丁嘯　李龍輝　高榮慧

摘 要：據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，在2018年到2020年中國累計報廢動力蓄電池將達到12萬-20萬噸，2025年或?qū)⑦_到35萬噸。隨著新能源汽車需求總量的增加，中國動力蓄電池回收壓力會越來越大。本文對中國當(dāng)前新能源汽車動力蓄電池構(gòu)建溯源管理體系進行分析，為動力蓄電池溯源提供理論支持。

關(guān)鍵詞：新能源汽車;動力蓄電池;溯源管理

1 引言

目前，中國已經(jīng)變成了世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國家，隨之而來的新能源汽車動力蓄電池回收利用問題逐漸的凸顯出來。工業(yè)與信息化部門會同相關(guān)部門以促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康與長遠發(fā)展、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展作為目標，全面推動動力蓄電池回收利用工作，制定并且發(fā)布了有關(guān)管理辦法，構(gòu)建動力蓄電池溯源管理體系與框架。下面本文就動力蓄電池溯源管理進行分析。

2 建立動力蓄電池溯源管理制度

在2018年2月份的時候，信息化與工業(yè)部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），其中明確指出了以汽車生產(chǎn)企業(yè)為核心，全面貫徹落實生產(chǎn)人員責(zé)任擴展制度的規(guī)定，主動扛起動力蓄電池回收的主體責(zé)任，其他各個有關(guān)的主體，包含報廢汽車回收拆解公司、綜合運用公司等保證動力蓄電池的高效引用與環(huán)保處理的責(zé)任。在2018年的7月份，工業(yè)部與信息化部門更是提出了《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），這項規(guī)定中對各個責(zé)任主體上傳溯源信息的主要內(nèi)容，時間要求以及步驟等給出了清楚的規(guī)定。通過對動力蓄電池統(tǒng)一的編號以及信息收集和管控，真正的實現(xiàn)來源渠道能夠查到，走向能夠追蹤，節(jié)點可以調(diào)控以及具體的責(zé)任目標，進一步落實了動力蓄電池溯源管理要求。同時，工業(yè)和與信息部門主導(dǎo)創(chuàng)建了“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，高效的支持動力蓄電池溯源管控的開展。

3 注重動力蓄電池生命周期，落實責(zé)任延伸制度

結(jié)合有關(guān)的《管理辦法》里面提出的要求，汽車生產(chǎn)公司要全面實施生產(chǎn)者責(zé)任擴展制度。所謂的生產(chǎn)者責(zé)任擴展制度是指生產(chǎn)人員需要擔(dān)負的責(zé)任，不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，還需要延伸到產(chǎn)品的全部生命周期中，特別是在廢棄以后的回收與處理。全方位的落實汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)人員的責(zé)任擴展機制，是我國動力蓄電池回收應(yīng)用管理遵守的中心內(nèi)容。

根據(jù)《管理辦法》的有關(guān)要求得出，對企業(yè)生產(chǎn)公司的擴展責(zé)任管理制度具體體現(xiàn)在以下四方面內(nèi)容中：其一，生態(tài)設(shè)計。汽車生產(chǎn)還有電池生產(chǎn)公司之間應(yīng)該增加溝通，多多開展合作，嚴格管控有害物質(zhì)的應(yīng)用，對新能源汽車還有動力蓄電池進行可拆解與可回收的設(shè)計。其二，建立回收體系。汽車生產(chǎn)公司為核心依靠售后服務(wù)途徑建立回收體系，采用有關(guān)對策回收廢舊的電池。其三，開展動力蓄電池溯源工作。汽車生產(chǎn)公司要向國家溯源平臺上傳新能源汽車還有動力蓄電池在生產(chǎn)、銷售應(yīng)用以及維修更換等環(huán)節(jié)的相關(guān)溯源信息。其四，公開相關(guān)的信息。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該及時的提供動力蓄電池回收對策，拆卸以及拆解方面的技術(shù)，有毒有害物質(zhì)成分情況等有關(guān)的信息，保證退役不用的動力蓄電池的合理化回收運用。

4 后端企業(yè)履責(zé)，推進動力蓄電池處置科學(xué)化

動力蓄電池報廢、回收還有再利用的整條產(chǎn)業(yè)鏈條較為長，涵蓋的相關(guān)責(zé)任人數(shù)量十分多，除了汽車生產(chǎn)公司要執(zhí)行生產(chǎn)人員責(zé)任擴展制度之外，后端公司還需要執(zhí)行相關(guān)的責(zé)任，確保動力蓄電池溯源管控的全面有效開展。所以，工信部門通過強化管理機制，開展連接以及部門相互配合等辦法，確保汽車的制造、電池的生產(chǎn)加工、報廢汽車的回收拆解以及再利用公司貫徹落實相關(guān)的法律責(zé)任。

結(jié)合《管理規(guī)定》中的規(guī)定，報廢汽車回收拆解公司需要遵照相關(guān)的規(guī)定開展報廢汽車回收拆機環(huán)節(jié)的溯源管理方面的工作。在接收報廢新能源汽車，并且拿出《報廢汽車回收證明》之后的15個工作日之內(nèi)，向國家平臺上傳拆解車輛所拆卸的電池信息。在廢舊動力蓄電池拆卸并且移出庫以后的15個工作日以內(nèi)，在平臺中上傳電池的移交信息。

對于梯次利用企業(yè)，需要遵守《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》之中的規(guī)定，在“汽車動力蓄電池編碼備案的系統(tǒng)”中申請三維梯次利用公司廠商的代碼，并且對編碼的相關(guān)要求進行備案處理，完成梯次利用電池產(chǎn)品的編碼還有打碼工作。并且，針對在梯次利用電池加工、檢查以及使用等步驟中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池，需要移動到再生利用公司做出進一步的處置。梯次運用步驟產(chǎn)生的別的廢棄物需要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，政策還有相關(guān)的要求進行環(huán)保無害化的處置，不可以隨意的丟棄。梯次運用公司需要創(chuàng)建梯次運用產(chǎn)品回收服務(wù)網(wǎng)點，回收這個公司所生產(chǎn)的梯次電池產(chǎn)品與再生利用公司開展合作業(yè)務(wù)，在開展規(guī)模化梯次運用的環(huán)節(jié)，確保廢舊動力蓄電池高效再生運用和環(huán)保處置。

再生利用企業(yè)也需要遵守《管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，開展動力蓄電池再生步驟的溯源管控工作，在廢舊動力蓄電池接手入庫以后的30個工作日之內(nèi)，向平臺上傳有關(guān)的信息，在完成再利用還有最終處理完成以后的30個工作日期間，給國家的平臺上傳相關(guān)的信息內(nèi)容。

例如，在報廢汽車回收拆解的時候，因為有關(guān)規(guī)定并不是特別的確定需要帶電池一起報廢，因此就會產(chǎn)生車主把新能源汽車退役之后的電池提前拆卸之后，再交到報廢汽車回收拆解公司中去;一些發(fā)展模式存在粗放化的情況，技術(shù)工藝相對比較滯后，環(huán)保意識相對比較薄弱的回收小公司影響了正規(guī)回收系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)。在回收個人用戶退役電池的時候，還缺少高效的鼓勵和限制制度給予保障，退役電池存在流失的情況。為了更好的處理這些問題，確保溯源管理的信息化情況，需要從下面幾點著手：第一，要保證現(xiàn)有管理制度的高效運轉(zhuǎn)，各個主管部門在信息共享以及監(jiān)督管理方面能夠?qū)崿F(xiàn)合力，讓各個環(huán)節(jié)管理能夠順利、高效的連接;第二，還要逐步的健全有關(guān)的配套對策，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化的發(fā)展。與此同時保證在實際操作環(huán)節(jié)中動力蓄電池溯源管理的實施效果，有關(guān)部門應(yīng)該加強動力蓄電池溯源管理的立法強度。

5 增強監(jiān)管合力，探索創(chuàng)新新方式

從產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展方面來講，針對全體產(chǎn)業(yè)鏈條，整個生命周期的新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管控特別的重要。保證動力蓄電池許愿管理的高效進行，是新能源汽車真正實踐節(jié)省能源、環(huán)保、安全的重點。新能源汽車動力蓄電池作為一項新興的事物，在推進的過程中依然需要政府部門、公司以及各個方面形成合力，一同探究更加科學(xué)、可靠的創(chuàng)新模式。

在未來推進動力蓄電池回收利用溯源管理的高效管理過程中，有關(guān)部門需要從管理措施、標準體系創(chuàng)建、監(jiān)督管理以及探索創(chuàng)新模式入手。

在改善管控對策這個層面，需要逐漸的從企業(yè)環(huán)保能力還有綜合運用水平提升等層面細化相關(guān)的要求，指導(dǎo)綜合運用行業(yè)高效、平穩(wěn)的發(fā)展與提升;創(chuàng)建梯次利用行業(yè)管控制度，適當(dāng)?shù)拈_展梯次利用電池產(chǎn)品認定與標識工作，指導(dǎo)與引導(dǎo)備電、儲備能量等行業(yè)的梯次利用市場發(fā)展。

在完善標準系統(tǒng)創(chuàng)建方面，需要加速動力蓄電池的設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)加工、回收、拆解、類別劃分、打包、運輸、存儲還有梯次等環(huán)節(jié)的標準，進行這一項工作。

在增強監(jiān)管合力方面，國家的有關(guān)責(zé)任部門需要建立長期有效的工作交流機制，在管控機制優(yōu)化，溯源監(jiān)督管控，違規(guī)違法處理，激勵政策研究等層面相互合作，相互配合，共同構(gòu)成凝聚力。并且，指導(dǎo)地方加強對有關(guān)企業(yè)溯源信息的上傳還有回收系統(tǒng)的建立，退役電池回收拆解以及綜合應(yīng)用等活動進行監(jiān)控。

全面激勵探索商業(yè)模式。增加大數(shù)據(jù)還有物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在動力蓄電池溯源管控過程中的使用，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、第三方服務(wù)部門組織建立商業(yè)化服務(wù)的平臺部門，建立第三方評價體系，形成線上線下動力蓄電池交易技術(shù)的合理化，完善電池殘值評測和定價機制。

6 結(jié)語

隨著電動汽車銷售數(shù)量的逐漸增多，動力蓄電池的溯源管控以及合理化的回收運用變得越來越緊張。為了更好地保證動力蓄電池回收運用，產(chǎn)業(yè)鏈上下游需要全方位的進行聯(lián)動發(fā)展，逐步的推進動力蓄電池溯源管理的信息化。

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