摘 要：新時期高等院?；鶎狱h務工作面臨新的挑戰(zhàn)，本文分析了新形勢下高?；鶎狱h務工作者隊伍建設現行狀況，提出了隊伍建設現階段存在的典型問題。針對具體問題，從思想意識、管理機制和保障機制三方面詳細闡述了高?；鶎狱h務工作者隊伍建設策略。

關鍵詞：基層黨務;高等院校;思想意識;管理機制;保障機制

高等院校擔負著培育新一代建設者的重擔，高校黨建工作是黨的建設不可分割的一部分，作為維系黨與群眾紐帶的高校基層黨務工作者，始終工作在高校黨建工作的一線，肩負著高校各項事業(yè)發(fā)展的重要任務。黨的十八大對于黨建提出了新的要求，新時期高校黨務工作者如何開展黨建工作，保障現代大學制度的建立健全，是高校黨建工作面臨的重要課題。

一、新時期高等院?；鶎狱h務工作者隊伍建設現狀分析

黨的十八大報告在建設新時期高等教育工作方面提出了新的目標，要求培養(yǎng)高素質、高創(chuàng)新的人才。為了適應新形勢新時期黨務工作要求，各高校對黨務工作采取各項舉措積極調整，并取得了顯著成果。但高等院?；鶎狱h建工作仍存在諸多問題。

（一）高等院校基層黨務工作者隊伍思想意識不夠堅定

幾千年的封建文化對我國人民思想的影響根深蒂固，很難完全擺脫。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，國外意識形態(tài)不斷涌入，人們又易受外界環(huán)境的影響。在歷史殘余思想與現實環(huán)境共同影響下，部分黨務工作者或多或少地有思想波動，這必然影響黨務工作者工作狀態(tài)。同時，高等院?；鶎狱h務工作者待遇較低，這與對黨務工作者提出的要求出現了極大矛盾，以致部分黨務工作者工作熱情降低。再者，高校基層黨務工作相對隱形，直觀工作成果少且不易受關注，使基層黨務工作者在思想上很難獲得成就感與歸屬感，導致工作質量降低。

（二）高等院?；鶎狱h務工作管理機制不夠完善

高等院校的基層黨務工作者數量不足。近年來各大高校擴招，工作任務逐年加重，很多高校都存在黨務工作人員數量不足，兼職兼任現象普遍。其次，高等院校基層黨務工作者人才選拔制度不完善。黨務工作者選拔與任用上仍存在上級任命與黨內選舉的方式，部分理論學習不夠，專業(yè)能力不足的人員加入黨務隊伍，影響了基層黨務工作者在師生中的神圣地位。再者，黨務工作績效考核制度不完善。黨務工作者自身業(yè)績較難評測，絕大部分是通過日常工作表現進行考核，建立科學、公正的績效考核制度是一項提高高?；鶎狱h務工作效率迫在眉睫的工作。

（三）高等院?；鶎狱h務工作保障機制不夠完善

完善的保障機制是高等院校基層黨務工作順利開展的重要保證。但是，目前高校基層黨務工作保障機制建設不夠健全。黨務工作業(yè)績模糊，黨務工作者的工作價值難以得到科學的衡量，再加上黨務經費不足，薪資待遇低下，行政機制保障缺乏，致使黨務工作者很難與科研教師有同等待遇。

二、新時期高等院校基層黨務工作者隊伍建設策略

（一）加強高等院?；鶎狱h務工作者隊伍思想意識

高等院校基層黨務工作者是高校黨工作的主力軍，而部分黨務工作者有因循守舊、不求有功但求無過的思想。新的時期，要求高等院校基層黨務工作者必須樹立堅定的信念和正確的三觀，始終保持憂患意識和責任意識，適應形勢變化，堅持終身學習，以高標準要求，強力度措施把高等院校黨建工作提高到新水平。

（二）加強高等院?；鶎狱h務工作管理機制

科學完善的管理制度是高等院校基層黨務工作者充分發(fā)揮能力的有力保證?？茖W的管理制度首先體現在人才招聘制度的完善上，很多高等院?；鶎狱h務工作專職人手緊缺，兼職現象嚴重，這就要求高校黨組織加強高層次、高水平人才的引進工作。其次應完善人才選用制度，把又紅又專、肯干能干的同志選配到黨務工作隊伍中。再者落實教育培訓制度。制定科學的培訓計劃，借鑒兄弟單位培訓方式，分層次舉辦各類培訓班，提高黨務工作的思想政治素質和業(yè)務能力。最后，績效考核和人員獎懲制度也是高校基層黨建工作的有力保障。績效考核不僅考核工作成績，還要考核政治水平和思想素養(yǎng)。書面數據與同事監(jiān)督、師生評價并重。獎勵的同時也應有懲罰，對思想波動大、工作敷衍懈怠的同志應展開批評教育，情況嚴重的通報批評，更嚴重的取消其黨務工作資格，做到獎罰分明。

（三）加強高等院?；鶎狱h務工作保障機制

合理的保障制度是高等院?；鶎狱h建工作高效開展的必要條件。首先是經費保障支持，若要提高基層黨務工作隊伍組織生活質量及獎懲的力度，就要保證經費及時到位，對于基層黨務經費與開支應獨立預算與審批，做到?？顚Ｓ?。其次是提高高校基層黨務工作者薪資待遇。黨務薪資待遇應與經濟發(fā)展相適應?？茖W量化工作量，提高工資水平，能有效提高黨務工作者的工作積極性。再次是行政保障支持。完善職稱評定制度，從思想工作、學習生活各方面關注基層黨務工作者，真正解除他們的后顧之憂，保證基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

三、結語

高等院?；鶎狱h務工作者在高校各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了彌足輕重的作用，基層黨務工作者隊伍建設是高校一項事關全局的長遠工作。本文在分析了高等院校基層黨務工作隊伍現形發(fā)展狀態(tài)下，提出高?；鶎狱h務工作者隊伍思想意識不夠堅定，工作管理機制不夠完善，工作保障機制不夠健全三個方面的問題，針對每一個問題，詳細闡述了高?；鶎狱h務工作者隊伍建設策略，發(fā)揮高等院?；鶎狱h務工作者的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強改進高?；鶎狱h建工作有一定現實意義。

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基金項目：濱州學院黨建研究課題（編號：BZXYDJ1818）。

作者簡介：邢進（1980-），女，山東菏澤人，副教授，博士，濱州學院機電工程學院第一黨支部。