丁嘯　李龍輝　高榮慧

摘 要：據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在2018年到2020年中國(guó)累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力蓄電池將達(dá)到12萬(wàn)-20萬(wàn)噸，2025年或?qū)⑦_(dá)到35萬(wàn)噸。隨著新能源汽車(chē)需求總量的增加，中國(guó)動(dòng)力蓄電池回收壓力會(huì)越來(lái)越大。本文對(duì)中國(guó)當(dāng)前新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池構(gòu)建溯源管理體系進(jìn)行分析，為動(dòng)力蓄電池溯源提供理論支持。

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē);動(dòng)力蓄電池;溯源管理

1 引言

目前，中國(guó)已經(jīng)變成了世界第一大新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)家，隨之而來(lái)的新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用問(wèn)題逐漸的凸顯出來(lái)。工業(yè)與信息化部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)以促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，全面推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用工作，制定并且發(fā)布了有關(guān)管理辦法，構(gòu)建動(dòng)力蓄電池溯源管理體系與框架。下面本文就動(dòng)力蓄電池溯源管理進(jìn)行分析。

2 建立動(dòng)力蓄電池溯源管理制度

在2018年2月份的時(shí)候，信息化與工業(yè)部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），其中明確指出了以汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為核心，全面貫徹落實(shí)生產(chǎn)人員責(zé)任擴(kuò)展制度的規(guī)定，主動(dòng)扛起動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，其他各個(gè)有關(guān)的主體，包含報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司、綜合運(yùn)用公司等保證動(dòng)力蓄電池的高效引用與環(huán)保處理的責(zé)任。在2018年的7月份，工業(yè)部與信息化部門(mén)更是提出了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》），這項(xiàng)規(guī)定中對(duì)各個(gè)責(zé)任主體上傳溯源信息的主要內(nèi)容，時(shí)間要求以及步驟等給出了清楚的規(guī)定。通過(guò)對(duì)動(dòng)力蓄電池統(tǒng)一的編號(hào)以及信息收集和管控，真正的實(shí)現(xiàn)來(lái)源渠道能夠查到，走向能夠追蹤，節(jié)點(diǎn)可以調(diào)控以及具體的責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)了動(dòng)力蓄電池溯源管理要求。同時(shí)，工業(yè)和與信息部門(mén)主導(dǎo)創(chuàng)建了“新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，高效的支持動(dòng)力蓄電池溯源管控的開(kāi)展。

3 注重動(dòng)力蓄電池生命周期，落實(shí)責(zé)任延伸制度

結(jié)合有關(guān)的《管理辦法》里面提出的要求，汽車(chē)生產(chǎn)公司要全面實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)展制度。所謂的生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)展制度是指生產(chǎn)人員需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任，不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，還需要延伸到產(chǎn)品的全部生命周期中，特別是在廢棄以后的回收與處理。全方位的落實(shí)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)人員的責(zé)任擴(kuò)展機(jī)制，是我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收應(yīng)用管理遵守的中心內(nèi)容。

根據(jù)《管理辦法》的有關(guān)要求得出，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)公司的擴(kuò)展責(zé)任管理制度具體體現(xiàn)在以下四方面內(nèi)容中：其一，生態(tài)設(shè)計(jì)。汽車(chē)生產(chǎn)還有電池生產(chǎn)公司之間應(yīng)該增加溝通，多多開(kāi)展合作，嚴(yán)格管控有害物質(zhì)的應(yīng)用，對(duì)新能源汽車(chē)還有動(dòng)力蓄電池進(jìn)行可拆解與可回收的設(shè)計(jì)。其二，建立回收體系。汽車(chē)生產(chǎn)公司為核心依靠售后服務(wù)途徑建立回收體系，采用有關(guān)對(duì)策回收廢舊的電池。其三，開(kāi)展動(dòng)力蓄電池溯源工作。汽車(chē)生產(chǎn)公司要向國(guó)家溯源平臺(tái)上傳新能源汽車(chē)還有動(dòng)力蓄電池在生產(chǎn)、銷(xiāo)售應(yīng)用以及維修更換等環(huán)節(jié)的相關(guān)溯源信息。其四，公開(kāi)相關(guān)的信息。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)的提供動(dòng)力蓄電池回收對(duì)策，拆卸以及拆解方面的技術(shù)，有毒有害物質(zhì)成分情況等有關(guān)的信息，保證退役不用的動(dòng)力蓄電池的合理化回收運(yùn)用。

4 后端企業(yè)履責(zé)，推進(jìn)動(dòng)力蓄電池處置科學(xué)化

動(dòng)力蓄電池報(bào)廢、回收還有再利用的整條產(chǎn)業(yè)鏈條較為長(zhǎng)，涵蓋的相關(guān)責(zé)任人數(shù)量十分多，除了汽車(chē)生產(chǎn)公司要執(zhí)行生產(chǎn)人員責(zé)任擴(kuò)展制度之外，后端公司還需要執(zhí)行相關(guān)的責(zé)任，確保動(dòng)力蓄電池溯源管控的全面有效開(kāi)展。所以，工信部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化管理機(jī)制，開(kāi)展連接以及部門(mén)相互配合等辦法，確保汽車(chē)的制造、電池的生產(chǎn)加工、報(bào)廢汽車(chē)的回收拆解以及再利用公司貫徹落實(shí)相關(guān)的法律責(zé)任。

結(jié)合《管理規(guī)定》中的規(guī)定，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司需要遵照相關(guān)的規(guī)定開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收拆機(jī)環(huán)節(jié)的溯源管理方面的工作。在接收?qǐng)?bào)廢新能源汽車(chē)，并且拿出《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》之后的15個(gè)工作日之內(nèi)，向國(guó)家平臺(tái)上傳拆解車(chē)輛所拆卸的電池信息。在廢舊動(dòng)力蓄電池拆卸并且移出庫(kù)以后的15個(gè)工作日以內(nèi)，在平臺(tái)中上傳電池的移交信息。

對(duì)于梯次利用企業(yè)，需要遵守《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池編碼規(guī)則》之中的規(guī)定，在“汽車(chē)動(dòng)力蓄電池編碼備案的系統(tǒng)”中申請(qǐng)三維梯次利用公司廠商的代碼，并且對(duì)編碼的相關(guān)要求進(jìn)行備案處理，完成梯次利用電池產(chǎn)品的編碼還有打碼工作。并且，針對(duì)在梯次利用電池加工、檢查以及使用等步驟中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，需要移動(dòng)到再生利用公司做出進(jìn)一步的處置。梯次運(yùn)用步驟產(chǎn)生的別的廢棄物需要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，政策還有相關(guān)的要求進(jìn)行環(huán)保無(wú)害化的處置，不可以隨意的丟棄。梯次運(yùn)用公司需要?jiǎng)?chuàng)建梯次運(yùn)用產(chǎn)品回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，回收這個(gè)公司所生產(chǎn)的梯次電池產(chǎn)品與再生利用公司開(kāi)展合作業(yè)務(wù)，在開(kāi)展規(guī)?；荽芜\(yùn)用的環(huán)節(jié)，確保廢舊動(dòng)力蓄電池高效再生運(yùn)用和環(huán)保處置。

再生利用企業(yè)也需要遵守《管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展動(dòng)力蓄電池再生步驟的溯源管控工作，在廢舊動(dòng)力蓄電池接手入庫(kù)以后的30個(gè)工作日之內(nèi)，向平臺(tái)上傳有關(guān)的信息，在完成再利用還有最終處理完成以后的30個(gè)工作日期間，給國(guó)家的平臺(tái)上傳相關(guān)的信息內(nèi)容。

例如，在報(bào)廢汽車(chē)回收拆解的時(shí)候，因?yàn)橛嘘P(guān)規(guī)定并不是特別的確定需要帶電池一起報(bào)廢，因此就會(huì)產(chǎn)生車(chē)主把新能源汽車(chē)退役之后的電池提前拆卸之后，再交到報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司中去;一些發(fā)展模式存在粗放化的情況，技術(shù)工藝相對(duì)比較滯后，環(huán)保意識(shí)相對(duì)比較薄弱的回收小公司影響了正規(guī)回收系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。在回收個(gè)人用戶退役電池的時(shí)候，還缺少高效的鼓勵(lì)和限制制度給予保障，退役電池存在流失的情況。為了更好的處理這些問(wèn)題，確保溯源管理的信息化情況，需要從下面幾點(diǎn)著手：第一，要保證現(xiàn)有管理制度的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各個(gè)主管部門(mén)在信息共享以及監(jiān)督管理方面能夠?qū)崿F(xiàn)合力，讓各個(gè)環(huán)節(jié)管理能夠順利、高效的連接;第二，還要逐步的健全有關(guān)的配套對(duì)策，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化的發(fā)展。與此同時(shí)保證在實(shí)際操作環(huán)節(jié)中動(dòng)力蓄電池溯源管理的實(shí)施效果，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)動(dòng)力蓄電池溯源管理的立法強(qiáng)度。

5 增強(qiáng)監(jiān)管合力，探索創(chuàng)新新方式

從產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展方面來(lái)講，針對(duì)全體產(chǎn)業(yè)鏈條，整個(gè)生命周期的新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管控特別的重要。保證動(dòng)力蓄電池許愿管理的高效進(jìn)行，是新能源汽車(chē)真正實(shí)踐節(jié)省能源、環(huán)保、安全的重點(diǎn)。新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池作為一項(xiàng)新興的事物，在推進(jìn)的過(guò)程中依然需要政府部門(mén)、公司以及各個(gè)方面形成合力，一同探究更加科學(xué)、可靠的創(chuàng)新模式。

在未來(lái)推進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理的高效管理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)需要從管理措施、標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建、監(jiān)督管理以及探索創(chuàng)新模式入手。

在改善管控對(duì)策這個(gè)層面，需要逐漸的從企業(yè)環(huán)保能力還有綜合運(yùn)用水平提升等層面細(xì)化相關(guān)的要求，指導(dǎo)綜合運(yùn)用行業(yè)高效、平穩(wěn)的發(fā)展與提升;創(chuàng)建梯次利用行業(yè)管控制度，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展梯次利用電池產(chǎn)品認(rèn)定與標(biāo)識(shí)工作，指導(dǎo)與引導(dǎo)備電、儲(chǔ)備能量等行業(yè)的梯次利用市場(chǎng)發(fā)展。

在完善標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)創(chuàng)建方面，需要加速動(dòng)力蓄電池的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)加工、回收、拆解、類(lèi)別劃分、打包、運(yùn)輸、存儲(chǔ)還有梯次等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行這一項(xiàng)工作。

在增強(qiáng)監(jiān)管合力方面，國(guó)家的有關(guān)責(zé)任部門(mén)需要建立長(zhǎng)期有效的工作交流機(jī)制，在管控機(jī)制優(yōu)化，溯源監(jiān)督管控，違規(guī)違法處理，激勵(lì)政策研究等層面相互合作，相互配合，共同構(gòu)成凝聚力。并且，指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)溯源信息的上傳還有回收系統(tǒng)的建立，退役電池回收拆解以及綜合應(yīng)用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。

全面激勵(lì)探索商業(yè)模式。增加大數(shù)據(jù)還有物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在動(dòng)力蓄電池溯源管控過(guò)程中的使用，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、第三方服務(wù)部門(mén)組織建立商業(yè)化服務(wù)的平臺(tái)部門(mén)，建立第三方評(píng)價(jià)體系，形成線上線下動(dòng)力蓄電池交易技術(shù)的合理化，完善電池殘值評(píng)測(cè)和定價(jià)機(jī)制。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量的逐漸增多，動(dòng)力蓄電池的溯源管控以及合理化的回收運(yùn)用變得越來(lái)越緊張。為了更好地保證動(dòng)力蓄電池回收運(yùn)用，產(chǎn)業(yè)鏈上下游需要全方位的進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步的推進(jìn)動(dòng)力蓄電池溯源管理的信息化。

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