黃雅璐

摘 要：文章根據(jù)黨建工作在高職院校的建設(shè)中處于重要的地位以及高職院校黨建工作存在的問題，探討與分析了黨建工作在行政管理中應(yīng)發(fā)揮的作用。

關(guān)鍵詞：高職院校;黨建工作;行政工作

新中國成立以來，黨的建設(shè)從未被忽視。將近100年的時間里，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了從無到有，從小到大，從弱到強的巨大變化。一直以來，黨建工作就是我國各個部門工作的重要內(nèi)容之一。改革開放時期，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，始終堅持對黨的工作不放松，鄧小平同志提出中國問題的關(guān)鍵在于黨，他強調(diào)要加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。以江澤民同志為核心的黨中央回答了怎樣建設(shè)中國共產(chǎn)黨的歷史性問題，“三個代表”所涵蓋的內(nèi)容是代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，所體現(xiàn)出來的價值要求是對黨的根本性要求、原則性要求?？茖W(xué)發(fā)展觀理論倡導(dǎo)的是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，更是把黨的建設(shè)擺在重中之重的位置。黨的十九大報告中，關(guān)鍵詞“黨”在全文出現(xiàn)388次，“建設(shè)”在全文出現(xiàn)165次，“黨的建設(shè)、從嚴治黨、反腐敗”在全文共計出現(xiàn)27次，其中經(jīng)典語句提到“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明、才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安”。中國共產(chǎn)黨來自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切。

高等院校作為培養(yǎng)祖國接班人的重要基地，為更好地建設(shè)新中國大學(xué)，中共中央組織部、中共中央宣傳部與中共教育部黨組于1998年下發(fā)了《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)頒布的目的是加強和改善黨對普通高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，加強普通高等學(xué)校黨的建設(shè)工作，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對各類人才培養(yǎng)的需要，提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益?！稑?biāo)準(zhǔn)》頒布20多年來，一直是我國高等學(xué)府黨建工作的精神指導(dǎo)性文件，隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)外教育環(huán)境變化，中共還印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)。教育部思想政治工作司每年下發(fā)的年度工作要點都強調(diào)高校黨建工作的重要性以及如何在行政教學(xué)工作中發(fā)揮好黨的基層堡壘作用。一樁樁，一件件無不體現(xiàn)出國家對高校黨建工作的重視。高等學(xué)府作為培養(yǎng)高等知識分子的凈土，但隨著時代的變遷，不少高校也出現(xiàn)敗壞黨風(fēng)黨紀(jì)的事件，其中甚至不乏985高校，211高校等知名學(xué)府。這無疑在提醒著我黨，對高校的黨建工作只能越抓越緊。

一、黨建工作在高職院校的建設(shè)中處于重中之重的地位

在行政管理中，做好黨建工作對于行政事業(yè)的發(fā)展意義重大。黨的建設(shè)是一項偉大的工程，從黨的思想、組織和作風(fēng)等方面建設(shè)是這項偉大工程的奠基石。從這些具體而微的工作入手，一項項都體現(xiàn)出其在高職院校建設(shè)中不可忽視的重要性地位。

（一）黨的思想建設(shè)為高職院校的行政工作提供穩(wěn)定性基礎(chǔ)

思想是行動的先知，高校作為育人場所，習(xí)近平總書記曾在全國高校思想政治工作會議指出“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。”習(xí)近平強調(diào)，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。高職院校為國家培養(yǎng)職業(yè)技能型人才，但同時肩負培養(yǎng)什么樣品性的人，絕不能培養(yǎng)黨的掘墓者與背棄者。這就需要高職院校在抓行政教學(xué)科研工作的同時必須抓牢學(xué)院意識形態(tài)，在團結(jié)人心、引導(dǎo)方向等各個方面要起到積極作用，有效地調(diào)動師生的熱情，充分發(fā)揮他們的特長與優(yōu)勢。全院師生心往一處想，勁往一處使，為創(chuàng)建一流的高職院校而努力拼搏。

（二）黨的組織建設(shè)為高職院校的行政工作提供基礎(chǔ)性架構(gòu)

高職院校無論是國家公辦還是民間自辦，都存在著黨建工作的重要職責(zé)與任務(wù)。尤其是公辦院校，學(xué)院黨委書記作為第一責(zé)任人，這從根本上就確定黨領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院一切工作，包括黨建工作，行政工作及其一切事務(wù)。如何有效地維持一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，制度明確，運營有度的高職院校組織系統(tǒng)是高職院校完成所有工作的前提基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好高職院校的首要條件，高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)這管黨治黨、辦學(xué)治校主題責(zé)任。

二、高職院校黨建工作存在的問題

我黨始終以嚴格的標(biāo)準(zhǔn)進行黨建工作，但形勢緊迫，高職院校也出現(xiàn)了一群喪失信念，忘卻初心的腐敗分子，其中有黨政工作人員，也有普通黨員教師。這提醒著我們高職院校的黨建工作仍存在不少問題，回顧歷史，整理案例，歸整材料，主要是以下幾個方面出現(xiàn)了不和諧的聲音。

（一）思想上滯后行動上渙散

黨中央始終把黨的建設(shè)放在首要位置，以習(xí)近平為核心的黨中央更是把政治建設(shè)擺在首位?？梢?，思想建設(shè)的重要性。但落實到高職院校則存在著以會議落實會議，以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭、把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上網(wǎng)頁作為頭等大事，最后工作卻不了了之。對學(xué)院內(nèi)的黨建工作思想上重視不夠，敷衍性完成上級交代學(xué)習(xí)任務(wù)，而學(xué)院行政工作則大刀闊斧進行管理，把行政實權(quán)也落入囊中，存在以權(quán)謀私的行為。

（二）基礎(chǔ)黨建工作尚不規(guī)范

不少高職院校基層黨組織部完善，沒有相應(yīng)地成立黨小組，沒有切實地把權(quán)利下放，責(zé)任卻第一時間放到基層?！叭龝徽n”制度是黨的基層支部長期堅持的黨內(nèi)生活的基本形式和重要制度，在健全黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、加強基層黨組織建設(shè)等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。黨的十八以來，習(xí)近平總書記對在新的歷史條件下堅持“三會一課”制度提出明確要求。但不少高職院校沒有嚴格按照制度要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有做到每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內(nèi)容不夠貼近黨員，不貼近實際，存在照本宣科現(xiàn)象。有表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的傾向。

三、黨建工作在行政管理中應(yīng)發(fā)揮的作用

在高職院校中，黨建工作與行政工作應(yīng)是維系學(xué)院正常運行的兩架馬車，缺一不可，從政治意義上，黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局，從實際工作上，行政工作維持正常運轉(zhuǎn)，在行政管理單位應(yīng)重視基礎(chǔ)組織中的黨建工作，加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，力求從思想上、作風(fēng)上等多方面提高黨組織的工作效率。在黨建工作中力求與行政工作相結(jié)合，該管的要嚴管，該落實的要抓到實處，該監(jiān)督的要到位，做好行政工作的有效引導(dǎo)，黨建工作與行政工作應(yīng)有效融合，有制度規(guī)范，有效齊頭并行，為建設(shè)具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化制度高職院校而努力。

（一）提高思想覺悟，培養(yǎng)優(yōu)秀基層黨務(wù)人員

必須從思想認識上強化黨建工作的重要性以及必要性。這就要求行政管理部門的職員與管理者從思想上深入提高對黨建的認識，從高層領(lǐng)導(dǎo)干部到底層工作人員，都需要提高黨建工作人員的思想覺悟與思想意識，進而為鞏固黨的基層組織奠定基礎(chǔ)。黨員干部應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，積極接受挑戰(zhàn)。在高職院校中選取優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任基層黨務(wù)工作人員，賦予其權(quán)利的同時明確其責(zé)任，落實基層黨組織工作制度，結(jié)合本院實際，制定獎懲制度，大力提倡獎勵機制，提高基層黨務(wù)工作中黨建工作積極性與創(chuàng)新性，在職稱晉級中應(yīng)有多傾斜，從而保證基層黨務(wù)人員的黨務(wù)工作不與科研，行政工作有多脫節(jié)。

（二）嚴格落實“三會一課”制度，不斷豐富黨建工作內(nèi)容

《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》已明確規(guī)定，要嚴格落實“三會一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性教育，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化?；鶎狱h組織以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。同時，面臨新的形勢，應(yīng)努力晚上“三會一課”具體開展方式，使其不再是簡單固化地硬性要求，而變成黨員同志們喜聞樂見的學(xué)習(xí)方式。黨建工作應(yīng)融入日常行政工作當(dāng)中，抓在經(jīng)常。

（三）結(jié)合行政工作，增強做好黨建工作的計劃性

總的看來，黨建工作能否有效的開展，黨建工作能否有效的隨工作對象的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，已成為了黨建工作是否具有生命力與活力的重要標(biāo)志。目前的社會發(fā)展環(huán)境，決定行政工作必須將黨建工作納入到組織的日常工作程序中，有計劃，有目的、有針對性的開展黨建工作。對于高職院校，行政工作若沒有黨建工作保駕護航，則極易發(fā)生不良社會事件，教書育人方面將大大折扣。行政工作計劃應(yīng)在黨建工作計劃有效地指導(dǎo)下推進，完善好領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。嚴格落實計劃要求，逐步有序地完成教學(xué)工作計劃。

參考文獻

[1] 習(xí)近平.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報，2016-12-09（01）.

基金項目：文章為2018—2019年度廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理輔導(dǎo)員工作研究項目的研究成果，項目編號：XY2019XZYB07。