王小青

摘要：隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推廣，煤炭企業(yè)作為非可再生能源，其市場(chǎng)規(guī)模不斷縮小，多數(shù)煤炭企業(yè)出現(xiàn)長(zhǎng)期虧損經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，在這一背景下，煤炭企業(yè)紛紛加強(qiáng)成本管理，合理管控企業(yè)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)的成本支出，以提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。但當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)成本管理中普遍存在理念淡薄、方法落后等問題。本文探析了煤炭企業(yè)成本管理內(nèi)涵及問題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);煤炭企業(yè);成本管理;問題及對(duì)策

一、煤炭企業(yè)成本管理相關(guān)概述

新時(shí)期煤炭企業(yè)的成本支出主要包括煤炭產(chǎn)品開采及加工中的相關(guān)費(fèi)用，與其他企業(yè)相比，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受天氣等自然環(huán)境的影響較大，且其在開采中易受到地壓、瓦斯等自然災(zāi)害的威脅，因此其安全用品、勞務(wù)成本及技術(shù)設(shè)備的購(gòu)置、維修等環(huán)節(jié)的成本支出較大，且受開采地質(zhì)、資源條件影響。

煤炭企業(yè)成本管理是指企業(yè)發(fā)展中依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)合理控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的開采、加工、設(shè)備折舊等環(huán)節(jié)費(fèi)用，并提高產(chǎn)品的附加利潤(rùn)，通過降本增效提高企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)成本管理，就要依據(jù)企業(yè)發(fā)展需求引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，并加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維護(hù)及折舊管理，通過成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本核算、成本控制促進(jìn)煤炭企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、煤炭企業(yè)成本管理存在的問題

（一）成本管理理念落后

隨著去產(chǎn)能政策的推行，當(dāng)前我國(guó)煤炭市場(chǎng)低迷，多數(shù)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，煤炭企業(yè)管理層強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量的提高，并加強(qiáng)成本管理，通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高自動(dòng)化生產(chǎn)水平，縮減勞務(wù)成本支出，以降低生產(chǎn)成本，但其忽視生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的維護(hù)與折舊管控，忽略產(chǎn)品銷售價(jià)格的提升，多數(shù)設(shè)備未定期進(jìn)行維護(hù)檢修，致使企業(yè)設(shè)備材料購(gòu)置及消耗較大，且企業(yè)認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門職責(zé)，各部門對(duì)成本管控活動(dòng)參與度較低，公務(wù)用車、公款消費(fèi)現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。落后的成本管理理念致使煤炭企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)成本未得到有效管控，資金流轉(zhuǎn)速率較低。

（二）成本管理體系落后

成本管理體系落后也是當(dāng)前煤炭企業(yè)成本管理普遍存在的問題。煤炭行業(yè)低迷情況下，多數(shù)煤炭企業(yè)紛紛加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管理，并制定了成本管理制度，但其制度的制定與執(zhí)行多強(qiáng)調(diào)成本的事后分析與核算，成本核算也多傾向于進(jìn)賬后的財(cái)務(wù)核算，忽視了成本事前預(yù)測(cè)與事中控制活動(dòng)的開展，致使其成本預(yù)算流程、成本控制章程與成本考核機(jī)制缺乏完善性，成本管理目標(biāo)與部門的業(yè)務(wù)管理相脫節(jié)，成本管理成效不佳。同時(shí)，在成本管控環(huán)節(jié)，多數(shù)煤炭企業(yè)未有效落實(shí)問責(zé)機(jī)制及崗位分離制度，預(yù)算執(zhí)行中各部門及崗位職責(zé)劃分不明確，預(yù)算執(zhí)行水平也較低。此外，成本監(jiān)督與考核機(jī)制也存在缺陷，成本管控未納入考核體系中，各部門對(duì)成本管控的重視度不足，成本費(fèi)用未得到有效控制。

（三）未落實(shí)全成本管理

全成本管理是指企業(yè)全員、全方位、全過程參與成本管控活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化及一體化的不斷發(fā)展，各行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，在這一背景下，實(shí)施全面成本管理顯得尤為重要。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)煤炭企業(yè)雖意識(shí)到成本管控的重要性，但其成本管控措施多傾向于煤炭開采及加工環(huán)節(jié)的勞務(wù)成本控制，忽視煤炭生產(chǎn)周期的成本把控，如忽視設(shè)備維修及煤炭銷售環(huán)節(jié)的成本控制，忽略產(chǎn)業(yè)鏈上下游的成本控制，戰(zhàn)略成本管理的喪失，制約了煤炭企業(yè)成本管理水平的提升[1]。

（四）成本核算數(shù)據(jù)失真

在供給側(cè)改革背景下，我國(guó)煤炭企業(yè)成本核算數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性與完整性的問題也逐漸突顯。相較于其他企業(yè)而言，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程相對(duì)繁瑣，其成本核算任務(wù)量大，影響成本核算真實(shí)性的因素也較多，這需要煤炭企業(yè)的核算人員具備極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德素養(yǎng)。但在當(dāng)前多數(shù)煤炭企業(yè)成本管理工作中，工作人員利用傳統(tǒng)手工核算方法核算各環(huán)節(jié)的成本支出，在這一環(huán)節(jié)中，工作人員容易受利害關(guān)系影響隨意篡改成本數(shù)據(jù)，致使成本核算數(shù)據(jù)失真，影響了企業(yè)管理層成本決策的科學(xué)性，制約了煤炭企業(yè)成本管理活動(dòng)的有效性。

三、當(dāng)前形勢(shì)下煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理的有效對(duì)策

（一）樹立成本管理理念，提高全員思想認(rèn)知

在當(dāng)前形勢(shì)下，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)成本管理，管理層就要樹立正確的成本管理理念，將降低成本、提升質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面成本管理，并依據(jù)成本預(yù)測(cè)、成本控制及成本核算要求構(gòu)建系統(tǒng)的成本管理體系。同時(shí)，企業(yè)還需將成本管理理念與企業(yè)文化相融合，通過崗前培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)大會(huì)等方式在企業(yè)內(nèi)部宣傳成本管理知識(shí)，以提高全員對(duì)成本管理的思想認(rèn)知，并促使各部門員工明確成本管理活動(dòng)的全員性，通過全體員工的參與，實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理。

（二）優(yōu)化成本管理體系，規(guī)范企業(yè)工作流程

針對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)成本管理體系不健全現(xiàn)象，在新形勢(shì)下，煤炭企業(yè)要借鑒行業(yè)先進(jìn)成本管理制度，結(jié)合企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及目標(biāo)等設(shè)立專門的成本管理部門，由其聯(lián)合預(yù)算、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)等職能部門控制各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用。同時(shí)，制定成本管理制度，如在成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)，完善成本預(yù)算管理機(jī)制、定額管理制度，以正確預(yù)測(cè)成本目標(biāo)，科學(xué)編制預(yù)算方案，并將其細(xì)分為季度及月份預(yù)算目標(biāo)，后期執(zhí)行中依據(jù)各部門的成本支出情況及市場(chǎng)環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整成本預(yù)算目標(biāo)，合理控制成本預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際成本支出數(shù)額的差距[2]。在控制環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)問責(zé)制度及崗位分離制度，明確劃分各部門及崗位職責(zé)與管理權(quán)限，做到責(zé)任到人，以提升各部門的協(xié)作能力，提高成本數(shù)據(jù)的共享性與真實(shí)性，并優(yōu)化績(jī)效考核體系，將各部門的成本管理成效納入績(jī)效考核中，加大其考核占比，定期公布各部門的成本費(fèi)用，以提高部門成本控制與核算能力。

（三）全面落實(shí)成本管理，加強(qiáng)聯(lián)控降本增效

在全面成本管理中，煤炭企業(yè)不僅要注重勞務(wù)成本、設(shè)備材料成本、水電費(fèi)、維修、折舊費(fèi)用及投資支出等成本的控制，還需強(qiáng)調(diào)融資渠道的開拓，以降低成本增加效益。在實(shí)際工作中，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)采購(gòu)及庫(kù)存管理，企業(yè)的各項(xiàng)設(shè)備及資產(chǎn)等均由物資供應(yīng)部門與各部門協(xié)作制定物資儲(chǔ)備需求計(jì)劃，由物資供應(yīng)部門借助ERP系統(tǒng)及財(cái)務(wù)一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息化平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置及庫(kù)存管理工作。同時(shí)，企業(yè)還可通過網(wǎng)絡(luò)中的采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行詢比價(jià)、公開招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)談判等操作加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的成本管控，以合理控制設(shè)備購(gòu)置、煤炭開采及銷售等環(huán)節(jié)的成本價(jià)格[3]。

（四）創(chuàng)新成本核算方法，提供真實(shí)核算數(shù)據(jù)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)各企業(yè)運(yùn)營(yíng)中多通過目標(biāo)成本法、作業(yè)成本法及標(biāo)準(zhǔn)成本法等進(jìn)行成本核算與管控。在當(dāng)前形勢(shì)下，煤炭企業(yè)要依據(jù)自身的發(fā)展需求及產(chǎn)品特點(diǎn)等選擇適當(dāng)?shù)某杀竞怂惴椒?，以提高成本?shù)據(jù)的真實(shí)性。例如，WL煤炭企業(yè)在長(zhǎng)期成本控制中依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及自身發(fā)展需求創(chuàng)新了部門核算法。部門核算法以部門為單位，從支出與收益角度分析部門運(yùn)營(yíng)狀況，并落實(shí)問責(zé)機(jī)制，由部門負(fù)責(zé)人管控部門成本，其對(duì)各環(huán)節(jié)的支出費(fèi)用具有極強(qiáng)的自主性，但也承擔(dān)全部責(zé)任，通過部門核算法在煤炭企業(yè)內(nèi)部形成成本管控競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，各部門負(fù)責(zé)人紛紛進(jìn)行理念宣傳，依據(jù)部門現(xiàn)狀創(chuàng)新管理手段，有效降低了煤炭企業(yè)的成本支出。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，加大成本監(jiān)督力度

內(nèi)部審計(jì)作為成本管控的主要監(jiān)督部門。在當(dāng)前形勢(shì)下，煤炭企業(yè)要構(gòu)建專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門，一方面要組織社會(huì)專業(yè)人員構(gòu)建內(nèi)審團(tuán)隊(duì)，提高內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性，另一方面完善內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制，明確規(guī)定內(nèi)審部門對(duì)管理層負(fù)責(zé)，并規(guī)范其職能范疇，如內(nèi)審人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、工程及離任調(diào)崗等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，并定期或不定期開展日常審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)，為內(nèi)部審計(jì)人員創(chuàng)造獨(dú)立的審計(jì)環(huán)境，從而加大煤炭企業(yè)成本控制的監(jiān)督力度。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)煤炭企業(yè)的成本管理存在一系列問題，對(duì)此，企業(yè)需樹立成本管理理念，優(yōu)化成本管理體系，全面落實(shí)成本管理，創(chuàng)新成本核算方法，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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