李春林

摘 要：近年來，中職學校惡性安全事件時有發(fā)生，使校園安全問題和學校安全管理日益成為全社會關注的焦點。這就要求學校要及時總結成功經驗，推動其理論、實踐的不斷提升，根據現(xiàn)階段中職學校發(fā)展的新要求，逐步創(chuàng)新校園安全管理。筆者所在中職學校積極創(chuàng)新工作思路，實施“安全體系標準化、管理隊伍專業(yè)化、體系運行智能化”的管理模式，增強了學校安全工作的實效性，加強了校園風險防控能力，提升了學校安全管理水平，從而達到建設平安校園的目標。

關鍵詞：中職學校;校園安全;安全管理

成都汽車職業(yè)技術學校是成都市龍泉驛區(qū)的一所省級重點中職學校，占地面積近300畝，在校學生近4000余人，有三個校區(qū)、一個附屬幼兒園、一個培訓基地。學校在抓好學校安全常規(guī)的基礎上，探索形成了安全體系標準化、管理隊伍專業(yè)化、體系運行智能化的“三化”安全管理模式，增強了學校安全工作的實效性，加強了校園風險管控能力，提升了學校安全管理水平，達到建設平安校園的目標，得到社會各界的一致肯定。

一、對標ISO9001標準，建立標準化的安全管理體系

學校以建立“質量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系”為契機，依據《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，結合學校實際，編制完成《職業(yè)健康安全管理手冊》。同時，學校還以成都市“中小學安全管理標準化達標建設”工作為抓手，依照《成都市中小學、幼兒園安全管理評定規(guī)范》（DB510100/T 222-2017），進一步建立和完善學校安全管理體系。學校以紅頭文件形式，通過《關于學校安全工作責任分解體系的決議》，建立組織機構，明確工作職責，完善安全制度和應急預案，形成學校安全管理制度體系。

學校按要求制定年度安全總目標和工作計劃，各部門再根據學?？偰繕酥贫ū静块T安全目標和工作計劃。學校安全工作實施全員目標責任制，安全目標逐級簽訂，管理責任層層落實，做到目標統(tǒng)一、責任共擔、任務到人。學校根據《中小學崗位安全工作指南》規(guī)定，結合學校實際，建立崗位安全責任制，明確主要責任人、分管負責人和各級具體管理人，學校安全崗位責任內容涵蓋學校業(yè)務工作的所有內容。學校安全工作與行政干部、教師的業(yè)績考核、評優(yōu)、晉級掛鉤，強化了廣大教職工的安全意識和工作責任心。學校建立安全經費保障制度，設立安全專項經費，主要用于安全教育培訓、應急演練、隱患排查整改、安防物資儲備等。學校年初通過安全經費預算，安全辦制定年度安全經費使用計劃，日常安全管理過程中負責建立經費管理及使用臺賬。

二、依照生產安全標準，打造專業(yè)化的安全管理隊伍

學校的安全工作事關全體師生的人身財產安全，學校必須依照國家行業(yè)生產安全標準，培訓和建立一支專業(yè)化的安全管理隊伍。學校主要負責人、分管負責人和安全管理人員作為學校的安全管理者，應具備與崗位工作相適應的安全知識和管理能力。主要負責人每年安全培訓不低于16學時;分管負責人和安全管理人員每年安全培訓學時不低于40學時。安全管理人員通過培訓學習，要取得相應的《安全管理人員資格證》《注冊安全工程師》《注冊消防工程師》等證書。

從業(yè)人員的專業(yè)性主要從兩方面給予保障：一是入職前的從業(yè)資格審查。中職學校除了具有中小學設置的教育教學崗位外，還具有諸多操作實訓設施、設備的實訓教學崗位和特種作業(yè)的崗位。這些操作崗位按照國家相關規(guī)定，在上崗前必須要取得相應的資格認定，具備相關專業(yè)理論知識，熟悉安全工作流程和崗位操作規(guī)程。安全工作流程和技術操作規(guī)程是進行教育教學活動和安全作業(yè)的準則，嚴格遵守安全工作流程和技術操作規(guī)程是實現(xiàn)標準化作業(yè)，減少和防止人為失誤，預防事故，實現(xiàn)安全工作的重要保證。學校在聘用各類實訓教學崗位和特種作業(yè)崗位的操作人員時，嚴格審查其從業(yè)資格證書，確保達到國家行業(yè)準入標準。二是入職后的繼續(xù)教育與培訓。學校根據崗位、設備設施的特點，制定相應的操作規(guī)程，并對崗位操作人員進行崗位技能和操作規(guī)程培訓。學校每年定期對教職員工進行安全教育，普及安全知識，加強技術業(yè)務培訓，并定期考核。崗位操作人員未經安全教育或業(yè)務考核，考試不合格者，不準參加獨立操作。學校針對汽車實訓、數控機加實訓、特種設備操作、食品加工、安全保衛(wèi)等重要操作規(guī)程都張貼上墻至各崗位操作場所和設備、設施處。

三、依托現(xiàn)代信息技術，建設智能化的安全防控體系

學校與國內知名大學從事智能安全應急管理研究的專家團隊合作，依托現(xiàn)代信息技術，在傳統(tǒng)風險評估方法基礎上，研究并構建針對學校要求開發(fā)的突發(fā)事件風險評估專家模型，結合已有安防系統(tǒng)，設計出中職學校安全風險防控體系。此體系基于云服務、大數據、邏輯、規(guī)則和語義構建新的風險評估方法和模型，基于風險因子和風險結構圖構建基礎專家知識庫模型和領域專家知識庫模型，旨在用云計算和大數據技術，打造校園安全風險防控專家系統(tǒng)，降低中小學校園安全風險防控工作開展難度，推動中小學校園安全風險防控工作進入低門檻、高智能、簡單易用的技術普惠時代。

學校安全風險防控體系將包括以下功能：校園風險全覆蓋;自動安排風險排查任務;完善的安全教育資料庫;教育局、學校、家長聯(lián)動溝通;專業(yè)的校園突發(fā)事件應急預案;突發(fā)事件快速報送、處置輔助。筆者認為，校園安全風險防控體系應包含三個體系：校園安全管理體系、校園風險防范體系、校園安全教育體系。優(yōu)化學校安全管理體系，增強捕獲風險的能力是消除管理缺陷的重要策略。在管理主體上，精英化管理轉向全員化管理，擴大安全風險監(jiān)管主體;在管理對象上，事務型管理轉向制度型管理，落實安全責任制，剛性執(zhí)行風險管控標準與措施;在管理時間上，被動管理轉向主動預防管理，實現(xiàn)防控關口前移，牢牢把握防控安全風險的主動權。優(yōu)化學校風險防范體系，增強控制風險能力是消除不安全狀態(tài)的重要策略。對所有的風險源進行有效識別，可以更快、更準確地抓住影響校園安全的薄弱環(huán)節(jié)和“短板”;實施風險評價，確定各類風險的嚴重程度及發(fā)生可能性，搞清楚應對各類風險的輕重緩急;開展風險處置，通過智能化的安全管控平臺，將“人防、物防、技防”有效地整合在一起，發(fā)揮其最大的效能優(yōu)勢，實現(xiàn)風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。優(yōu)化學校安全教育體系，增強師生應對風險能力是消除不安全行為的重要策略。對于教職工，增強風險識別和防范意識，學會應對和處置常見校園潛在或已發(fā)生突發(fā)事件;對于學生，創(chuàng)新對中職學生安全教育的內容和形式，提高教育的針對性、實效性、趣味性。學校對智能化安全管控平臺的整合較為成功的案例是對宿舍樓視頻監(jiān)控系統(tǒng)的智能化改造，通過與專業(yè)聯(lián)網運營商的遠程視頻報警管理平臺的聯(lián)網，能及時發(fā)現(xiàn)隱患，傳遞預警信息，通知安全管理人員參與處置，達到最快和最準確的反應，有效保障師生人身安全和財產安全，達到真正的事前預警。

四、結語

通過學校安全管理的標準化、專業(yè)化、智能化的建設，能夠理順學校安全管理機制，消除風險防控的重疊區(qū)和盲區(qū)，大大緩解學校安全管理壓力，提高學校安全管理水平，也為安全事件的事后追責提供強有力的證據。

參考文獻

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