干部的候選人，對(duì)于排在末端的人員要進(jìn)行思想政治教育，讓其擺正工作態(tài)度，積極面對(duì)工作。再次，需要建立林政人員的獎(jiǎng)懲制度，制定詳細(xì)的考核制度及評(píng)判方法?？己酥贫戎饕菑牧终藛T的工作數(shù)量及工作能力進(jìn)行考核，例如在固定時(shí)間內(nèi)，林政人員對(duì)植被修復(fù)的數(shù)量、栽種數(shù)量進(jìn)行考核，還需要根據(jù)修復(fù)的程度及技術(shù)能力等綜合方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，可以選取一些工作比較優(yōu)秀的人員開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，增加林政人員之間的溝通和交流，全面提高森林管護(hù)工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。最后，要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保森林發(fā)生火災(zāi)等意外情況時(shí)能夠及時(shí)得到其他部門(mén)的幫助和支持。

4.激勵(lì)森林管護(hù)工作的良性發(fā)展。因?yàn)楹芏嘌沧o(hù)交通工具都是管護(hù)人員自行購(gòu)買(mǎi)，這就增加了他們的資金投入，導(dǎo)致他們心生怨懟，疏忽管護(hù)工作。所以林政部門(mén)需要每月定期進(jìn)行一次交通補(bǔ)助，讓管護(hù)工作人員在工作時(shí)無(wú)后顧之憂，解決他們的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。除此之外，很多管護(hù)人員因?yàn)楠?dú)自進(jìn)行巡護(hù)，經(jīng)常會(huì)做出一些違規(guī)事情，針對(duì)這一現(xiàn)象，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)其嚴(yán)肅處理，對(duì)違法人員進(jìn)行罰款等處分，建立監(jiān)督、舉報(bào)制度，舉報(bào)人員可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)增加收入來(lái)激發(fā)巡護(hù)人員的工作積極性。通過(guò)巡護(hù)人員的互相監(jiān)督和匿名舉報(bào)等方法來(lái)杜絕違法行為。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷開(kāi)展，人口數(shù)量的增加，許多地區(qū)為了建設(shè)城市環(huán)境對(duì)森林資源進(jìn)行砍伐，導(dǎo)致森林面積不斷減小。但由于森林可以起到防風(fēng)固沙、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，一旦森林結(jié)構(gòu)被破壞，人們將會(huì)失去保護(hù)層，受到惡劣環(huán)境的侵害，所以必須加強(qiáng)森林管護(hù)工作，以確保維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。

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