曹 然 王珊珊

大連理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，遼寧 盤錦 116024

一、專利強(qiáng)制許可的概念

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中，專利制度是其中的重要組成部分。但是，專利權(quán)在屬性上具有壟斷性質(zhì)。如果專利權(quán)人濫用專利權(quán)，將損害公眾利益，不利于社會(huì)發(fā)展。因此，為了防止專利權(quán)人濫用專利權(quán)，平衡專利權(quán)人和公眾的利益，專利強(qiáng)制許可制度應(yīng)運(yùn)而生。

專利強(qiáng)制許可，也稱非自愿許可，是指在滿足一定的條件下，國家行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依照我國《專利法》向?qū)＠麢?quán)人以外的第三方發(fā)放專利許可，許可該第三人可未經(jīng)專利權(quán)人的授權(quán)而使用受專利保護(hù)的技術(shù)，包括生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口有關(guān)專利產(chǎn)品等[1]。由此可見，專利強(qiáng)制許可對專利權(quán)人的利益具有一定的負(fù)面影響。

綜上所述，專利強(qiáng)制許可制度是防止專利持有人濫用其專利壟斷地位的工具，主旨是為了維護(hù)公共利益的需要，因此，這一制度的制定限制了專利權(quán)人的權(quán)益。

二、利益平衡在專利強(qiáng)制許可中的作用

利益平衡理論被認(rèn)為是解決利益沖突問題的基本原則與關(guān)鍵。利益平衡也可以稱為利益均衡，它是在一定的利益格局和體系下出現(xiàn)的利益體系相對和平共處、相對均衡的狀態(tài)[2]。這種平衡在建立相對穩(wěn)定的利益模式和協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的利益方面發(fā)揮著重要作用。

在當(dāng)今社會(huì)，私人利益與公共利益是相輔相成的，兩者是不可或缺的。社會(huì)公共利益由社會(huì)凝聚力形成的，個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)必須在社會(huì)公共利益的保護(hù)下進(jìn)行，否則將難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于個(gè)人利益的多樣性和目的性，個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)在某些情況下會(huì)與公共利益發(fā)生沖突。利益平衡機(jī)制是權(quán)利沖突和利益沖突的監(jiān)管者，因此，利益平衡在解決這兩種利益沖突方面發(fā)揮著重要作用。

在專利強(qiáng)制許可制度中，個(gè)人利益與公共利益之間產(chǎn)生的利益沖突是專利強(qiáng)制許可的主要矛盾之一，而利益平衡機(jī)制是平衡公共利益與個(gè)人利益的關(guān)鍵。但是，由于專利權(quán)本身具有一定的壟斷性，因此專利強(qiáng)制許可在維護(hù)社會(huì)公共利益的同時(shí)，一定程度上也會(huì)損壞專利權(quán)人的利益，而利益平衡機(jī)制可以協(xié)助專利強(qiáng)制許可制度，實(shí)現(xiàn)專利權(quán)人的私人利益與公共利益之間的平衡。

三、專利強(qiáng)制許可中的利益沖突

(一)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的利益沖突

不同國家制定的專利強(qiáng)制許可標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異，存在差異的原因是不同國家制定專利強(qiáng)制許可的立場不同。例如，在英國、美國等發(fā)達(dá)國家，第三人申請專利強(qiáng)制許可較為困難，申請條件十分嚴(yán)格。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家進(jìn)入工業(yè)化時(shí)間已久，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家已處于后工業(yè)化時(shí)期，這些國家掌握了大量的技術(shù)。因此，在制定專利強(qiáng)制許可時(shí)，發(fā)達(dá)國家更加注重保護(hù)專利權(quán)人的利益。而在發(fā)展中國家中，大多數(shù)國家對專利強(qiáng)制許可申請條件的規(guī)定較為寬松，這是因?yàn)榘l(fā)展中國家進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期較晚，工業(yè)化進(jìn)程也較為緩慢，缺乏大量的技術(shù)支持。因此，發(fā)展中國家為了促進(jìn)科技發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，利用專利強(qiáng)制許可來解決公共健康危機(jī)，增加專利產(chǎn)品的供應(yīng)和降低專利產(chǎn)品的價(jià)格，生產(chǎn)國內(nèi)所需產(chǎn)品并制定更寬松的強(qiáng)制許可法規(guī)。

這表明發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在理解專利強(qiáng)制許可的概念上存在嚴(yán)重分歧。筆者認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家在制定嚴(yán)格的專利強(qiáng)制許可規(guī)定的同時(shí)，可以允許發(fā)展中國家通過專利強(qiáng)制許可來模仿專利技術(shù)，如此一來，發(fā)達(dá)國家可以通過壟斷來獲取利益，發(fā)展中國家的科技水平也得到了提高，也有利于維護(hù)國際大環(huán)境，兩個(gè)階段的國家的經(jīng)濟(jì)也會(huì)由此得到提升。

(二)專利權(quán)人利益與公共利益的沖突

二者間的利益沖突，其根本在于專利權(quán)的特性問題，專利發(fā)明者在獲得專利權(quán)之后，專利權(quán)賦予給專利權(quán)人一定的壟斷權(quán)，在期限屆滿之前，他人必須經(jīng)過專利權(quán)人的許可并且支付其相應(yīng)的價(jià)款才可使用該項(xiàng)專利[3]。但從目前專利申請的行情來看，有一部分專利的申請，其目的并不是使用，而是為了防止他人使用該項(xiàng)專利。專利強(qiáng)制許可制度的存在，對于這一現(xiàn)狀的改善，具有良好的促進(jìn)作用，但從另一角度來看，也會(huì)對專利權(quán)人的利益造成一些損害。

筆者認(rèn)為，專利強(qiáng)制許可制度存在的意義，就是為了針對專利權(quán)人申請專利防止他人使用的這種情況，而這種情況也是導(dǎo)致專利權(quán)人利益與公共利益沖突的原因所在。所以，為了維護(hù)二者間的利益平衡，專利權(quán)人應(yīng)該積極的使用技術(shù)，主動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造，推廣專利技術(shù)的應(yīng)用。從強(qiáng)制許可制度的角度來說，申請條件不應(yīng)太過寬松，專利強(qiáng)制許可的存在，是一把雙刃劍，適用得當(dāng)，則有利于專利制度更好的發(fā)展，若對其過于依賴，則會(huì)讓國家的科技與經(jīng)濟(jì)水平停滯不前，不利于國家的發(fā)展。