黃雪寧

摘 要：隨著我國(guó)城市發(fā)展以及對(duì)外交往的不斷深入，國(guó)家在城市發(fā)展規(guī)劃方面有了更加深入、精準(zhǔn)的研究。作為我國(guó)提升沿海城市發(fā)展、實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富目標(biāo)的重要方式，提升粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展不僅有助香港和澳門的發(fā)展，更有助于國(guó)家以香港、澳門、廣東為基礎(chǔ)，帶動(dòng)中國(guó)全面發(fā)展。將港澳融入國(guó)家發(fā)展大局是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家的總要求，是“一國(guó)兩制”原則的重要體現(xiàn)，因此將對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展前景進(jìn)行具體分析。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);香港發(fā)展;澳門發(fā)展

文章編號(hào)：1004-7026（2019）20-0031-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F127 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

香港和澳門是我國(guó)不可分割的一部分，無(wú)論是最開(kāi)始的通信通商，還是現(xiàn)在港珠澳大橋的建設(shè)，都體現(xiàn)了港澳同內(nèi)地互補(bǔ)、互利、共贏的發(fā)展歷程。在社會(huì)主義新時(shí)期，國(guó)家不僅需要香港和澳門保持政治正確和意識(shí)形態(tài)正確，更需要其充分把握在中國(guó)發(fā)展中的地位。對(duì)此，黨和國(guó)家在港澳以及廣州建設(shè)大灣區(qū)，形成T字型城市的空間布局結(jié)構(gòu)，包括20多座城市，完成了基本的部署和規(guī)劃，有助于我國(guó)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的深入發(fā)展和對(duì)外的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

1 ?建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的必要性

自鄧小平同志提出改革開(kāi)放與“一國(guó)兩制”后，香港和澳門為祖國(guó)的發(fā)展作出了十分重要的貢獻(xiàn)。我國(guó)能取得今天的經(jīng)濟(jì)成就，與港澳同胞有著密不可分的聯(lián)系。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，港澳地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的重要性也在不斷提升。從國(guó)家層面來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)不僅有助于內(nèi)地發(fā)展，更有助于港澳與內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，共同促進(jìn)祖國(guó)的發(fā)展[1]。

1.1 ?促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在改革開(kāi)放之初，我國(guó)急需大量引入外資，而內(nèi)地本身不具備引入外資的優(yōu)勢(shì)。港澳同胞憑借地形和經(jīng)濟(jì)制度上的便利條件，率先投資祖國(guó)內(nèi)地，成為第一批幫助祖國(guó)復(fù)興的商人。無(wú)論是向北京、上海投資興業(yè)的港澳同胞，還是廣東、深圳的商人，都開(kāi)創(chuàng)了許多歷史的先河，成為改革開(kāi)放初期對(duì)內(nèi)地投資的先驅(qū)和主力軍，在改革開(kāi)放史上留下了難以磨滅的印記。

1.2 ?對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起示范作用

港澳地區(qū)與祖國(guó)內(nèi)地不同，其實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，因此在我國(guó)作出改革開(kāi)放以及加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定時(shí)，港澳同胞就以自身的優(yōu)勢(shì)為祖國(guó)內(nèi)地提供了許多幫助[2]。除了企業(yè)建設(shè)需要的資金和設(shè)備外，港澳同胞更是幫助祖國(guó)內(nèi)地的改革開(kāi)放完成了理念上的革新，為內(nèi)地帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和管理經(jīng)驗(yàn)，不僅幫助祖國(guó)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)了商業(yè)理念的更新，更有助于完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

1.3 ?幫助中國(guó)與世界搭建經(jīng)濟(jì)橋梁

在改革開(kāi)放之初，許多歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱有惡意的態(tài)度，港澳同胞不僅幫助祖國(guó)內(nèi)地完成了設(shè)備技術(shù)以及資金上的革新，更為祖國(guó)帶來(lái)了許多國(guó)際訂單。很多內(nèi)地企業(yè)通過(guò)港澳地區(qū)逐漸熟悉和適應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng)，并在國(guó)際市場(chǎng)中取得了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 ?粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略地位

在世界經(jīng)濟(jì)中，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一直都是極具競(jìng)爭(zhēng)力的主體之一，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。從字面上解釋，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)主要是靠港口建設(shè)，并靠著海灣而不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。在世界經(jīng)濟(jì)中，美國(guó)的紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本的東京灣區(qū)是世界著名的3大灣區(qū)，為了加深與世界的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，我國(guó)也要建設(shè)屬于自己的大灣區(qū)[3]。港澳地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中有著不可忽視的重要地位，而由香港、澳門和廣東共同組成的粵港澳大灣區(qū)，不僅擁有港澳地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更有獨(dú)特的地理位置，是我國(guó)與世界海上貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn)。

3 ?如何建設(shè)粵港澳大灣區(qū)

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是祖國(guó)未來(lái)打造世界經(jīng)濟(jì)體的重要措施，是不斷深入改革開(kāi)放，不斷加深對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要方式，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)體制改革以及實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)的重要舉措。因此，如何加快粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)就成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.1 ?打造以T型為主的空間城市群

根據(jù)香港、澳門和廣東的地理位置規(guī)劃，在粵港澳大灣區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)以香港、澳門以及沿海珠江城市為主的發(fā)展結(jié)構(gòu)，同時(shí)與城市群相互連接，共同形成了粵港澳大灣區(qū)的空間布局，并逐步擴(kuò)展，打造一個(gè)完全的、有競(jìng)爭(zhēng)力的粵港澳大灣區(qū)。從具體的實(shí)施層面來(lái)看，國(guó)家應(yīng)建設(shè)以大城市為主，中小城市環(huán)繞的城市布局，并將具有相同產(chǎn)業(yè)或者相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈在同一城市群部署，建立多層次并且有等級(jí)規(guī)劃的城市體系。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同城市群的功能進(jìn)行不同的部署和定位，即針對(duì)以旅游業(yè)為主的城市群，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展服務(wù)業(yè)等相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè);針對(duì)以工業(yè)為主的城市群，應(yīng)當(dāng)著力發(fā)展工業(yè)、高新科技等重要產(chǎn)業(yè)，并且在發(fā)展過(guò)程中要節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

3.2 ?提供政治優(yōu)勢(shì)

粵港澳大灣區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)一方面體現(xiàn)在國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)支持和綠色通道政策，另一方面也體現(xiàn)在我國(guó)相關(guān)政府部門不斷深入研究香港、澳門以及廣東的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)三方的深度融合發(fā)展。

在具體的政策實(shí)施方面，相關(guān)政府部門首先應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新為核心理念，以人才引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)為主要的發(fā)展方向。其次各政府應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地將香港、澳門和廣東的發(fā)展優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，提升香港金融中心和貿(mào)易中心的地位，加強(qiáng)澳門建設(shè)旅游休閑中心和商業(yè)合作服務(wù)平臺(tái)的地位，以及廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展中心地位。這些建設(shè)不僅要與香港、澳門和廣東自身的發(fā)展相適應(yīng)，更要在互相聯(lián)動(dòng)與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中共同發(fā)展。而在研究香港、澳門和廣東的優(yōu)勢(shì)時(shí)，不僅要重視其地理位置以及港口、海灣的分布，更要注意國(guó)家“一帶一路”建設(shè)對(duì)其發(fā)展的重要性，考慮如何將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，幫助香港、澳門和廣東協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 ?不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施

在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，政策扶持固然重要，但基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也必不可少，是粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展的關(guān)鍵。以港珠澳大橋?yàn)槔?，成功通行的港珠澳大橋能加快物流和信息的往?lái)，幫助粵港大灣區(qū)更快地發(fā)展。除此之外，粵港澳大灣區(qū)城市群內(nèi)的地鐵、公交、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)當(dāng)盡快完善，以促進(jìn)大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，港澳地區(qū)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為了保證港澳與內(nèi)地的深度融合，黨中央制定了粵港大灣區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。這既是我國(guó)在社會(huì)主義新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，也是我國(guó)“一帶一路”、改革開(kāi)放和“一國(guó)兩制”方針的重要表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁經(jīng)偉，毛艷華，江鴻澤.影響粵港澳大灣區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2018（5）：90-99.

[2]鄭夢(mèng)婕.粵港澳大灣區(qū)背景下打造大汕頭灣區(qū)城市格局的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對(duì)策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2018（1）：10-12.

[3]周春山，鄧?guó)欩]，史晨怡.粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展特征及機(jī)制[J].規(guī)劃師，2018（4）：5-12.