關(guān)鍵詞 公證服務(wù) 大型民營(yíng)企業(yè) 實(shí)踐

作者簡(jiǎn)介：賀利珍，山西省太原市城西公證處，三級(jí)公證員，研究方向：公證。

中圖分類號(hào)：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.203

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，已經(jīng)形成了極具我國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是本文提到的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有極為重要的位置，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)形成了“三足鼎立”的局面，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的作用。但由于受到內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路曲折復(fù)雜，不僅影響了民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)還干擾了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、大型民營(yíng)企業(yè)的公證服務(wù)情況分析

（一）關(guān)聯(lián)主體方面

在大型民營(yíng)企業(yè)的合同公證中，當(dāng)事人的主體類型一般存在四個(gè)特征：

第一，股權(quán)轉(zhuǎn)讓公證。在民營(yíng)企業(yè)中股權(quán)轉(zhuǎn)讓主體大多是家族成員或是親友。

第二，經(jīng)營(yíng)合同公證。往往發(fā)生在承包企業(yè)與個(gè)體商戶之間。

第三，銷售合同公證。多為產(chǎn)品的供應(yīng)商以及產(chǎn)品銷售的上下游企業(yè)。

第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證。多為涉及新型科技專利的企業(yè)、涉及商標(biāo)的電器、涂料企業(yè)以及外觀專利的玩具企業(yè)。

（二）合同內(nèi)容方面

在大型民營(yíng)企業(yè)中提交的合同樣本中缺乏違約責(zé)任、履行期限等相關(guān)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。甚至部分大型民營(yíng)企業(yè)在合同簽訂前，對(duì)對(duì)方合同簽訂主體的資格、履行能力乃至代理權(quán)限并未全面審查。

（三）簽署程序方面

許多大型民營(yíng)企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，但其公司的管理實(shí)質(zhì)仍舊為業(yè)主企業(yè)，因此大型民營(yíng)企業(yè)中存在程序意識(shí)淡薄的情況，在申辦合同公證過(guò)程中對(duì)提交董事會(huì)決議的章程流程僅為形式流程。如未經(jīng)審查蓋章，未經(jīng)授權(quán)簽名的事件常常發(fā)生。一旦發(fā)生問(wèn)題時(shí)，各個(gè)負(fù)責(zé)人并未采取有效的措施進(jìn)行處理，而是想盡多種辦法開(kāi)脫自己的責(zé)任。此外，許多民營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)辦理公證時(shí)是在工商等相關(guān)部門的規(guī)定下迫不得已進(jìn)行的，并未認(rèn)識(shí)到公證服務(wù)的重要性和法律性，只有提升民營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)，才能讓民營(yíng)企業(yè)對(duì)公證服務(wù)更加自覺(jué)主動(dòng)。

1.完善企業(yè)內(nèi)部管理的需求

許多民營(yíng)企業(yè)雖然在不斷擴(kuò)張自身的發(fā)展規(guī)模，但卻并未樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的管理模式仍舊沿用家族式的管理模式以及粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)大大提升民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，給予同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)打敗自身的機(jī)會(huì)，使得民營(yíng)企業(yè)處于不利的發(fā)展地位。在此情況下，僅憑以往管理企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，只能依靠法律來(lái)規(guī)范企業(yè)的管理手段。如在買賣合同當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)管理人員缺乏采取有效的管理措施控制合同風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)，也因此企業(yè)也需要承擔(dān)額外的合同風(fēng)險(xiǎn)以及給付貨款風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于對(duì)方是老顧客，因此出現(xiàn)貨物交付不規(guī)范的情況，繼而導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損害。

2.化解企業(yè)內(nèi)部糾紛的需求

在我國(guó)大型民營(yíng)企業(yè)中，有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)為家族式民營(yíng)企業(yè)。這是由于民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)立之初可應(yīng)用到的資金和資源存在著極大的局限性，因此需要借助家族成員的力量促使民營(yíng)企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，正是由于民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)在運(yùn)行之初沒(méi)有有效的界定，導(dǎo)致家族成員在之后因?yàn)槔娈a(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛，再加上大型民營(yíng)企業(yè)的財(cái)富積累十分豐厚，因此家族成員之間的利益摩擦則會(huì)不斷增加。因此許多大型民營(yíng)企業(yè)的當(dāng)事人通過(guò)夫妻財(cái)產(chǎn)約定，以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及遺囑等公證方式來(lái)做好資產(chǎn)管理，進(jìn)而有效預(yù)防股東權(quán)益糾紛的發(fā)生。

3.防范法律風(fēng)險(xiǎn)的需求

民營(yíng)企業(yè)常常發(fā)生民商事糾紛的主要原因之一就是民營(yíng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防御能力較差，企業(yè)管理者的法律意識(shí)淡薄，即便是大型民營(yíng)企業(yè)也出現(xiàn)過(guò)自身權(quán)益受損的情況。最為常見(jiàn)的情況則是，在貨物買賣過(guò)程中上游企業(yè)交付的貨物存在質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，在此之后民營(yíng)企業(yè)才開(kāi)始利用合同公證，來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)通過(guò)保存相關(guān)證據(jù)，來(lái)保證自身在訴訟過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)地位。

二、大型民營(yíng)企業(yè)公證服務(wù)開(kāi)展困難分析

（一）公證資源的配置不夠

第一，我國(guó)公證資源存在局限性。由于我國(guó)公證資源存在著局限性，因此公證機(jī)構(gòu)在實(shí)務(wù)研究、公證理論研究以及公證案例整理方面仍舊存在著不足之處，進(jìn)而難以滿足眾多大型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需求。

第二，民營(yíng)企業(yè)對(duì)公證職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠。民營(yíng)企業(yè)對(duì)于公證的職責(zé)以及公證的功能沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)管理人員保護(hù)公司權(quán)益的途徑方法較為單一。

（二）民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)控意識(shí)有待提升

民營(yíng)企業(yè)簽訂的合同大多數(shù)履行期較短，企業(yè)大多是為現(xiàn)場(chǎng)合同交易，同時(shí)民營(yíng)企業(yè)合同簽訂也有著合同標(biāo)額度低，違約頻率高的特征，而導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)合同簽訂常常出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因就是企業(yè)在簽訂合同前缺乏對(duì)法律因素的考量，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)由于缺乏事前防控措施導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)糾紛時(shí)難以有效解決。企業(yè)債權(quán)債務(wù)發(fā)生后，民營(yíng)企業(yè)管理者沒(méi)有采取法律解決債權(quán)債務(wù)糾紛的意識(shí)，并不建立行之有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度和合同管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)無(wú)法得到法律保護(hù)。

（三）金融體系不完善

民營(yíng)企業(yè)的融資渠道極為狹窄，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)較為緊張，再加上民營(yíng)企業(yè)的金融體系并不健全，法律對(duì)于民間融資尚未建立完善全面的規(guī)范制度，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行民間融資時(shí)會(huì)面臨極大的制度風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，一旦民營(yíng)企業(yè)陷入其中，其救濟(jì)渠道極不明確。在我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，雖然民營(yíng)企業(yè)在民間融資過(guò)程中極易發(fā)生債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是民營(yíng)企業(yè)選擇融資渠道時(shí)，仍舊首先選擇民間借貸，這就導(dǎo)致公證服務(wù)在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展較為艱難。

（四）信用環(huán)境有待提升

現(xiàn)如今的市場(chǎng)既是法治經(jīng)濟(jì)又是信用經(jīng)濟(jì)，然而現(xiàn)階段我國(guó)的信用體系建設(shè)并不完善，我國(guó)的信用市場(chǎng)發(fā)展極不樂(lè)觀，尤其是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，部分民營(yíng)企業(yè)枉顧商業(yè)道德以及企業(yè)信用，利用“空殼公司”來(lái)?yè)p害他人的權(quán)益，逃避法律義務(wù)，造成整個(gè)民營(yíng)企業(yè)的信用市場(chǎng)發(fā)生信用危機(jī)。

三、大型民營(yíng)企業(yè)公證服務(wù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

（一）開(kāi)辟公證業(yè)務(wù)的便捷渠道

構(gòu)建完善的公證問(wèn)題應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)于涉及民營(yíng)企業(yè)的糾紛案件，為其提供一站式的管控服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行負(fù)責(zé)解決的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)公證調(diào)解力度，采用分流化解模式環(huán)節(jié)企業(yè)之間的矛盾糾紛，對(duì)于受理的公證案件，需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行審查，盡快對(duì)其進(jìn)行辦理，避免由于公證周期過(guò)長(zhǎng)影響民營(yíng)企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）延伸公證業(yè)務(wù)的服務(wù)領(lǐng)域

對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行公證引導(dǎo)，對(duì)于沒(méi)有能力調(diào)查取證的民營(yíng)企業(yè)，公證機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查表，來(lái)收集相應(yīng)的證據(jù)，同時(shí)還要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，避免民營(yíng)企業(yè)由于不了解法律造成一定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

（三）依法辦理民營(yíng)企業(yè)的借貸公證

首先，需要謹(jǐn)慎審核民營(yíng)企業(yè)借貸資金的來(lái)源渠道以及民營(yíng)企業(yè)借貸資金的用途，確保民營(yíng)企業(yè)的借貸資金不是來(lái)自于高利貸等情況。其次，還需要認(rèn)定民營(yíng)企業(yè)中民間融資行為的性質(zhì)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得到的企業(yè)經(jīng)濟(jì)，確定其合法的法律借貸關(guān)系。最后，需要有效遏制民間借貸的高利貸化的借貸傾向。

（四）拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道

要根據(jù)法律依法處理民營(yíng)企業(yè)與融資租賃公司、小額貸款公司以及信托公司等金融機(jī)構(gòu)之間的金融糾紛，有效拓寬民營(yíng)企業(yè)合法融資的融資渠道，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)中由于抵押和質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)中，只有是法律規(guī)定中明確禁止的財(cái)產(chǎn)，即可認(rèn)定其是有效的。但是民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利質(zhì)押，則需要由法律明確規(guī)定，否則民營(yíng)企業(yè)的質(zhì)押無(wú)效。

（五）依法辦理民營(yíng)企業(yè)的勞資公證

以關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的公證原則來(lái)平衡民營(yíng)企業(yè)勞資雙方之間的經(jīng)濟(jì)利益，保證民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的利益平衡性，指導(dǎo)勞動(dòng)者依法保存證據(jù)、提存、協(xié)議等公證行為，引導(dǎo)勞動(dòng)者需要依法維權(quán)，有效避免民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的矛盾激化。

（六）加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)知識(shí)保護(hù)力度

需要充分發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公證保護(hù)職能，因此需要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù)力度，有效促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)自主品牌的創(chuàng)建，進(jìn)而有效提升民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)保護(hù)宣傳的力度，延伸對(duì)民營(yíng)企業(yè)的公證服務(wù)，提升民營(yíng)企業(yè)保護(hù)自身創(chuàng)新成果的意識(shí)。同時(shí)指導(dǎo)維權(quán)的民營(yíng)的企業(yè)及時(shí)搜集該企業(yè)的侵權(quán)證據(jù)，同時(shí)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，來(lái)幫助民營(yíng)企業(yè)鞏固證據(jù)，進(jìn)而有效制止民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害行為，幫助民營(yíng)企業(yè)獲得充分的金額賠償。

（七）為民營(yíng)企業(yè)常年提供法律顧問(wèn)

需要做好對(duì)公證法律以及公證政策的宣傳活動(dòng)，為此公證機(jī)構(gòu)需要充分利用社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)中搭建好的共享平臺(tái)，采取定期走訪、法律培訓(xùn)等形式來(lái)將法律精神推進(jìn)到民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)能夠守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)通過(guò)為民營(yíng)企業(yè)常年提供法律顧問(wèn)，繼而提升民營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展能夠有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。公證處作為非訴訟性的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠有效提升民營(yíng)企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效保證民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為此需要不斷完善公證服務(wù)的相關(guān)措施，深入貫徹平等保護(hù)的原則，給予民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)的公證需求，進(jìn)而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為民營(yíng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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