張 慶

(內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 011517)

一、沙俄對(duì)外蒙的滲透、煽動(dòng)與導(dǎo)演

沙俄對(duì)于外蒙古是覬覦已久的，在外蒙古脫離中國(guó)的過(guò)程中擁有不可逃脫的歷史責(zé)任。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后沙俄日見(jiàn)清政府內(nèi)憂(yōu)外患腐敗無(wú)能，在加上地理?xiàng)l件等因素；當(dāng)時(shí)清中央政府對(duì)于外蒙的控制力極弱，沙俄借此清政府無(wú)暇北顧之際，把侵略的魔爪伸向了外蒙。到了清末民初之時(shí)，沙俄則是變本加厲，加快了侵入外蒙的步伐。沙俄通過(guò)跟清政府簽訂的一系列不平等條約得到了諸多的特權(quán)。如 1860年，沙俄通過(guò)中俄《北京條約》第五條，取得了在蒙古通商和在庫(kù)倫設(shè)立領(lǐng)事的特權(quán);1862年，沙俄又通過(guò)《中俄陸路通商章程》進(jìn)一步取得了俄商在蒙古全境免稅貿(mào)易的特權(quán)[1]。這些特權(quán)都給沙俄滲透外蒙提供了政策上的便利。沙俄還對(duì)外蒙古上層僧俗王公進(jìn)行拉攏收買(mǎi)，煽動(dòng)蠱惑，培養(yǎng)自己的親俄勢(shì)力。如自哲布尊丹巴八世少年時(shí)代起，俄國(guó)駐庫(kù)倫領(lǐng)事就經(jīng)常贈(zèng)給他奇珍異獸、繪畫(huà)玩物，使他逐漸產(chǎn)生親俄思想[2]。沙俄政府一直是以“庇護(hù)者”的形象對(duì)外蒙施加影響，給外蒙人民灌輸親俄思想。其利用外蒙統(tǒng)治階級(jí)與清政府之間的矛盾，鼓動(dòng)他們脫離清政府，投靠沙俄。如沙皇政府文件上寫(xiě)道: “很久以來(lái)，我們一直給予蒙古人支持和庇護(hù)；我們一些駐蒙代表在頗大程度上促使蒙人確信,若要與中國(guó)脫離關(guān)系，他們可以指望得到俄國(guó)的援助。”[3]這樣一來(lái)，由外蒙古上層分裂勢(shì)力“主演”的，沙俄“導(dǎo)演”下的外蒙獨(dú)立的丑劇就上演了。

二、清末對(duì)外蒙政策上的失誤加速了外蒙的脫離

起初,清政府為了鞏固在外蒙地區(qū)的政權(quán)對(duì)外蒙上層人士采取籠絡(luò)優(yōu)待等政策，以保障其封建特權(quán)，給予優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)政治待遇，使其效忠于清朝統(tǒng)治者。此外，清廷還通過(guò)滿(mǎn)蒙貴族聯(lián)姻，對(duì)黃教即藏傳佛教格魯派采取保護(hù)利用政策，給予上層的僧侶崇高的地位和封建特權(quán)，企圖拉攏喇嘛集團(tuán)鞏固其外蒙地區(qū)的統(tǒng)治。到了清朝末期，清政權(quán)日益腐敗沒(méi)落，此時(shí)的蒙古騎兵又在帝國(guó)主義洋槍洋炮面前顯得微不足道，逐漸不為清政府所信重。清政府為了擺脫給列強(qiáng)們的巨額賠款和鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)農(nóng)民起義而導(dǎo)致的財(cái)政空虛，收縮了給予外蒙貴族階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)，還趁機(jī)壓榨搜刮外蒙人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪，給外蒙人民的生活帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如光緒二十八年開(kāi)始，移民實(shí)邊武裝強(qiáng)墾等政策措施，都加劇了外蒙地區(qū)的階級(jí)矛盾和民族矛盾，激起外蒙封建上層對(duì)清政府的怨恨，撒下了不滿(mǎn)的種子。

清政府為了應(yīng)對(duì)內(nèi)外交困，政權(quán)將要分崩離析的局面，對(duì)于不能維持其封建統(tǒng)治的舊制度進(jìn)行了改革，這就是為期10年的清末“新政”。清政府，在外蒙地區(qū)實(shí)行的“新政”，頒布了多如牛毛的一系列新政令。不僅沒(méi)有增強(qiáng)外蒙統(tǒng)治階級(jí)的向心力，反而更加招致了他們的不滿(mǎn)，激化了他們與清中央政府之間的矛盾。因這些諸多的新政令給當(dāng)?shù)氐拿晒琶癖姷纳顜?lái)了頗重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如一些盟長(zhǎng)在呈文中說(shuō): “歷次頒布的命令,沒(méi)有一個(gè)對(duì)蒙古人是有利的”[3]?！靶抡痹谕饷傻貐^(qū)的推行，使一些漢族農(nóng)民移居到外蒙，把外蒙北部一些旗變成了農(nóng)墾區(qū)域，以至大量的牧民的牧場(chǎng)生存空間得到了擠壓。還曾設(shè)立漢人直接管轄的特區(qū)，很多扎薩克們的權(quán)利因此被削弱。還廢除了蒙漢禁止通婚等禁令；由于“新政”的實(shí)施設(shè)置了大量的新的行政機(jī)關(guān)，運(yùn)行這些新機(jī)關(guān)，則需要大量的資金和物資。這些所需的資金物資均由各蒙旗人民提供，各級(jí)官吏卻從中盤(pán)剝，這一筆巨額費(fèi)用又轉(zhuǎn)嫁到廣大外蒙牧民身上，不僅嚴(yán)重?fù)p害了他們的利益，也使他們對(duì)新政產(chǎn)生厭惡感。一些王公喇嘛也因?yàn)樽陨砝媸艿綋p害而反對(duì)新政[4]。沙俄正是利用外蒙上層王公僧侶對(duì)清政府日益滋生的不滿(mǎn)和抵觸情緒，著手策劃了哲布尊丹巴集團(tuán)試行“獨(dú)立”的鬧劇。

三、清末政局的動(dòng)蕩給分裂勢(shì)力提供了可乘之機(jī)

“新政”的推行時(shí)期，正是辛亥革命發(fā)生的前夜。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。中國(guó)政局變化加劇，大清王朝岌岌可危。各地農(nóng)民起義不斷的頻發(fā)，清政府政治上處于孤立無(wú)援。各族人民都拋開(kāi)了這個(gè)腐敗、懦弱無(wú)能的政府。于是辛亥革命一爆發(fā)，中國(guó)南方10余個(gè)省紛紛宣告獨(dú)立，脫離清朝統(tǒng)治。見(jiàn)清政府忙于鎮(zhèn)壓革命，無(wú)心北顧之際，沙俄與外蒙分裂勢(shì)力相互勾結(jié)，便開(kāi)始了公開(kāi)分裂外蒙的活動(dòng)。

此時(shí)的沙俄也趁機(jī)調(diào)整了對(duì)外蒙古政策。從此前的對(duì)外蒙事務(wù)的“居間調(diào)?！北Ｊ夭呗缘焦_(kāi)支持外蒙的獨(dú)立活動(dòng)。俄國(guó)人以為時(shí)機(jī)已到，當(dāng)時(shí)的俄國(guó)駐華公使廓索維慈“經(jīng)由使署私下勸告他們，切莫放過(guò)中國(guó)發(fā)生這一非常有利時(shí)機(jī)，以保證喀爾喀之獨(dú)立發(fā)展。”[2]武昌起義爆發(fā)后，哲布尊丹巴等人也見(jiàn)到有機(jī)可乘。于是1911年11月份在庫(kù)倫成立了以“獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)骨干份子車(chē)林齊密特、察克都爾扎布等人齊集的“喀爾喀庫(kù)倫一切事務(wù)臨時(shí)當(dāng)局”，[2]事變之后這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主持外蒙事務(wù)。1911年12月1日早晨，哲布尊丹巴集團(tuán)以喀爾喀四盟王公喇嘛的名義發(fā)表《獨(dú)立公告》，內(nèi)稱(chēng)：“中國(guó)內(nèi)地的動(dòng)亂將加速清朝的滅亡，蒙古人現(xiàn)在決定建立一個(gè)基于蒙古傳統(tǒng)的新的國(guó)家；”[2]

由此可見(jiàn)，哲布尊丹巴集團(tuán)是充分利用了中國(guó)政局變動(dòng)的機(jī)會(huì)。辛亥革命一爆發(fā)，中國(guó)內(nèi)地陷入戰(zhàn)亂當(dāng)中。大清政權(quán)將要土崩瓦解，奄奄垂絕，無(wú)力北顧；新成立的南京臨時(shí)政府更是力不從心。這就使哲布尊丹巴政權(quán)趁機(jī)得以建立。

綜上所述，清末民初外蒙脫離中國(guó)是沙俄與少數(shù)外蒙王公僧侶分裂份子相互勾結(jié)，利用清朝對(duì)外蒙政策上的失誤和當(dāng)時(shí)中國(guó)政局的動(dòng)蕩不穩(wěn)等內(nèi)部因素，煽起外蒙民眾不滿(mǎn)情緒，挑起動(dòng)亂，亂中獨(dú)立的結(jié)果。其中，清朝在外蒙地區(qū)推行的“新政”，導(dǎo)致外蒙地區(qū)的階級(jí)矛盾和民族矛盾愈演愈烈，而激起的外蒙封建統(tǒng)治集團(tuán)的不滿(mǎn)、反抗、怨恨情緒都是外蒙脫離中國(guó)的內(nèi)部原因。當(dāng)然外蒙獨(dú)立的過(guò)程中也不可能排除沙俄因素，沙俄的唆使、慫恿、煽動(dòng)定然存在，但這些有利因素是清政府自己提供的。沙俄只是外蒙脫離中國(guó)的外部條件。內(nèi)因是事物發(fā)展的基礎(chǔ)也是決定性因素，外因是事物發(fā)展的條件，是通過(guò)內(nèi)因而起作用。因此，內(nèi)因是外蒙脫離中國(guó)的主要原因。