王麗萍　曾祥龍　方婧

摘? ?要：梅州市通過(guò)重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，構(gòu)建分類培養(yǎng)框架，實(shí)施精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民，為探索新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制創(chuàng)新提供了范例與啟示。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;分類;精準(zhǔn);培育機(jī)制

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2019）05-0032-06

一、 引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等生產(chǎn)要素提出了新的更高的要求，相較于土地、技術(shù)和資本等要素，勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來(lái)越重要，人力資源已然成為核心要素。然而隨著我國(guó)大量農(nóng)村青壯年農(nóng)民流向城市的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村陷入“空心化”和“老齡化”的困境，“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題突顯。為此政府在2012年中央一號(hào)首次提出了新型職業(yè)農(nóng)民的概念。新型職業(yè)農(nóng)民區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)民，指掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)知識(shí)和技能，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，將農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)來(lái)源的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作者。培育新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保障，為此政府部門頒布了系列政策強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)、扶持培育工作，但培育現(xiàn)狀不盡人意。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量需要達(dá)到1億人左右規(guī)模才符合國(guó)情，目前我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量2000萬(wàn)不到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求（胡滇碧、朱麗丹、李玥慶，2018），因此探索新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)程刻不容緩。然而在現(xiàn)實(shí)中不少地方缺乏篩選合適培訓(xùn)對(duì)象的思路與措施，而農(nóng)業(yè)部門又面臨培育任務(wù)，培育工作出現(xiàn)形式主義。組織農(nóng)民到校到班培訓(xùn)，課程結(jié)束后即頒發(fā)相關(guān)證書，而農(nóng)民參與培育的目的僅是為了拿點(diǎn)“誤工費(fèi)”，培訓(xùn)效果可想而知。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)工程，任重道遠(yuǎn)。培育目的應(yīng)當(dāng)緊貼地區(qū)發(fā)展路徑，構(gòu)建能嵌入地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系的培育機(jī)制才是保障新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍質(zhì)與量齊升的關(guān)鍵。廣東梅州通過(guò)重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，以農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)為依托，探索構(gòu)建分類、精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民的框架，為探索新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制創(chuàng)新提供范例。

二、梅州“分類、精準(zhǔn)” 培育新型職業(yè)農(nóng)民機(jī)制的探索

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織是指以市場(chǎng)為主導(dǎo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展要求，從事組織化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式（陳曉華，2014），是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和管理的重要媒介以及農(nóng)業(yè)科技和信息傳播的實(shí)體平臺(tái)，即新型職業(yè)農(nóng)民培育的載體。梅州通過(guò)整合資源重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，構(gòu)建分類培育新型職業(yè)農(nóng)民的框架，為實(shí)施精準(zhǔn)培育提供路徑支撐（圖1 ）。

（一）重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系：構(gòu)建分類培養(yǎng)框架

為長(zhǎng)效解決梅州農(nóng)業(yè)缺人才、缺技術(shù)、缺裝備、缺勞力的核心問(wèn)題，梅州市于2012年起對(duì)全市范圍涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、普通農(nóng)戶）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分類、遴選、編碼，抱團(tuán)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，先后共組建金柚協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)、客都稻米協(xié)會(huì)、臍橙協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、水產(chǎn)協(xié)會(huì)、客都特產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、南藥協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，將分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聚集形成十二個(gè)專業(yè)化、集約化的產(chǎn)業(yè)鏈（簡(jiǎn)稱“十二協(xié)會(huì)”）。每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)逐漸形成“協(xié)會(huì)—跨域龍頭—縣區(qū)域龍頭—合作社—家庭農(nóng)場(chǎng)—農(nóng)戶”六位一體的產(chǎn)業(yè)“金字塔”農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)體系，為精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民搭建了可以進(jìn)行分類培育的立體框架，即以農(nóng)業(yè)組織體系為依托，篩分培育對(duì)象，按農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、生產(chǎn)技能能手、生產(chǎn)性服務(wù)能手實(shí)施精準(zhǔn)培養(yǎng)。（圖2）

（二）構(gòu)建一體化保障機(jī)制，發(fā)展?fàn)畲筠r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系

“十二協(xié)會(huì)”成立后不斷探索完善自我職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與社會(huì)管理，激活行業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。此基礎(chǔ)上梅州通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一體化保障機(jī)制，打通農(nóng)業(yè)發(fā)展資金流、物流、技術(shù)流和信息流四大通道，為發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系提供保障，不斷吸收各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體作為會(huì)員單位，吸引“棄農(nóng)”返農(nóng)乃至吸引其他產(chǎn)業(yè)的人力、資本從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

1. 梅州市政府成立農(nóng)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體壯大;組織“十二協(xié)會(huì)”與梅州市郵政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等銀行開展 “互聯(lián)互?！薄ⅰ盎饟?dān)?！?、“政銀合作”等農(nóng)業(yè)貸款品類和融資模式，充分保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求。

2. 和順豐集團(tuán)合作建設(shè)“綜合物流商流”平臺(tái)，布局市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)村級(jí)三級(jí)物流體系，打通農(nóng)產(chǎn)品直供社區(qū)渠道。

3. 依托“中國(guó)南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)中心”，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備中心等單位建立合作或買斷專利，陸續(xù)引進(jìn)推廣果園挖穴機(jī)、修剪機(jī)、噴藥機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等機(jī)械，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

4. 成立“梅州市農(nóng)業(yè)信息中心”，并整合利用移動(dòng)、聯(lián)通、電信、騰訊等運(yùn)營(yíng)商資源，搭建辦公OA 系統(tǒng)、梅州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、飛信、微信、微博、產(chǎn)業(yè)QQ 群、群郵件、新農(nóng)通8 個(gè)惠農(nóng)信息服務(wù)通道，在技術(shù)咨詢服務(wù)、預(yù)警市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、災(zāi)（病、蟲）害預(yù)防預(yù)報(bào)等方面提供服務(wù)。

一體化保障機(jī)制的成功構(gòu)建和運(yùn)行，極大的提升了各經(jīng)營(yíng)主體的盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，吸引了大批在外從事二三產(chǎn)業(yè)的群體，返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，他們或是家族有一定積累的“新農(nóng)人二代”、或是白手起家投向農(nóng)業(yè)的新青年農(nóng)民、或是在其他行業(yè)有了積累再投向農(nóng)業(yè)的“白領(lǐng)農(nóng)民”。各類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量均迅速增長(zhǎng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量2014年僅為65家，到2018年增加到132家，增加了103.1%;家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量2014年僅為332家，到2018年增加到2162家，增加了550.9%;2014-2018年市級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的數(shù)量也大幅增加，分別增加了42.45%、39.24%（表1 ）。

（三）建立多方聯(lián)動(dòng)培育機(jī)制，實(shí)施分類精準(zhǔn)培育

新型職業(yè)農(nóng)民有別于舊時(shí)農(nóng)民的單干或家庭式經(jīng)營(yíng)，而是社會(huì)化程度較高的團(tuán)隊(duì)協(xié)作或組織運(yùn)營(yíng)，是專注于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特定環(huán)節(jié)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某個(gè)領(lǐng)域（王秀華，2012;童潔等，2015）。未來(lái)梅州農(nóng)業(yè)從業(yè)者將逐漸分化為兩類群體：一是致富耕山的新農(nóng)人群體，他們是積累了一定資本的個(gè)人或法人，開始規(guī)?；s土地，招聘專營(yíng)人員，高端規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條，以現(xiàn)代化的理念來(lái)運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期的職業(yè)農(nóng)民，將會(huì)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。二是耕山致富的老農(nóng)人群體，他們土地零散、財(cái)力有限、年齡偏大且能力退化，需要專門的社會(huì)化服務(wù)組織提供專業(yè)服務(wù)。因此，梅州新型職業(yè)農(nóng)民將按產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、生產(chǎn)性服務(wù)，如品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)業(yè)商務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事（劉玉濤，2017）。構(gòu)建政府部門、高校和科研院所、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)的培育機(jī)制，對(duì)新農(nóng)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的精準(zhǔn)培養(yǎng)。

梅州根據(jù)本地的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的要求，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)培育的機(jī)制，實(shí)施分類精準(zhǔn)培育。

1. 以構(gòu)建和完善專業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系為依托，培育生產(chǎn)服務(wù)能手

梅州通過(guò)構(gòu)建五專生產(chǎn)性服務(wù)體系，為老農(nóng)人提供專業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)，即包括：成立專門公司、配套專門機(jī)械、培育專業(yè)人員、培訓(xùn)專門技術(shù)、提供專業(yè)服務(wù)。為老農(nóng)人群體提供專業(yè)性的生產(chǎn)服務(wù)，包括農(nóng)資、生產(chǎn)、采摘、保鮮、耗材一條龍服務(wù)等。開展村級(jí)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，為農(nóng)戶提供技術(shù)、植保、營(yíng)養(yǎng)“三位一體”配套指導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化種植管理引導(dǎo)農(nóng)戶精準(zhǔn)施肥、高效用肥。梅州通過(guò)五專生產(chǎn)性服務(wù)體系的建設(shè)，培養(yǎng)打造了一支專業(yè)的服務(wù)能手，至2018年農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)合作社84個(gè)，入社成員3500余（個(gè)）戶，作業(yè)服務(wù)面積達(dá)36萬(wàn)余畝，農(nóng)作物病蟲地下統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織2400余個(gè)。這些服務(wù)主體不僅在梅州范圍內(nèi)提供服務(wù)，還不斷向周邊地區(qū)拓展實(shí)行跨區(qū)域作業(yè)，在服務(wù)范圍、種類、深度等方面得到延伸。如以梅州市農(nóng)家邦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司等為代表的專業(yè)服務(wù)公司與梅州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽約，“試點(diǎn)推動(dòng)”以專業(yè)化服務(wù)帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從試點(diǎn)開始推廣因土因園配方施肥，定制“平衡營(yíng)養(yǎng)施肥套餐”，并重視引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)新型肥料、水肥一體化技術(shù)，優(yōu)化施肥方案（中新網(wǎng)廣東，2017）。

2. 甄選產(chǎn)業(yè)帶頭人，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

梅州通過(guò)建立企業(yè)征信體系，啟動(dòng)企業(yè)紅、黑名單制度，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程中，甄選行業(yè)“頭狼”，即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部甄選生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、企業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量高，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為起到較好的規(guī)范、示范、引領(lǐng)作用的經(jīng)營(yíng)者作為產(chǎn)業(yè)帶頭人，甄選的產(chǎn)業(yè)帶頭人群體文化素質(zhì)比較高，具有一定的經(jīng)營(yíng)經(jīng)管能力，是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的最佳人選。如2018年6月課題組對(duì)梅州176位農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干進(jìn)行訪談：受訪者主要以中青年為主，35歲以下占36.9%，36-45歲為39.8%，46-55歲為19.9%，56歲以上僅為3.4%;文化程度主要以專科教育為主，初中以下僅為5.6%，高中及中專33.5%，大專39.8%，本科及以上為21.1%;一定程度上反映了梅州產(chǎn)業(yè)帶頭人群體的素質(zhì)較高。

梅州加大力度對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人，青年農(nóng)場(chǎng)主，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、品牌創(chuàng)建與營(yíng)銷等系列專題培訓(xùn)，以提升其理論水平和新知識(shí)的掌握，拓展其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理思維，力爭(zhēng)把他們培育成長(zhǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)土專家。隨著產(chǎn)業(yè)帶頭人的成長(zhǎng)，梅州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展逐步壯大，2014-2018年梅州省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量位居全省第一，2018年的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)分別是惠州的2.56倍，河源、韶關(guān)、云浮、清遠(yuǎn)等山區(qū)市數(shù)量的2.56-3.77倍（表2），梅州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展一方面得益于政策的扶持，更為重要的是得益于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的逐步成長(zhǎng)，從一定程度上反映出2012年以來(lái)通過(guò)組織產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社負(fù)責(zé)人、青年農(nóng)場(chǎng)主等的精準(zhǔn)培養(yǎng)取得了較好的效果。

3. 依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行幫扶與指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)主導(dǎo)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)會(huì)員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)、銷售行為，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民良好的職業(yè)素質(zhì)。如梅州市出臺(tái)了《梅州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》，抓住“十二協(xié)會(huì)”這一“牛鼻子”，以協(xié)會(huì)為引領(lǐng)，帶動(dòng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)戶等，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還通過(guò)幫扶、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)提升普通農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的能力;協(xié)會(huì)內(nèi)抱團(tuán)營(yíng)銷、抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如：組織“十二協(xié)會(huì)”的1500余家經(jīng)營(yíng)主體結(jié)對(duì)幫扶349條貧困村，指導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)干中學(xué)，轉(zhuǎn)變思維、提升能力，旨在“授之以漁”，使之成長(zhǎng)為生產(chǎn)能手。據(jù)梅州農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)， 2015-2018三年時(shí)間，梅州新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍從2054人激增到4214人。部分企業(yè)成長(zhǎng)為廣東省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的省級(jí)示范基地。

至2018年，梅州市獲得廣東省新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地24家（綜合類5 家、實(shí)訓(xùn)類8家、田間學(xué)校類8家、創(chuàng)業(yè)孵化類3家），占廣東新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)省級(jí)示范基地的9.23%，在全省排在第二位（表3）。

三、梅州探索構(gòu)建“分類、精準(zhǔn)” 培育框架創(chuàng)新點(diǎn)分析

梅州通過(guò)重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，構(gòu)建分類培養(yǎng)框架，實(shí)施精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民，其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)主要在以下幾方面：

（一）突出政府的引導(dǎo)和保駕護(hù)航作用

梅州農(nóng)業(yè)職能部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系發(fā)展、新職業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)民培育中積極發(fā)揮引導(dǎo)和保駕護(hù)航的作用。政府的引導(dǎo)作用體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1. 進(jìn)行資源整合、引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，形成專業(yè)、集約化的產(chǎn)業(yè)鏈。2012年梅州農(nóng)業(yè)局將全市分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主、普通農(nóng)戶主體整合起來(lái)，按產(chǎn)業(yè)歸類、引導(dǎo)組建十二產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)設(shè)立會(huì)長(zhǎng)單位，由具有較大影響力的龍頭企業(yè)擔(dān)任。在協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)立秘書長(zhǎng)一職，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)職能人員兼任，強(qiáng)化政府職能部門的引導(dǎo)作用。

2. 梅州通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一體化保障機(jī)制，打通農(nóng)業(yè)發(fā)展資金流、物流、技術(shù)流和信息流四大通道，為發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系提供保障。

3. 建立企業(yè)征信體系，啟動(dòng)企業(yè)紅、黑名單制度，引領(lǐng)梅州農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。近5年梅州共有59個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，獲認(rèn)定數(shù)量走在全省前列，累計(jì)（有效期內(nèi)）90個(gè)，占全省1/10;有107個(gè)產(chǎn)品入選廣東名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，5個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄（南方網(wǎng)，2018）。區(qū)域聲譽(yù)的信號(hào)顯示以及溢價(jià)效應(yīng)，可有效地激勵(lì)農(nóng)戶向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品（周小梅、范鴻飛，2017），繼而激發(fā)他們參與培訓(xùn)提高自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的積極性。

4. 引導(dǎo)企業(yè)與高校和科研院所對(duì)接，借助外援專家，助力企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。梅州農(nóng)業(yè)職能部門積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)、學(xué)、研基地及人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，促進(jìn)企業(yè)與高校及科研院所的深度融合，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展及人才的儲(chǔ)備與培養(yǎng)。如：吸收華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東省農(nóng)科院、香港有機(jī)認(rèn)證中心等科研院校（NGO 組織）的專家學(xué)者加入?yún)f(xié)會(huì)，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)及聯(lián)合科研攻關(guān);與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地，引導(dǎo)企業(yè)參與高校農(nóng)業(yè)高級(jí)專門人才培養(yǎng)。