摘 要：新時(shí)期高等院?；鶎狱h務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)，本文分析了新形勢(shì)下高校基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)行狀況，提出了隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)階段存在的典型問(wèn)題。針對(duì)具體問(wèn)題，從思想意識(shí)、管理機(jī)制和保障機(jī)制三方面詳細(xì)闡述了高?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：基層黨務(wù);高等院校;思想意識(shí);管理機(jī)制;保障機(jī)制

高等院校擔(dān)負(fù)著培育新一代建設(shè)者的重?fù)?dān)，高校黨建工作是黨的建設(shè)不可分割的一部分，作為維系黨與群眾紐帶的高?；鶎狱h務(wù)工作者，始終工作在高校黨建工作的一線，肩負(fù)著高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。黨的十八大對(duì)于黨建提出了新的要求，新時(shí)期高校黨務(wù)工作者如何開(kāi)展黨建工作，保障現(xiàn)代大學(xué)制度的建立健全，是高校黨建工作面臨的重要課題。

一、新時(shí)期高等院?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

黨的十八大報(bào)告在建設(shè)新時(shí)期高等教育工作方面提出了新的目標(biāo)，要求培養(yǎng)高素質(zhì)、高創(chuàng)新的人才。為了適應(yīng)新形勢(shì)新時(shí)期黨務(wù)工作要求，各高校對(duì)黨務(wù)工作采取各項(xiàng)舉措積極調(diào)整，并取得了顯著成果。但高等院校基層黨建工作仍存在諸多問(wèn)題。

（一）高等院?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍思想意識(shí)不夠堅(jiān)定

幾千年的封建文化對(duì)我國(guó)人民思想的影響根深蒂固，很難完全擺脫。隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，國(guó)外意識(shí)形態(tài)不斷涌入，人們又易受外界環(huán)境的影響。在歷史殘余思想與現(xiàn)實(shí)環(huán)境共同影響下，部分黨務(wù)工作者或多或少地有思想波動(dòng)，這必然影響黨務(wù)工作者工作狀態(tài)。同時(shí)，高等院?；鶎狱h務(wù)工作者待遇較低，這與對(duì)黨務(wù)工作者提出的要求出現(xiàn)了極大矛盾，以致部分黨務(wù)工作者工作熱情降低。再者，高?；鶎狱h務(wù)工作相對(duì)隱形，直觀工作成果少且不易受關(guān)注，使基層黨務(wù)工作者在思想上很難獲得成就感與歸屬感，導(dǎo)致工作質(zhì)量降低。

（二）高等院校基層黨務(wù)工作管理機(jī)制不夠完善

高等院校的基層黨務(wù)工作者數(shù)量不足。近年來(lái)各大高校擴(kuò)招，工作任務(wù)逐年加重，很多高校都存在黨務(wù)工作人員數(shù)量不足，兼職兼任現(xiàn)象普遍。其次，高等院?；鶎狱h務(wù)工作者人才選拔制度不完善。黨務(wù)工作者選拔與任用上仍存在上級(jí)任命與黨內(nèi)選舉的方式，部分理論學(xué)習(xí)不夠，專(zhuān)業(yè)能力不足的人員加入黨務(wù)隊(duì)伍，影響了基層黨務(wù)工作者在師生中的神圣地位。再者，黨務(wù)工作績(jī)效考核制度不完善。黨務(wù)工作者自身業(yè)績(jī)較難評(píng)測(cè)，絕大部分是通過(guò)日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，建立科學(xué)、公正的績(jī)效考核制度是一項(xiàng)提高高校基層黨務(wù)工作效率迫在眉睫的工作。

（三）高等院校基層黨務(wù)工作保障機(jī)制不夠完善

完善的保障機(jī)制是高等院?；鶎狱h務(wù)工作順利開(kāi)展的重要保證。但是，目前高校基層黨務(wù)工作保障機(jī)制建設(shè)不夠健全。黨務(wù)工作業(yè)績(jī)模糊，黨務(wù)工作者的工作價(jià)值難以得到科學(xué)的衡量，再加上黨務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，薪資待遇低下，行政機(jī)制保障缺乏，致使黨務(wù)工作者很難與科研教師有同等待遇。

二、新時(shí)期高等院?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)策略

（一）加強(qiáng)高等院?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍思想意識(shí)

高等院校基層黨務(wù)工作者是高校黨工作的主力軍，而部分黨務(wù)工作者有因循守舊、不求有功但求無(wú)過(guò)的思想。新的時(shí)期，要求高等院?；鶎狱h務(wù)工作者必須樹(shù)立堅(jiān)定的信念和正確的三觀，始終保持憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，適應(yīng)形勢(shì)變化，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，以高標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)力度措施把高等院校黨建工作提高到新水平。

（二）加強(qiáng)高等院?；鶎狱h務(wù)工作管理機(jī)制

科學(xué)完善的管理制度是高等院校基層黨務(wù)工作者充分發(fā)揮能力的有力保證。科學(xué)的管理制度首先體現(xiàn)在人才招聘制度的完善上，很多高等院?；鶎狱h務(wù)工作專(zhuān)職人手緊缺，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，這就要求高校黨組織加強(qiáng)高層次、高水平人才的引進(jìn)工作。其次應(yīng)完善人才選用制度，把又紅又專(zhuān)、肯干能干的同志選配到黨務(wù)工作隊(duì)伍中。再者落實(shí)教育培訓(xùn)制度。制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，借鑒兄弟單位培訓(xùn)方式，分層次舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，提高黨務(wù)工作的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。最后，績(jī)效考核和人員獎(jiǎng)懲制度也是高?；鶎狱h建工作的有力保障。績(jī)效考核不僅考核工作成績(jī)，還要考核政治水平和思想素養(yǎng)。書(shū)面數(shù)據(jù)與同事監(jiān)督、師生評(píng)價(jià)并重。獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)也應(yīng)有懲罰，對(duì)思想波動(dòng)大、工作敷衍懈怠的同志應(yīng)展開(kāi)批評(píng)教育，情況嚴(yán)重的通報(bào)批評(píng)，更嚴(yán)重的取消其黨務(wù)工作資格，做到獎(jiǎng)罰分明。

（三）加強(qiáng)高等院校基層黨務(wù)工作保障機(jī)制

合理的保障制度是高等院?；鶎狱h建工作高效開(kāi)展的必要條件。首先是經(jīng)費(fèi)保障支持，若要提高基層黨務(wù)工作隊(duì)伍組織生活質(zhì)量及獎(jiǎng)懲的力度，就要保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，對(duì)于基層黨務(wù)經(jīng)費(fèi)與開(kāi)支應(yīng)獨(dú)立預(yù)算與審批，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。其次是提高高?；鶎狱h務(wù)工作者薪資待遇。黨務(wù)薪資待遇應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)?？茖W(xué)量化工作量，提高工資水平，能有效提高黨務(wù)工作者的工作積極性。再次是行政保障支持。完善職稱(chēng)評(píng)定制度，從思想工作、學(xué)習(xí)生活各方面關(guān)注基層黨務(wù)工作者，真正解除他們的后顧之憂，保證基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

三、結(jié)語(yǔ)

高等院?；鶎狱h務(wù)工作者在高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了彌足輕重的作用，基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是高校一項(xiàng)事關(guān)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)工作。本文在分析了高等院校基層黨務(wù)工作隊(duì)伍現(xiàn)形發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，提出高?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍思想意識(shí)不夠堅(jiān)定，工作管理機(jī)制不夠完善，工作保障機(jī)制不夠健全三個(gè)方面的問(wèn)題，針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題，詳細(xì)闡述了高校基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)策略，發(fā)揮高等院校基層黨務(wù)工作者的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)改進(jìn)高?；鶎狱h建工作有一定現(xiàn)實(shí)意義。

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基金項(xiàng)目：濱州學(xué)院黨建研究課題（編號(hào)：BZXYDJ1818）。

作者簡(jiǎn)介：邢進(jìn)（1980-），女，山東菏澤人，副教授，博士，濱州學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院第一黨支部。