王 慧 楊澤琛 熊 玲 薛 景
太原工業(yè)學院,山西 太原 030008
互聯(lián)網金融作為一個新興且發(fā)展極快的行業(yè),給我們帶來了極大的利益與便利,但是所隱藏的風險也是不可忽視的。刑法必須正確發(fā)揮其積極作用,克服滯后性的缺點,為互聯(lián)網金融的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
互聯(lián)網金融是指傳統(tǒng)金融機構與互聯(lián)網企業(yè)利用互聯(lián)網技術和信息通信技術實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業(yè)務模式。[1]互聯(lián)網金融這一新興產物因其依托于互聯(lián)網與科學技術,故人力與時間成本大大降低。且由于互聯(lián)網的應用,使操作流程趨于標準化,大大加快了業(yè)務處理速度,提高了效率。但是,關于互聯(lián)網金融的相關法律監(jiān)管制度還有待完善,同時也缺乏嚴格的準入門檻和行業(yè)規(guī)范。所以,互聯(lián)網金融雖然具有成本低、效率高、覆蓋廣等優(yōu)點,但是也存在風險大、管理弱等尚待改善的問題。
從目前執(zhí)法方面來看,對互聯(lián)網金融的監(jiān)管與規(guī)范更加傾向于刑事制裁,往往忽略了民法規(guī)范與行政處罰所發(fā)揮的積極作用?;ヂ?lián)網金融的進一步發(fā)展將會是大勢所趨,所以我們要在對之進行規(guī)范的同時,給予其一定的發(fā)展空間,而刑法因其制裁方式的特殊性,在利用其進行規(guī)范互聯(lián)網金融時,不得不保持它的謙抑性。
互聯(lián)網金融的迅速發(fā)展與刑法的穩(wěn)定性的相互矛盾,不可避免地會導致刑法對互聯(lián)網金融規(guī)范的滯后性?,F(xiàn)有的法律規(guī)范主要是針對傳統(tǒng)金融模式而設立,較少涉及互聯(lián)網金融,且多以條例、意見的形式作出,缺乏系統(tǒng)性與統(tǒng)一性。而互聯(lián)網金融又急需一個安全、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境,立法的滯后,一定程度上阻礙了互聯(lián)網金融的發(fā)展。
互聯(lián)網與金融的創(chuàng)新,帶給人們極大的便利與較高的效率,在這個追求高效的大環(huán)境下,互聯(lián)網金融勢必會取代傳統(tǒng)的金融模式,這時刑法就不得不在一定程度上犧牲其穩(wěn)定性,對相關條文進行修訂。但刑事立法程序的復雜性與嚴謹性,大大降低了立法的速度,這與互聯(lián)網金融的快速發(fā)展相沖突,其滯后性不利于刑法的權威性體現(xiàn)。同時,偵破互聯(lián)網金融犯罪的復雜性,也給司法人員帶來極大的挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網金融最大的優(yōu)勢和特點就是開放式的集資和以大數據時代為背景的資金調配。對此,立法者在制定法律時必須更多地考慮到社會現(xiàn)實的因素,當新興金融力量的發(fā)展于某種程度的確超越了先前社會對金融穩(wěn)定秩序的期待值時,我們就不應固步自封而落后于時代金融浪潮。對于新興的互聯(lián)網金融,政策上應更多地給予幫扶。因此,刑法規(guī)制理應對互聯(lián)網金融多一些寬容,及時做出調整,適應新的金融生態(tài)環(huán)境。
對于立法的滯后性,進一步發(fā)揮具有判例法色彩的案例指導制度是最為有效的彌補方式。[2]通過互聯(lián)網金融相關優(yōu)秀案例的發(fā)布,引導此類案件的解決與糾正法律適用問題,從而加大司法部門對之的重視態(tài)度。使案例指導制度的應用與刑事立法的修訂相互補充,將會有效的解決立法的滯后性問題。同時,互聯(lián)網金融案件具有特殊性,而各個地區(qū)的司法水平與審判經驗參差不齊,通過優(yōu)秀案例的指導可以為司法人員提供一個可參考的例子,進而在一定程度上彌補這種差異性。
互聯(lián)網金融的作為一個較新興的經濟發(fā)展領域,且將會成為主流的發(fā)展模式,所以既要保證為之建立一個較規(guī)范的發(fā)展環(huán)境,又不能抑制其發(fā)展積極性,而刑法作為懲罰最嚴厲的制裁方式,必須重視它的謙抑性。與刑法相比,民法的經濟賠償手段將更利于補償互聯(lián)網金融的經濟損失,而行政的懲戒手段既可以對違法行為進行一定的規(guī)范,又不會過于嚴厲而阻礙其發(fā)展。在民法與行政法的基礎上,使刑法制裁只適用于嚴重的犯罪行為。同時,相關協(xié)會組織也可以積極發(fā)揮自身的規(guī)范作用。
基于互聯(lián)網金融犯罪建立在網絡信息化的基礎之上,所以涉及此類犯罪的案件通常表現(xiàn)出極高的專業(yè)性,對于司法人員的相關專業(yè)素質要求也較高。因此,一方面可以通過集合有相關專業(yè)知識的法官組成專屬合議庭處理案件;另一方面可以通過普遍提高相關司法人員在該領域的專業(yè)化水平,從而實現(xiàn)對于管轄、刑事責任、因果關系以及犯罪性質等問題的科學界定。從而保證此類案件的審理質量與效率。[3]
針對互聯(lián)網金融的發(fā)展,刑法既要對相關違法行為進行規(guī)制,也要保持其謙抑性的特征,在為互聯(lián)網金融建立一個規(guī)范的發(fā)展環(huán)境的同時,還要給予其足夠的發(fā)展空間,讓規(guī)制不會成為阻礙,發(fā)揮好刑法作為最后一道防線的積極作用。