許驍軍

摘要：隨著如今我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，金融體系改革進(jìn)入到全新階段，各企業(yè)、單位在會計管理工作方面越來越重視。行政事業(yè)單位作為我國行政管理及社會服務(wù)的重要組成部分，在財務(wù)會計管理方面存在著一些問題和不足，制約了單位改革發(fā)展。本文重點對我國行政事業(yè)單位會計管理工作中存在的問題進(jìn)行探究，分析其出現(xiàn)的原因，并結(jié)合實際分析行政事業(yè)單位會計管理的創(chuàng)新思路及策略。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計管理;新思路

行政事業(yè)單位作為我國政府社會服務(wù)及管理執(zhí)行的關(guān)鍵部門，其會計部門主要工作是基于相關(guān)法律法規(guī)制度，對行政事業(yè)單位日常工作運轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的資金籌集、資金運用等行為進(jìn)行核算、管理。因此，財務(wù)會計工作對行政事業(yè)單位工作及職能運轉(zhuǎn)產(chǎn)生著巨大影響，隨著時代發(fā)展，該類單位中財務(wù)會計管理方面產(chǎn)生了一些問題，同時也存在著一些亟待創(chuàng)新的落后管理方式。這些都嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位發(fā)展，同時也不利于我國政府管理秩序和社會穩(wěn)定發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位會計管理存在的問題

（一）財務(wù)會計制度存在缺陷

在部分行政事業(yè)單位日常管理過程中，會計及財務(wù)管理工作沒有引起足夠重視，所以單位本身建立的財務(wù)會計制度存在一些漏洞，隨著時代不斷向前發(fā)展，相關(guān)制度也并沒有進(jìn)行及時更新和完善[1]。同時，監(jiān)督機(jī)制的缺失，財務(wù)會計工作人員本身能力的不足，都導(dǎo)致了會計工作規(guī)范性和實用性存在問題。另外，尤其在長時間按照傳統(tǒng)模式和意識開展會計工作之后，相關(guān)單位的會計賬務(wù)位置出現(xiàn)了變化，而會計管理人員也沒有根據(jù)實際情況在會計核算程序或管理機(jī)制方面進(jìn)行改進(jìn)，直接導(dǎo)致了會計工作出現(xiàn)了多種漏洞及歷史遺留問題，干擾了會計工作正?？沙掷m(xù)進(jìn)行，最終導(dǎo)致單位財務(wù)管理機(jī)制混亂無序。

（二）會計預(yù)算問題

財務(wù)預(yù)算是根據(jù)團(tuán)隊工作計劃而進(jìn)行的合理成本費用計劃的過程，對指導(dǎo)團(tuán)隊工作開展以及監(jiān)督費用使用等方面有重要意義[2]。但是很多行政事業(yè)單位本身對預(yù)算機(jī)制不重視，同時缺乏在這方面有專業(yè)能力和經(jīng)驗的專業(yè)人員，進(jìn)而產(chǎn)生了實際工作預(yù)算活動隨意性大、費用不受控制等問題。更重要的是，長期缺乏專業(yè)有效的預(yù)算管理機(jī)制，讓單位本身資金及工作得不到科學(xué)監(jiān)管和制約，容易導(dǎo)致資金浪費、違規(guī)行為出現(xiàn)，同時也不利于提高工作效率和質(zhì)量。

（三）固定資產(chǎn)管理問題

在絕大多數(shù)行政事業(yè)單位工作開展及管理過程中，會涉及到大量固定資產(chǎn)的采購、使用和管理，而對這些固定資產(chǎn)的采購及使用進(jìn)行科學(xué)管理，是會計部門需要承擔(dān)的重要責(zé)任[3]。然而，目前部分行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面沒有形成科學(xué)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂。例如，雖然大多數(shù)時候企業(yè)在進(jìn)購固定資產(chǎn)時會進(jìn)行入賬記錄，但在各部門領(lǐng)用、使用、報損等環(huán)節(jié)，就開始出現(xiàn)遺漏和記錄不及時、不準(zhǔn)確問題。再比如，部分單位集中采購固定資產(chǎn)缺乏計劃性，導(dǎo)致多種人為因素干擾過大。這些情況，都會引發(fā)資源浪費、固定資產(chǎn)管理應(yīng)用不科學(xué)、干擾工作正常秩序等問題。

（四）財務(wù)分析不到位

在當(dāng)今時代當(dāng)中，任何企業(yè)單位都需要具備財務(wù)分析和管理優(yōu)化的能力，因為科學(xué)、準(zhǔn)確的會計數(shù)據(jù)信息能全面反映單位經(jīng)營狀況和相關(guān)問題，通過專業(yè)分析有利于單位后續(xù)工作進(jìn)行科學(xué)化改善。但是，目前有很多行政事業(yè)單位缺乏比較科學(xué)的財務(wù)分析機(jī)制，具體表現(xiàn)在財務(wù)人員缺乏這方面的意識和能力，或者在單位管理體系中地位較低。這些都會導(dǎo)致單位無法從全局、長遠(yuǎn)的眼光分析自身財務(wù)管理問題，尤其不能通過真實數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，在分析中存在著局限性和主觀性，無法對企業(yè)未來工作開展和管理提出有效建議和指導(dǎo)。

二、行政事業(yè)單位會計管理新思路及創(chuàng)新策略

（一）完善財務(wù)會計制度

首先行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向會計管理機(jī)制比較先進(jìn)的社會企業(yè)學(xué)習(xí)，結(jié)合自身工作性質(zhì)及特點，制定更完善和成熟的財務(wù)會計制度。尤其是要對會計人員專業(yè)能力和現(xiàn)代化財務(wù)管理意識進(jìn)行培訓(xùn)和考核，從基礎(chǔ)工作到制度等方面，全面保證企業(yè)資金計量、會計核算、預(yù)算管理等會計工作保持規(guī)范，確保各個財務(wù)會計工作細(xì)節(jié)處理質(zhì)量，為單位財務(wù)會計及管理工作提供有效依據(jù)，打下可靠基礎(chǔ)[4]。

（二）建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理機(jī)制

從相關(guān)政府部門角度來講，需要對收支分類和管理進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，促進(jìn)相關(guān)預(yù)算管理工作科學(xué)化進(jìn)行。避免在預(yù)算工作中出現(xiàn)隨意性大、考慮不周全、管理不到位等情況，整個單位財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格編制科學(xué)的預(yù)算表，堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價原則和管理要求。財務(wù)會計部門與單位管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)致力于監(jiān)督預(yù)算工作中的違規(guī)行為，根據(jù)預(yù)算計劃進(jìn)行收支把控，通過長期管理來提升單位計劃性工作水平。

（三）完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制

針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，有必要建立一套更完善更適合該類單位實際情況的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。首先，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)針對相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，落實各類設(shè)備、資源采購監(jiān)督核算;其次，協(xié)調(diào)公司各部門，做好固定資產(chǎn)流動性記錄工作，在資產(chǎn)領(lǐng)用、管理、報損等關(guān)鍵節(jié)點做好記錄、校核;最后，定期對單位固定資產(chǎn)使用情況和管理水平進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)遺漏問題，找出原因，及時彌補(bǔ)。

（四）提升財務(wù)分析能力

前面提到的所有工作改進(jìn)及創(chuàng)新建議，其最終都有一個重要目的，就是為單位整體財務(wù)分析提供可靠依據(jù)。在行政事業(yè)單位會計工作執(zhí)行規(guī)范、有效性和科學(xué)性得到保證的基礎(chǔ)上，建立一套更科學(xué)更適合單位本身實際情況的財務(wù)分析機(jī)制，有利于為行政事業(yè)單位工作改進(jìn)及未來規(guī)劃提供幫助。具體來講，還需要在單位內(nèi)部強(qiáng)化財務(wù)分析意識，積極培養(yǎng)單位財務(wù)人員、管理人員財務(wù)分析意識和能力，讓單位管理部門可以全面審視各部門及團(tuán)隊整體財務(wù)數(shù)據(jù)狀況，進(jìn)而分析工作質(zhì)量和問題，為單位未來工作管理做出科學(xué)優(yōu)化[5]。

（五）健全內(nèi)外控制監(jiān)督體系

財務(wù)管理工作除了為單位工作開展和計劃提供依據(jù)和支持以外，杜絕違規(guī)行為、配合外部審計等也是重要工作。尤其是承擔(dān)社會責(zé)任的行政事業(yè)單位更應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)內(nèi)部管理，需要根據(jù)《會計法》相關(guān)規(guī)定，通過提升會計人員素質(zhì)能力、強(qiáng)化單位人員法制意識和責(zé)任意識等方法，全面落實單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作，避免單位內(nèi)部出現(xiàn)奢侈消費、浪費、超標(biāo)及違規(guī)違法行為。例如，可以基于會計工作對單位費用支出進(jìn)行科學(xué)核算和監(jiān)督，根據(jù)上級部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和自身科學(xué)管理體系，讓單位費用支出更合理。

另外，行政事業(yè)單位會計部門乃至管理團(tuán)隊都需要對現(xiàn)代審計工作引起足夠重視，在內(nèi)部建立有效的審計監(jiān)督機(jī)制，在外部與專業(yè)審計單位加強(qiáng)合作。通過培養(yǎng)專職內(nèi)部審計人員等方式，讓單位內(nèi)部財務(wù)會計工作得到監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)會計賬目及相關(guān)工作存在的問題，聯(lián)合財務(wù)人員及時止損和彌補(bǔ)問題，促使財務(wù)會計團(tuán)隊更好為單位發(fā)展而服務(wù)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的大環(huán)境下，我國各領(lǐng)域金融管理及財務(wù)管理制度越來越嚴(yán)謹(jǐn)，同時各企業(yè)及單位科學(xué)財務(wù)管理意識也在逐漸建立。而在這個發(fā)展趨勢及環(huán)境下，我國部分行政事業(yè)單位存在著財務(wù)會計工作執(zhí)行不到位、管理監(jiān)督機(jī)制不完善、財務(wù)管理功能發(fā)揮水平低等問題。針對這些問題，有必要全面提升行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作水平，通過多種方法，促進(jìn)財務(wù)會計工作規(guī)范化、內(nèi)部管理合理化、內(nèi)外監(jiān)督嚴(yán)謹(jǐn)化、財務(wù)會計信息應(yīng)用科學(xué)化，只有這樣才能全面提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平，讓其更好為國家及社會發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]王芳.新事業(yè)單位會計制度下加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財務(wù)管理的方法探討[J].財會學(xué)習(xí)，2019 （26）：43，45.

[2]徐翠青.淺談?wù)畷嫺母飳κ聵I(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019 （25）：129-130.

[3]零慶忠.新政府會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019 （16）：64-65.

[4]張嵐.新政府會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].財會學(xué)習(xí)，2019 （23）：29，31.

[5]楊丹.政府會計制度下的事業(yè)單位財務(wù)管理實踐[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019 （8）：118-119.