馬 芳

（臨夏州衛(wèi)生學(xué)校，甘肅 臨夏 731100）

中等職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型勞動人才的任務(wù)。在各類職業(yè)教育中，中等職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最直接，發(fā)達(dá)國家也都曾借助于大力發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而大力發(fā)展中等職業(yè)教育的重要條件之一就是建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊伍。

1 調(diào)查對象與方法

本研究旨在對甘肅省中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍現(xiàn)狀及發(fā)展中的問題進(jìn)行調(diào)研，分析存在的問題，對如何培養(yǎng)合格的“雙師型”教師隊伍進(jìn)行深入探討，從而為加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提供理論性研究和參考。

1.1 研究對象

研究時間為2017年11月到2019年5月，以我省的81所中等職業(yè)學(xué)校作為研究對象。

1.2 研究方法

采取查閱文獻(xiàn)、個案調(diào)查等形式。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 在編教師與外聘教師結(jié)構(gòu)

由于在編教師數(shù)量不足，甘肅省內(nèi)中職學(xué)校近幾年到校外聘請教師的情況較普遍，在一定程度上彌補(bǔ)了在職專業(yè)教師的不足。在調(diào)查的81所中等職業(yè)學(xué)校中，被調(diào)查教師總?cè)藬?shù)為10 688人，其中正式在編的專任教師9 089人，占85.04%；外聘教師 1 599 人，占 14.96%。

2.2 教師類型結(jié)構(gòu)

目前我省中職學(xué)校文化課教師比例偏高，占教師總數(shù)的50.49%，專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)課教師比例偏低，只占49.51%。說明專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師短缺。

2.3 教師年齡結(jié)構(gòu)

專任教師中，31～45周歲的教師比例最高，占44.40%；其次是45周歲以上的教師，占41.12%；30周歲以下的教師占14.48%?？梢?，中、老年教師是中職學(xué)校教師隊伍的主力軍。

2.4 教師職稱結(jié)構(gòu)

在所調(diào)查的81所省內(nèi)中職學(xué)校中，高級教師占18.13%、中級教師占36.24%、初級教師占45.63%。

2.5 師資結(jié)構(gòu)

在專任教師中只有30.45%是“雙師型”教師，總體比例偏低。“雙師型”教師隊伍的建設(shè)是今后中職學(xué)校教師隊伍建設(shè)中一項重要而又緊迫的任務(wù)。

3 討論

3.1 甘肅省中等職業(yè)師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

我省中等職業(yè)教育的發(fā)展存在著一些突出問題。首先是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)設(shè)置與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度不高，辦學(xué)特色和優(yōu)勢不明顯。中等職業(yè)學(xué)校是以培養(yǎng)技能型人才為目的的，較為關(guān)注學(xué)生運(yùn)用基本理論、基本的操作技能去從事一線的生產(chǎn)。所以，在教師的比例中，應(yīng)當(dāng)是文化課教師占較小的比例，而專業(yè)課教師占較大比例。教育部在《關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》中提出：專業(yè)課教師在教師總量中的比例應(yīng)達(dá)到60%左右，兼職教師比例一般不少于10%。但據(jù)筆者調(diào)查的情況顯示，我省大部分中職學(xué)校是文化課教師較多，專業(yè)課教師較少，專業(yè)課與實習(xí)指導(dǎo)課專任教師比例僅僅占49.51%，比例明顯偏低，這就違背了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。另外，在有限的專業(yè)課教師當(dāng)中，有一部分教師所教的并非是其所學(xué)和所擅長的專業(yè)，這或者是因為其從前所教的專業(yè)已經(jīng)為社會所不需要，就“改行”教其他的專業(yè)；或者是因為學(xué)校開設(shè)了新的專業(yè)，卻沒有相應(yīng)的教師，只有讓與此專業(yè)相近的教師來代課。而教師中真正具有專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗的就更是鳳毛麟角了。專業(yè)課教師力量的薄弱，直接影響了學(xué)生專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。同時，一些學(xué)校辦學(xué)形式單一，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式陳舊，與勞動力市場需求嚴(yán)重脫節(jié)，培養(yǎng)的人才技能不強(qiáng)，在就業(yè)市場缺乏競爭力，導(dǎo)致部分中職學(xué)生就業(yè)難。

3.2 教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理

近年來我省中職教師隊伍中中老年教師與青年教師比例極不協(xié)調(diào)，存在年齡老化問題。從專任教師年齡結(jié)構(gòu)看，45周歲以上的教師占總數(shù)的1/3以上，青年教師數(shù)量不足，中職教師隊伍正面臨“斷層”危機(jī)，不利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 教師的職稱結(jié)構(gòu)不合理

教師隊伍的職稱結(jié)構(gòu)基本上能反映出教師總體的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力，師資隊伍在職稱上要高、中、低相結(jié)合，并有合理的比例，這樣才有利于保持師資隊伍水平的穩(wěn)定和提高，有利于青年教師的培養(yǎng)，從而促進(jìn)教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。據(jù)筆者調(diào)查顯示，目前我省中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“△”形，即高級職稱相對偏少，只占18.13%，而初級職稱的教師占45.63%。高級職稱比例偏低的原因是多方面的，例如：學(xué)歷限制、教學(xué)年限不夠、科研成果少、計算機(jī)應(yīng)用能力不過關(guān)、普通話未達(dá)標(biāo)、教學(xué)能力考試不合格等，這些因素都影響了中青年教師職稱的晉升。

3.4 辦學(xué)條件較差，教學(xué)任務(wù)十分繁重

一是我省中等職業(yè)學(xué)校的師生比欠合理，無形中增加了教師的工作量，使一些專業(yè)課教師的任教課時數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)。繁重的教學(xué)工作，使大多數(shù)教師沒有時間學(xué)習(xí)提高，更不用說去搞教學(xué)科研了。二是大部分學(xué)校外聘了教師。這些外聘教師一般都是專業(yè)課教師，某些中職學(xué)校外聘的教師數(shù)甚至超過了正式在編的教師數(shù)。

3.5 專業(yè)教師和“雙師型”教師緊缺

專業(yè)教師和“雙師型”教師短缺，我省中職學(xué)校專業(yè)課教師僅占專任教師的26.87%，而國家標(biāo)準(zhǔn)為50%；“雙師型”教師占專任教師的比例僅為15.6%，僅是國家標(biāo)準(zhǔn)30%的1/2；同時，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，“小而全”和“大而全”現(xiàn)象較普遍?！半p師型”教師數(shù)量少的原因很多，但主要的原因是有的教師專業(yè)技能不過關(guān)或者未獲取相關(guān)專業(yè)資格證；有的教師沒有取得中級以上的職稱。這種師資現(xiàn)狀，必然影響中職學(xué)校為社會輸送應(yīng)用型技術(shù)人才的功能，也必然制約中職教育的可持續(xù)發(fā)展。

3.6 產(chǎn)教融合不深，制約教師專業(yè)能力的提升

近年來，黨和國家相關(guān)部門先后多次頒發(fā)文件，將推進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作”提升到國家戰(zhàn)略高度，而許多中職學(xué)校的專業(yè)和課程設(shè)置受資源的限制，無法充分融入行業(yè)發(fā)展。同時，“產(chǎn)教融合、校企合作”的推進(jìn)沒有具體的實施細(xì)則及制度的保障，也沒有資金上的配套措施，教師無法真正進(jìn)入企業(yè)參加實踐學(xué)習(xí)和教學(xué)。

4 對策和建議

師資隊伍是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。然而，在目前我省中職學(xué)校的師資隊伍建設(shè)中還存在上述的諸多問題，這不能不引起有關(guān)部門及人士的深思。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手解決。

4.1 加大政府對中等職業(yè)師資隊伍建設(shè)的政策支持和資金投入

為切實提升我省中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，建議政府加大對師資隊伍建設(shè)的政策支持和資金投入。政府教育投資重點應(yīng)該從基礎(chǔ)設(shè)施為主的“硬件”建設(shè)轉(zhuǎn)到“軟件”建設(shè)上來，使學(xué)校有資本吸引各個行業(yè)的優(yōu)秀人才到中職學(xué)校任教。建議加大中職學(xué)校骨干教師、名教師、名校長的比例，加大師資隊伍建設(shè)的政策傾斜。建議政府在每年財政預(yù)算中列入獎勵資金、課時津貼、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等專項資金，加大師資隊伍建設(shè)專項資金投入，并嚴(yán)格監(jiān)管，確保專款專用。作為學(xué)校自身，應(yīng)主動與社會企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)“產(chǎn)教結(jié)合”，充分利用企業(yè)的高級技師和熟練工人為學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)型人才，從而緩解師資的不足。學(xué)校也可以為企業(yè)培訓(xùn)或優(yōu)先提供優(yōu)秀畢業(yè)生，實現(xiàn)校企合作、互惠互利。

4.2 加大專業(yè)課教師人才的引進(jìn)力度

中職學(xué)校應(yīng)結(jié)合課程結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)課程教學(xué)改革，增大專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)課教師的引進(jìn)力度，使專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)課教師在教師總量中的比例達(dá)到60%左右。要制定相應(yīng)政策，廣泛吸引和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位的工程技術(shù)人員到中職學(xué)校擔(dān)任專職或兼職教師，對兼職教師的待遇可靈活處理，適當(dāng)提高。在面向社會招考專業(yè)課教師時，筆者建議取消“具有教師資格證”這一條件，增加“具有技師或工程師職稱”的條件。引進(jìn)教師除了由學(xué)校畢業(yè)后直接任教這一主渠道外，教育行政管理部門也要轉(zhuǎn)變觀念，按照“規(guī)范制度，確保質(zhì)量”的原則，擴(kuò)大由企業(yè)引進(jìn)教師的比例和數(shù)量。其重點是，通過改變教師來源結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支與生產(chǎn)實際密切聯(lián)系的高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。

4.3 加大雙師型教師培養(yǎng)

中職教師隊伍建設(shè)是以培養(yǎng)“雙師型”教師為主要方向，建設(shè)“雙師素質(zhì)”教師隊伍是提高質(zhì)量的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)初、中級技能人才的根本保證。因此，要加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立健全行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)教師的新機(jī)制，探索高層次“雙師型”教師培養(yǎng)模式。實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，培養(yǎng)造就一批“教練型”教學(xué)名師和專業(yè)帶頭人。要建立符合我省中等職業(yè)教育特點的教師繼續(xù)教育進(jìn)修和企業(yè)實踐制度，鼓勵教師定期到企業(yè)生產(chǎn)、管理一線實踐教學(xué)或到專業(yè)師資培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)，應(yīng)對教師參加實踐提出明確要求，如要積極參與企、事業(yè)單位的課題研究，將教研、新技術(shù)應(yīng)用緊密結(jié)合，使教師既有理論知識又有實踐能力。

4.4 深化師資隊伍人事制度改革

加強(qiáng)中等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)人事制度改革，提高師資隊伍整體素質(zhì)。各學(xué)校要結(jié)合自身和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，切實推進(jìn)教職工全員聘用（任）和工資總額包干獎懲制度。聘任的時間長短和在聘期間的工資福利待遇可由各學(xué)校自己靈活決定。教師在聘任期內(nèi)，如果出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，可以隨時對其問責(zé)、處罰甚至解聘。同時，聘用制度按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭激勵機(jī)制，責(zé)任到崗，責(zé)任到人，建立靈活多樣的用人機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)薪，堅決摒除“平均主義”“大鍋飯”“終身制”，干好干壞一個樣的弊端，充分調(diào)動教師開展教學(xué)研究的積極性和創(chuàng)造性。

4.5 對教師實施多層次、多渠道、多途徑的培養(yǎng)

中職學(xué)校要千方百計為教師的發(fā)展鋪設(shè)道路，為教師人生價值的實現(xiàn)搭建平臺。（1）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)教學(xué)水平，為教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供機(jī)會。（2）加強(qiáng)各校學(xué)術(shù)交流，定期邀請專家學(xué)者來校講課講學(xué)，以幫助教師增長知識，開闊視野。（3）合理解決教師關(guān)心的職稱、生活、工作問題，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。（4）切實做好初、中級教師的培養(yǎng)與指導(dǎo)工作，采用“組對幫扶、組隊培訓(xùn)、組團(tuán)教研”方式，使他們在教學(xué)崗位上增長本領(lǐng)，迅速成長，增強(qiáng)教師隊伍發(fā)展后勁。（5）啟動校、市、省級名師工程。教師隊伍要自覺借助校內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流平臺，加強(qiáng)交流合作，以科研為先導(dǎo)，以培訓(xùn)和自學(xué)為途徑，“拜名師、訪名?！?，以提高全體教師素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)一支適合職業(yè)發(fā)展需求的新型教師群體。各中等職業(yè)學(xué)校要建立健全校級骨干教師（名師）評選體系。要重點抓好骨干教師（名師）履職考核工作，真正發(fā)揮骨干教師（名師）在提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育改革中的專業(yè)引領(lǐng)和輻射帶動作用。

4.6 搭建校企合作平臺，提升實踐教學(xué)水平

中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，需要政府政策的引領(lǐng)、社會的認(rèn)可以及行業(yè)的支持，根據(jù)學(xué)校自身專業(yè)特點，調(diào)整發(fā)展方向，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展趨勢，建立校企合作平臺。并以校企合作為紐帶，建立產(chǎn)教融合的體制機(jī)制，為教師提供專業(yè)發(fā)展的平臺，提升實踐教學(xué)水平。

5 結(jié)語

振興我省中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師，建設(shè)一支具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍，是我省中等職業(yè)教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。以上分析的問題是我省中職學(xué)校普遍存在的問題，只是程度不同而已。因此，本文提出的對策應(yīng)該具有普遍適用性，希望能對提高我省中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量起到一定的借鑒和促進(jìn)作用。