向燁明

摘 要：搞好“三農(nóng)”工作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，是我國(guó)相關(guān)工作者研究的重點(diǎn)問(wèn)題。探討了新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的策略，為相關(guān)工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略

文章編號(hào)：1004-7026（2019）20-0075-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提升，同時(shí)也深化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革。各地方政府根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了重要支持。但受諸多因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍然存在許多問(wèn)題。因而需基于新農(nóng)村建設(shè)背景，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的不斷提升。

1 ?新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題分析

1.1 ?缺少完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，該管理模式已無(wú)法滿足需求，難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于目前我國(guó)農(nóng)村大部分青年勞動(dòng)力都選擇外出打工，留下來(lái)的務(wù)農(nóng)人員多為老人和婦女。這部分群體不僅體能欠缺，而且專業(yè)能力也較差。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是缺少完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求。農(nóng)村青年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，農(nóng)民逐漸涌向城市，從而造成農(nóng)田閑置，無(wú)法充分利用土地資源。

1.2 ?金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制建設(shè)有所欠缺

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)管理人員在金融體系中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式發(fā)生了較大的變革，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中沒(méi)有充分考慮區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況，也沒(méi)有作出詳細(xì)、具體的規(guī)劃，造成產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制的不完善。即使在國(guó)家出臺(tái)許多惠農(nóng)政策的情況下，也難以增加農(nóng)業(yè)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升[1]。

1.3 ?農(nóng)業(yè)科技水平存在嚴(yán)重不足

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯得更加重要。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提升，具體主要包括以下幾個(gè)方面。第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，機(jī)械化水平較低，而農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有直接影響。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已有顯著提高，但在部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用嚴(yán)重不足。這對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升造成了嚴(yán)重的不利影響。第二，農(nóng)業(yè)知識(shí)文化較少。缺少豐富的農(nóng)業(yè)種植知識(shí)及專業(yè)的農(nóng)業(yè)種植技能，更缺少農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)。各地政府不重視培養(yǎng)專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)民，缺少必要的支持，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少科技創(chuàng)新，造成農(nóng)業(yè)科技水平較低，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 ?新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

2.1 ?建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村閑置土地的利用率。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況，建立完善的制度體系，使農(nóng)村流轉(zhuǎn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。基層政府應(yīng)不斷完善農(nóng)村土地檔案管理體系，明確農(nóng)村征地的具體要求。尊重農(nóng)民的合法權(quán)益，以農(nóng)民自愿為前提進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。對(duì)納入到城鄉(xiāng)建設(shè)用地的土地，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)引入信息技術(shù)，建立適合本地的農(nóng)村信息設(shè)備和系統(tǒng)，并加強(qiáng)系統(tǒng)的覆蓋和運(yùn)用，從而提高土地的信息管理水平。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地充分利用，減少農(nóng)村土地閑置，提高農(nóng)村土地的規(guī)劃水平，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用[2]。

2.2 ?建立完善的金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，應(yīng)建立完善的金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制?；谵r(nóng)村的實(shí)際情況，建立具有特色的多樣化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，擴(kuò)大銷售渠道，增加市場(chǎng)份額。例如生產(chǎn)綠色、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品，建立生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)具有創(chuàng)新意識(shí)和管理意識(shí)，重視農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、保鮮和包裝技術(shù)的運(yùn)用，升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)村企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷量，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給農(nóng)民帶來(lái)更高的收入[3]。

2.3 ?提升農(nóng)業(yè)科技水平

科技是第一生產(chǎn)力。想要促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。加強(qiáng)投入科技技術(shù)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要保障。政府應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際狀況，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)的機(jī)械設(shè)備數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作人員和農(nóng)民的科技創(chuàng)新意識(shí)，在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)民專業(yè)知識(shí)及能力較弱，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民掌握先進(jìn)的種植技術(shù)，豐富農(nóng)民的知識(shí)技能，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。

2.4 ?加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊(duì)伍

人才對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效果有直接影響。建立一支專業(yè)強(qiáng)、能力水平高的人才隊(duì)伍，保證在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中作出科學(xué)、合理的決策，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，應(yīng)招聘更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。適當(dāng)提高薪資待遇，優(yōu)化工作環(huán)境，增加崗位的吸引力，使更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才投入到工作崗位中，充實(shí)人才隊(duì)伍，從整體上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作水平。其次，應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的知識(shí)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，完善和更新管理理念及方法，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)。再次，還應(yīng)建立完善的薪酬體系，充分發(fā)揮薪酬體系的激勵(lì)作用，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員工作的積極性與主動(dòng)性，從而提高工作人員的工作效率，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量[4]。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問(wèn)題，不利于提升我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平以及新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)科技水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊(duì)伍，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革。各地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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