孔范啟　賈文波

摘 要：目前，農(nóng)作物秸稈大多數(shù)都得不到綜合利用，又因無固定地點存放而造成隨處丟棄或露天直接焚燒等問題，其所引發(fā)的污染環(huán)境問題已成為全社會關(guān)注的重點，已經(jīng)引起了各級政府的高度重視。在這個背景下，大力開展和推廣應(yīng)用區(qū)域秸稈全量綜合利用技術(shù)，勢必具有良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：秸稈全量處理;技術(shù);探討

中圖分類號：S38文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.10.084

鑒于目前大多數(shù)農(nóng)作物秸稈都得不到綜合利用的實際情況，創(chuàng)建一個能夠?qū)崿F(xiàn)秸稈綜合利用管理體系，解決秸稈隨處亂放和露天焚燒的不良狀況，功在當(dāng)代，利在千秋。從2008年起，國務(wù)院有關(guān)部委制定出臺了一系列關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用的獎罰措施與配套政策，有力地推進了各種秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使秸稈綜合利用水平逐步提高。但是，要想杜絕露天焚燒和從本質(zhì)上解決秸稈產(chǎn)量相對過剩的問題，關(guān)鍵就是要在覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)建立起運行穩(wěn)定和有長效機制的秸稈綜合利用管理機構(gòu)及完備體系，才能使區(qū)域內(nèi)的秸稈得到全量處理和綜合利用。在2015年國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部，為加快推進秸稈資源化利用和禁燒工作，進一步提出到2020年秸稈綜合利用率要達到85%以上的目標(biāo)。

1 區(qū)域秸稈全量處理綜合利用的技術(shù)模式

就是堅持“整體推進、區(qū)域統(tǒng)籌”的原則，目標(biāo)是實現(xiàn)全部處理或利用區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物秸稈，以縣域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為標(biāo)尺，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的作物秸稈產(chǎn)量與分布空間，統(tǒng)籌秸稈收集離田數(shù)量與還田數(shù)量、秸稈還田的空間分布與時段，研究秸稈的離田不同方式數(shù)量及所占比例;制定秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠目標(biāo)，把秸稈就地消化，明確政府責(zé)任、農(nóng)民的利益和責(zé)任、企業(yè)之間運行關(guān)系;通過長效運行機制的建立，實現(xiàn)秸稈綜合利用工作的整體推進。

目前，秸稈利用模式主要以單一技術(shù)為主，形成技術(shù)鏈，這種模式簡單易學(xué)好推廣，但不具有普遍的適用性，解決不了區(qū)域秸稈綜合利用的實際問題，很難實現(xiàn)秸稈綜合利用技術(shù)的普及應(yīng)用，也不利于技術(shù)協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

2 應(yīng)用秸稈全量處理綜合利用技術(shù)的作用及效果

推廣應(yīng)用該項技術(shù)，可以實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)作物秸稈的資源化利用，實現(xiàn)秸稈科學(xué)還田和離田產(chǎn)業(yè)化利用統(tǒng)籌調(diào)協(xié)與可持續(xù)發(fā)展，有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的生態(tài)和社會效益，擁有良好的推廣應(yīng)用前景。

增產(chǎn)增效情況：近年來，區(qū)域秸稈全量利用的概念已經(jīng)應(yīng)用到北京、天津、江蘇、河北、湖北等縣（鄉(xiāng)）范圍，在省、縣、鄉(xiāng)級層面均形成了一定的示范引導(dǎo)作用。2016年，農(nóng)業(yè)部、財政部在環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域，選擇農(nóng)作物秸稈焚燒問題較為突出的10個省份開展秸稈綜合利用試點，區(qū)域秸稈全量處理利用模式在更大范圍內(nèi)進一步得到推廣和應(yīng)用。以湖北省某縣為例，縣域秸稈全量利用達到了3000萬元經(jīng)濟效益。

3 秸稈全量處理綜合利用的技術(shù)要點

3.1 核心技術(shù)

（1）精準算出秸稈的產(chǎn)量，計算出收集量。參照區(qū)域內(nèi)播種面積、作物種類、草谷比、產(chǎn)量水平等估算出產(chǎn)生秸稈總量;根據(jù)季節(jié)、收獲方式、留茬高度、收集裝備條件、道路等因素，預(yù)先計算出區(qū)域內(nèi)秸稈可實際收集利用的數(shù)量。

（2）擬定恢復(fù)地力的秸稈還田量。從耕地質(zhì)量提升統(tǒng)籌考慮區(qū)域秸稈適宜還田量，確定秸稈還田比例、還田時序、農(nóng)機農(nóng)藝配套措施。

（3）設(shè)計秸稈離田利用的比例關(guān)系。全面考慮秸稈利用的市場成熟度、技術(shù)成熟度、節(jié)能減排效益、工程轉(zhuǎn)化效果、二次污染程度、與區(qū)域秸稈可獲得量的協(xié)調(diào)程度、與秸稈種類的適宜程度、區(qū)域秸稈收儲運水平、與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向同社會經(jīng)濟發(fā)展水平的協(xié)調(diào)程度等，把秸稈離田后用作飼料、肥料、燃料與原料、基料的數(shù)量比例合理規(guī)劃好。

（4）秸稈的收儲場地和加工產(chǎn)業(yè)要合理布局。根據(jù)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用的特性，系統(tǒng)判定秸稈收集強度、收集時限、收集半徑、運輸成本、道路條件，布局秸稈收儲點要科學(xué)合理，建設(shè)規(guī)模適宜的收儲場地，配套相關(guān)機械和隊伍。

（5）健全秸稈全量處理綜合利用的政策保障體系。從管理、組織、法規(guī)建設(shè)、技術(shù)支撐、資金投入等方面制定出有操作性的保障措施，充分發(fā)揮合作社、農(nóng)民和企業(yè)的主體作用，促進秸稈綜合利用全量化的持續(xù)運行和長足發(fā)展。

3.3 技術(shù)應(yīng)用中要特別注意的事項

（1）因地制宜。須根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，科學(xué)設(shè)計，合理規(guī)劃，整體推進。

（2）農(nóng)用優(yōu)先。堅持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相契合，首先滿足地力提升和畜牧業(yè)需求，剩余秸稈用于燃料化、原料化、基料化等。

（3）政府主導(dǎo)。要充分發(fā)揮政府在秸稈綜合利用中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)財政資金的投入，出臺并落實扶持政策，促進相關(guān)服務(wù)體系發(fā)展，為秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

總之，秸稈全量處理技術(shù)具有眾多優(yōu)勢，適合在作物秸稈資源豐富、禁燒工作壓力大的區(qū)域應(yīng)用。

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