高新星　韋平和　何清明　朱年青

【摘 要】新建地方本科高校肩負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才的重要使命，而建設(shè)一支滿足高校教學(xué)實(shí)際需求的師資隊(duì)伍是完成這一使命的重要保障。本文結(jié)合作者所在學(xué)校已做的嘗試，針對(duì)新建地方本科高校在師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題，從教師自身、學(xué)校管理和政府機(jī)構(gòu)三個(gè)層面提出了不同的改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型人才培養(yǎng);新建地方本科高校;師資隊(duì)伍建設(shè);雙師雙能型

中圖分類號(hào)： G648.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-2457（2019）33-0119-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.33.059

Thinking of the Construction of Teaching Staff in Newly-established Local Universities under the

Background of Application-oriented Talents Cultivating

GAO Xin-xing WEI Ping-he HE Qing-ming ZHU Nian-qing

（College of Pharmacy and Chemistry & Chemical Engineering，Taizhou University，Taizhou Jiangsu 225300，China）

【Abstract】Newly-established local universities shoulder the important mission of cultivating application-oriented talents that adapted to the local economic development，and building a teaching staff to meet the actual needs of universities is an important guarantee to accomplish this mission.In this paper，the improvement measures of teachers themselves，school management and government agencies were proposed for solve the problems existing in the construction of the teaching staff in the newly-established local universities according to the attempts made by the author's university.

【Key words】Cultivation of application-oriented talents;Newly-established local universities;Construction of teaching staff;Double-qualified and dual-tanlented

0 前言

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)家正積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的過程中，國(guó)家對(duì)于應(yīng)用型人才的需求逐步加大，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)受到了國(guó)家和地方政府的高度重視。國(guó)家發(fā)改委等部門此前出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)地方普通本科高校主動(dòng)改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)人才。[1]截至2019年，我國(guó)已有超過300所高校參與轉(zhuǎn)型改革。

構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的首要基礎(chǔ)是具有一只滿足高校教學(xué)實(shí)際需求的師資隊(duì)伍。[2]在上述指導(dǎo)意見中明確提出，加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍的建設(shè)是地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)之一。作者所在學(xué)?！┲輰W(xué)院屬于新建的地方本科高校，學(xué)校堅(jiān)持應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)定位，先后增設(shè)了26個(gè)對(duì)接地方支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，致力于培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。為保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校高度重視師資隊(duì)伍的建設(shè)并出臺(tái)相關(guān)政策措施，雖然取得了一定的成效，但仍存在一些問題亟待解決。

1 應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下新建地方本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1.1 教師自身層面存在的問題

學(xué)術(shù)型的大學(xué)或科研院所是新建地方本科高校師資力量的主要來源，其研究生的培養(yǎng)過程通常是以學(xué)術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，尤其是博士研究生。他們?cè)诳蒲泄ぷ鞣矫嬗兄S富的經(jīng)驗(yàn)，理論研究水平較高，但在生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力方面仍有所欠缺。入職后部分教師還受到“重理論輕應(yīng)用”傳統(tǒng)觀念的影響，并未認(rèn)識(shí)到應(yīng)用型本科高校教師應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)要求，不愿投入精力去提升自身專業(yè)實(shí)踐的能力，缺乏自主提升意識(shí)。除此之外，少數(shù)高校教師雖具備企業(yè)工作的經(jīng)歷和不錯(cuò)的專業(yè)實(shí)踐能力，但因未經(jīng)歷過系統(tǒng)的師范教育，尚不能將個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效地融入教學(xué)工作中，缺乏引導(dǎo)學(xué)生從思想和行動(dòng)上向應(yīng)用型人才發(fā)展的能力。

1.2 學(xué)校管理層面存在的問題

為加快師資隊(duì)伍的建設(shè)，新建地方本科高校常采用“老帶新”的結(jié)對(duì)形式幫助青年教師成長(zhǎng)。校內(nèi)年長(zhǎng)教師長(zhǎng)期從事教學(xué)工作，在理論教學(xué)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，但專業(yè)實(shí)踐能力相對(duì)較弱。通過這種模式青年教師的理論教學(xué)水平能得到快速提高，但由于缺少實(shí)踐操作培訓(xùn)和跨行業(yè)交流的機(jī)會(huì)，其專業(yè)實(shí)踐能力仍難得到有效提升，不能滿足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求。

在教師考核和激勵(lì)方面，新建地方本科高校建立初期，新設(shè)專業(yè)和招生人數(shù)不斷增加，同時(shí)還面臨著諸如“學(xué)士學(xué)位授權(quán)評(píng)審”、“本科教學(xué)工作合格評(píng)估”等工作，在師資隊(duì)伍方面通常會(huì)存在人數(shù)不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題，教師在教學(xué)和科研方面往往需要承擔(dān)較多的工作。因此，學(xué)校對(duì)教師績(jī)效考核的指標(biāo)側(cè)重于教科研工作量，而忽視了教師實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)社會(huì)的能力。此外，學(xué)校對(duì)于在專業(yè)實(shí)踐方面具有特長(zhǎng)的教師，通常還缺乏有效的激勵(lì)措施，例如這一類教師在薪酬待遇和職稱評(píng)定方面與其他教師并無明顯區(qū)別。[3]考核制度與激勵(lì)措施制定落實(shí)不到位，教師專業(yè)實(shí)踐能力得不到肯定，大大降低了學(xué)校教師崗位的吸引力，影響了高校人才的引進(jìn)質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)打擊在職教師提升自身專業(yè)實(shí)踐能力的主動(dòng)性和積極性。

1.3 政府機(jī)構(gòu)層面存在的問題

新建地方本科高校建立一只適應(yīng)應(yīng)用型本科高校教學(xué)需求的師資隊(duì)伍，離不開與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的緊密合作。然而，這一類學(xué)校往往存在建校時(shí)間短、科研積累少、社會(huì)影響力弱等不足，在與企業(yè)開展合作交流方面與國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)大學(xué)相比，存在不少的劣勢(shì)。而這一劣勢(shì)短期內(nèi)通過學(xué)校自身努力是難以克服的，需要地方政府提供一定的政策鼓勵(lì)和資金支持，促進(jìn)新建地方本科高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展合作交流。錢淑霞，申滌塵等從政府政策支持的角度提出相關(guān)教育行政管理部門應(yīng)該從法律層面為應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)提供支撐和保障。[4]還有學(xué)者從行政撥款的角度，認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)應(yīng)用型大學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)提供更多的經(jīng)費(fèi)支持。

2 應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下新建地方本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)的改進(jìn)措施

2.1 創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式，強(qiáng)化教師轉(zhuǎn)變意識(shí)

目前，許多新建地方本科高校都在努力提升在職教師培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的教學(xué)能力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐能力，積極推進(jìn)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。教師自身具有“雙師雙能型”的意識(shí)是建設(shè)一支滿足應(yīng)用型本科高校教學(xué)需求的師資隊(duì)伍的先決條件。一方面，新建地方本科高?？梢酝七M(jìn)校企人員雙向掛職，主動(dòng)借鑒企業(yè)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將生產(chǎn)實(shí)踐融入日常教學(xué)內(nèi)容中，提升師資隊(duì)伍培養(yǎng)人才和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。另一方面，高校教師通過與企業(yè)開展項(xiàng)目合作能更直觀地理解應(yīng)用型人才應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和能力，進(jìn)而厘清應(yīng)用型本科高校教師科研、教學(xué)與實(shí)踐之間的聯(lián)系，逐步走出學(xué)術(shù)象牙塔，進(jìn)而強(qiáng)化教師向“雙師雙能型”教師轉(zhuǎn)變的意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步建立“雙導(dǎo)師制”的青年教師培養(yǎng)模式，即聘請(qǐng)企業(yè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人才和校內(nèi)具有較強(qiáng)教學(xué)能力的資深教師共同指導(dǎo)青年教師，綜合提升青年教師的專業(yè)實(shí)踐和應(yīng)用教學(xué)的能力。2015年，泰州學(xué)院開始實(shí)施“雙百”工程，積極推動(dòng)“百名企業(yè)專家進(jìn)校園、百名教授博士進(jìn)企業(yè)”的行動(dòng)計(jì)劃，全面提升學(xué)校教師的專業(yè)實(shí)踐能力和社會(huì)服務(wù)意識(shí)。

2.2 完善教師引進(jìn)模式，健全考核激勵(lì)制度

新建地方本科高校在制定人才引進(jìn)制度時(shí)，應(yīng)圍繞應(yīng)用型特征要求，根據(jù)自身發(fā)展需求主動(dòng)靈活地引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才，優(yōu)化學(xué)校師資結(jié)構(gòu)。例如，在高校招聘要求中注重競(jìng)聘者在企業(yè)實(shí)踐工作的經(jīng)歷和能力，對(duì)于操作技能高并具備教師基本條件的專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)降低學(xué)歷和科研成果等門檻。此外，還可借助“人才柔性引進(jìn)”模式，采用兼職聘用和合作研究等多樣化方式吸納具有較強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才來校承擔(dān)相關(guān)教學(xué)工作，構(gòu)建多元化的師資隊(duì)伍。以泰州學(xué)院為例，在人才引進(jìn)方面創(chuàng)新“資源共享、互惠多贏、不求所有、但求所用”的產(chǎn)教融合理念，柔性聘請(qǐng)多位校外知名教授和企業(yè)負(fù)責(zé)人來校擔(dān)任“執(zhí)行院長(zhǎng)”、“客座教授”等，有效拓寬師資來源渠道。[5]

此外，學(xué)校還應(yīng)不斷完善考核和激勵(lì)制度，鼓勵(lì)高校教師向“雙師雙能型”教師轉(zhuǎn)變。比如學(xué)校在年度考核時(shí)，按比例給“雙師雙能型”教師設(shè)定優(yōu)秀指標(biāo)，以此充分調(diào)動(dòng)“雙師雙能型”教師的工作積極性;設(shè)立“雙師雙能型”獎(jiǎng)教金，表彰表現(xiàn)突出的“雙師雙能型”教師;建立績(jī)效激勵(lì)制度，讓達(dá)到“雙師雙能型”標(biāo)準(zhǔn)的教師獲得額外的績(jī)效工資;增加“雙師雙能型”標(biāo)準(zhǔn)在職稱評(píng)定中的權(quán)重，使得“雙師雙能型”教師在職稱評(píng)定時(shí)具有一定的優(yōu)勢(shì)。

2.3 制定政府支持政策，構(gòu)建“三位一體”發(fā)展模式

企業(yè)在與高校合作過程中追求的是“雙贏”，一旦高校能夠給企業(yè)提供的支持達(dá)不到雙贏的基礎(chǔ)，企業(yè)會(huì)缺乏與高校合作交流的積極性。因此，政府機(jī)構(gòu)給予的政策和資金支持對(duì)于推動(dòng)新建地方本科高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作交流尤為重要。一方面，政府機(jī)構(gòu)可以結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求設(shè)立專門的校企合作項(xiàng)目，并制定校企合作申報(bào)要求;另一方面，對(duì)于與新建地方本科高校積極開展合作的地方企業(yè)，相關(guān)部門可給予減稅的優(yōu)惠政策等。對(duì)于新建地方本科高校而言，通過校企合作能夠加快師資隊(duì)伍的建設(shè)，全面提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為政府和企業(yè)輸送高素質(zhì)人才，同時(shí)提高自身的社會(huì)認(rèn)知度;對(duì)于企業(yè)而言，在充分發(fā)揮自身生產(chǎn)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，獲得企業(yè)發(fā)展所需的人才和資金支持，有效提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)于政府而言，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的壯大和人才的吸納是地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。基于政府政策和資金支持的校企合作，促進(jìn)政府、企業(yè)以及新建地方本科高校的溝通交流，逐步構(gòu)建“三位一體”的發(fā)展模式。作者單位所在地泰州市近期實(shí)施了“周末工程師計(jì)劃”，鼓勵(lì)本地高校中具有高級(jí)職稱的教師利用空余時(shí)間（雙休日、節(jié)假日）走進(jìn)企業(yè)，開展科技人才政策宣講、科研項(xiàng)目合作申報(bào)和解決企業(yè)技術(shù)難題等服務(wù)，政府部門給予一定的資金支持，進(jìn)而拉近地方高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的距離，為后續(xù)的合作交流提供便利。

3 結(jié)語

新建地方本科高校肩負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才的重要使命，而建設(shè)一只滿足高校教學(xué)實(shí)際需求的師資隊(duì)伍是完成這一使命的重要保障。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新建地方本科高校師資隊(duì)伍的建設(shè)需受到教師自身、學(xué)校部門和政府機(jī)構(gòu)的共同關(guān)注和參與。各級(jí)部門和個(gè)人應(yīng)根據(jù)各自發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極探索出一套適合新建地方本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)的思路和舉措，保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

【參考文獻(xiàn)】

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