張國柱

【摘要】人才是社會發(fā)展的關鍵要素之一，也是文明進步的階梯，對于推動經(jīng)濟的發(fā)展、促進國家的繁榮昌盛具有重要作用。從建設創(chuàng)新型國家出發(fā)，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，對建立創(chuàng)新國家體系、實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的建設目標具有重要意義，同時也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路。本文闡述了創(chuàng)新型人才的基本涵義，結合河南省人才的現(xiàn)狀，分析了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過程中存在的問題，并從健全人才政策機制、完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體制、協(xié)同育人等方面提出了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的思路與對策。

【關鍵詞】創(chuàng)新;創(chuàng)新型國家;創(chuàng)新型人才;對策

一、創(chuàng)新型人才的基本涵義

（一）創(chuàng)新型人才概念界定

創(chuàng)新型人才這一名詞因其概念較新，學界還沒有給出統(tǒng)一的解釋，研究學者也是從各自不同的角度來闡述。從字面上來看，這個詞包含兩層意思：一方面，它以創(chuàng)新為基礎;另一方面，它是一種人力資源，也就是說，創(chuàng)新型人才是一種綜合性的人才類型。首先這種類型的人才應具備專業(yè)的基礎知識、較強的學習能力;其次應具備創(chuàng)新意識，有創(chuàng)新的動機以及強烈的創(chuàng)新精神;再次應具備創(chuàng)新的學習方法，掌握創(chuàng)新的原理;最后能將自己的專業(yè)知識和創(chuàng)新能力相結合，在各種社會實踐或工作中靈活運用，創(chuàng)造出具有創(chuàng)造性的勞動成果。

（二）創(chuàng)新型人才特征

關于創(chuàng)新型人才的特征，國內(nèi)外的眾多學者在深入研究和探討之后得出以下結論：第一，具有超強的好奇心和求知欲望;第二，具備良好的心理素質(zhì)和個人品質(zhì);第三，創(chuàng)新型人才一般都會用扎實的專業(yè)理論知識和豐富的文化底蘊去武裝自己;第四，具有鮮明的個性和人格特征;第五，具有積極的人生態(tài)度和獻身精神。

二、河南省創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在的問題分析

實現(xiàn)中原崛起、河南振興歸根到底要靠人才。河南省委、省政府歷來高度重視人才工作，2010年，河南省委、省政府印發(fā)了《河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，隨著人才強省戰(zhàn)略的大力實施，人才發(fā)展取得了顯著成績。全社會人才意識明顯增強，人才的戰(zhàn)略地位更加突出，人才成長的環(huán)境不斷優(yōu)化，高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率逐年提高。但在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面依然存在著一些問題，具體如下：

（一）創(chuàng)新型人才的價值沒有得到充分發(fā)揮

當前，河南省的人才數(shù)量共計有978萬，盡管總?cè)藬?shù)不算少，但還是會因為河南省龐大的人口總量而出現(xiàn)人才密度低下的情況，特別是每百萬人科學家工程師的數(shù)量占比等指標都不具備優(yōu)勢。眾所周知，河南以農(nóng)業(yè)出名，然而農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量卻極為稀少，甚至不到總科技人員的2%，可以說是中部六省里數(shù)值最低的區(qū)域。與之相比，高技術產(chǎn)業(yè)人員的數(shù)量更是少之又少，特別是信息類人才嚴重缺乏。隨著人才強省戰(zhàn)略的實施，河南省人才數(shù)量一直在穩(wěn)步增加，但能夠推動經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新型人才數(shù)量依然較為稀少，再加上人才流動或是退休等原因，使得省內(nèi)的創(chuàng)新型人才占比始終無法有效提高。

（二）高端技術人才缺乏，創(chuàng)新能力不強

總體而言，河南省的高端技術人才資源仍是較為匱乏的。當下，河南省開始著重發(fā)展食品、制造、現(xiàn)代服務業(yè)等較為關鍵的產(chǎn)業(yè)，也因此使得這類專業(yè)人才更加缺失，特別是具備自主研發(fā)能力以及具備核心技術的人才，現(xiàn)有高技術人才的創(chuàng)新力度也有待提高。創(chuàng)新力可以通過以下幾個方面表現(xiàn)出來：一是科技研究成果，二是獲取獎項，三是申請與被批準的專利量。無論是專利數(shù)量、科技作品，還是所獲獎勵，河南省都處于弱勢地位，全國排名相對靠后，這也在一定程度上反映了河南省創(chuàng)新型人才的綜合實力有待進一步提高。

（三）創(chuàng)新型人才儲備量嚴重不足，部分行業(yè)人才稀缺

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)離不開高等教育，就河南省高等教育而言，在校大學生的數(shù)量較少，特別是理工類的院校，實力普遍不強，整體教育資源也無法與教育資源豐富的省份相比。

河南是一個人口大省，但并不是教育強省，雖然高校的數(shù)量有130多所，但是在全國高校的綜合排名整體靠后，雙一流高校數(shù)量少，所能獲取的教育資源十分貧瘠，同時財政能夠給予的教育經(jīng)費支持有限，導致在校大學生的平均數(shù)量遠遠低于其他省份;另外囿于高校辦學資源及條件的限制、學科及專業(yè)設置的偏差，理工類特別是工程技術、新產(chǎn)品開發(fā)等急需產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型專業(yè)人才比較稀少。近幾年來，河南因創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設了五大國家戰(zhàn)略區(qū)并獲得審批，分別為糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)以及自貿(mào)區(qū)，對裝備制造、技術研發(fā)、產(chǎn)品設計等領域的人才需求量較大，特別是航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)與自貿(mào)區(qū)，嚴重缺乏航空物流、貨運代理等方面的專業(yè)性人才，但是高校培養(yǎng)出的這類學生數(shù)量是有限的，能夠從外界吸納的途徑也很少，這在一定程度上大大限制了河南省發(fā)展現(xiàn)代化的腳步。

（四）缺少吸引創(chuàng)新型人才的平臺，人才流失率高

較之其他相對發(fā)達的區(qū)域，河南建設的平臺無法有效吸引人才的注意并為之駐留。比如，高等學校名氣不足，科研單位與實驗基地數(shù)量少、規(guī)模小，接手的重點項目也比較少，所研發(fā)出的產(chǎn)品與技術更是遠遠落后于其他區(qū)域，同時企業(yè)所具備的競爭力也偏低，吸納、承載更多創(chuàng)新型人才的能力有限。

人往高處走，水往低處流，人才流動也是如此，絕大多數(shù)人才都喜歡往那些經(jīng)濟發(fā)達、薪酬待遇從優(yōu)、有極大的發(fā)展空間、能更好展現(xiàn)自身價值或是擁有更多創(chuàng)新機會的地方駐留。盡管河南省制定了吸引創(chuàng)新型人才的相關政策，高校、科研院所、企業(yè)為吸引高層次人才，根據(jù)自身實際情況制定了比較高的待遇措施，但和東部發(fā)達地區(qū)相比還有不小的差距，高層次人才“孔雀東南飛”的情況依然存在。即使在目前河南省發(fā)展越來越好的情況下，仍然有一些技術骨干、研發(fā)項目的領頭人，甚至還有知名的專家學者流失，這些創(chuàng)新型技術人才的流失在一定程度上制約了河南省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟的發(fā)展。

三、河南省創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的思路與對策