葛曉萌

摘? 要：高校要增強(qiáng)社會服務(wù)能力，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力、動手能力、實(shí)踐能力和服務(wù)社會能力的需要。在現(xiàn)有推行的高職院校社會服務(wù)中，往往存在著社會服務(wù)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r不貼合，沒有發(fā)揮自我專長，缺少有效的社會調(diào)研與溝通，影響了當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展與教育體系的有序結(jié)合的形式。因此，該文從高職院校的社會服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，整理出現(xiàn)有社會服務(wù)的問題及原因，從而提出對社會服務(wù)的有效建議和對策，促進(jìn)高職院校教育教學(xué)與社會服務(wù)的良性發(fā)展，提高對社會的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效益的提高。

關(guān)鍵詞：高職院校? 會計(jì)? 社會服務(wù)

中圖分類號：G712 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）09（a）-0191-02

1? 研究背景

早在2010年國務(wù)院就印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，文件指出高校要增強(qiáng)社會服務(wù)能力，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力、動手能力、實(shí)踐能力和服務(wù)社會能力的需要。作為高校三大職能的一部分，社會服務(wù)具有重要地位，其是在教育職能和科研職能基礎(chǔ)上進(jìn)行的進(jìn)一步延伸。高職院校在培育人才、科學(xué)研究和社會服務(wù)方面都起到了不可磨滅的作用。2014年，《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的出臺明確指出了高職院校要加大發(fā)展產(chǎn)學(xué)對接，加大校企合作，加強(qiáng)對中小企業(yè)、小微企業(yè)的指導(dǎo)作用，幫助其進(jìn)行技術(shù)升級產(chǎn)品更新?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》也指出進(jìn)行產(chǎn)教融合的重要性。這一系列文件的提出體現(xiàn)了培養(yǎng)方式變化的同時也體現(xiàn)出高職院校在社會服務(wù)中的地位，展現(xiàn)出培育人才也是響應(yīng)社會需求進(jìn)行社會服務(wù)的一部分。在社會需求為導(dǎo)向培育人才的今天，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)結(jié)果的重要手段與方式就是看畢業(yè)生能否有效地融入社會。社會服務(wù)正是將校企合作中培育人才的融入社會的最基本的手段，是檢驗(yàn)培養(yǎng)結(jié)果的主要過程，是高職院校應(yīng)重點(diǎn)推崇和認(rèn)真履行的職責(zé)和義務(wù)。

2? 高職院校社會服務(wù)的問題

在現(xiàn)有推行的高職院校社會服務(wù)中，往往存在著社會服務(wù)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r不貼合，沒有發(fā)揮自我專長，缺少有效的社會調(diào)研與溝通等問題，影響了當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展與教育體系的有序結(jié)合。

2.1 高職院校自身原因

（1）高職院校社會服務(wù)定位模糊。

高職院校作為高校中的重要組成部分肩負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)型人才的任務(wù)，但是由于其與本科院校分工不同，所以對于培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)是完全不同的。對于大學(xué)本科而言更多的是進(jìn)行理論研究，在學(xué)術(shù)水平的層次上是高于高職院校的，而高職院校僅限于對于基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，著重技術(shù)的實(shí)操性培養(yǎng)，所以二者的社會服務(wù)模式是不相同的?，F(xiàn)實(shí)中，高職院校的發(fā)展往往有向本科院校看齊的態(tài)勢，所以就存在高職院校的社會服務(wù)效仿本科院校模式進(jìn)行，導(dǎo)致高職院校社會服務(wù)定位模糊，單純進(jìn)行科學(xué)研究、理論宣講，放棄了高職院校的實(shí)際操作技能的長處，不能很好地融入社會服務(wù)中去。

（2）高職院校社會服務(wù)規(guī)劃混亂。

高職院校的社會服務(wù)模式規(guī)劃缺少頂層設(shè)計(jì)，并不清楚社會服務(wù)的規(guī)劃。缺乏長期方案、創(chuàng)新意識，過于表面化是高職院校社會服務(wù)模式現(xiàn)存的問題。由于高職院校的發(fā)展與招收學(xué)生有直接的關(guān)系，忙于自身發(fā)展的過程中僅限于對現(xiàn)有社會服務(wù)的思考，對于長期的規(guī)劃欠缺，沒有對現(xiàn)有社會服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。

（3）高職院校社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

對于高職院校的社會服務(wù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對于社會服務(wù)達(dá)到的目標(biāo)也沒有明確要求。以會計(jì)專業(yè)為例，現(xiàn)有的高職應(yīng)注重于企業(yè)基層出納、會計(jì)的各項(xiàng)上崗培訓(xùn)與相應(yīng)職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、對技能大賽的承辦、對校企合作的發(fā)展等方面。但是，相應(yīng)的社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失使得高職會計(jì)專業(yè)的各項(xiàng)社會服務(wù)只有數(shù)量沒有質(zhì)量，存在著想到哪做到哪，一個學(xué)校一個方法，缺乏流程。

（4）高職院校社會服務(wù)評價(jià)空泛。

高職院校的社會服務(wù)沒有評價(jià)機(jī)制，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督。由于社會服務(wù)本身是高職院校的自愿行為，缺乏相應(yīng)監(jiān)督與評價(jià)，就使得在進(jìn)行社會服務(wù)的過程中有表面化、做秀的成分。相應(yīng)的社會服務(wù)資料存在虛假和兩層皮的現(xiàn)象。

（5）高職院校社會服務(wù)不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

社會服務(wù)的宗旨應(yīng)該是幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的，無論是從人才培養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)、校企合作等方面都需要適應(yīng)、幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而有些高職院校的社會服務(wù)并沒有進(jìn)行事先調(diào)查研究，照搬成功高職院?；蛘呤痉缎愿呗氃盒５哪Ｊ?別人進(jìn)行報(bào)關(guān)稅務(wù)培訓(xùn)，自己也進(jìn)行報(bào)關(guān)稅務(wù)培訓(xùn)，忽略了區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)相對較少，不易形成規(guī)模的特點(diǎn)。還有一些企業(yè)并沒有開設(shè)針對投資的相關(guān)專業(yè)，還進(jìn)行投融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅師資力量跟不上，配套軟硬件也跟不上，這種表面形式的社會服務(wù)并沒有起到幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用。

2.2 外部環(huán)境原因

政府部門對于高職院校的發(fā)展是進(jìn)行財(cái)政支持的，其對高職院校的其他工作可以進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，而對于高職院校自發(fā)進(jìn)行的社會服務(wù)工作卻沒有相應(yīng)的監(jiān)督，僅做到提倡工作。針對高職院校會計(jì)專業(yè)現(xiàn)在開展的扶貧扶智、鄉(xiāng)村教師支援、志愿者服務(wù)工作，政府部門也沒有相應(yīng)的做好對接和牽線工作，使得有能力進(jìn)行相應(yīng)社會服務(wù)的高職院校也沒能發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

其次，企業(yè)對高職院校的不信任大大阻礙了高職院校社會服務(wù)的發(fā)展。針對高職院校辦學(xué)水平和能力都遠(yuǎn)不如本科院校，企業(yè)對高職院校做技術(shù)支撐和問題解答的能力有所懷疑，所以缺乏與高職院校合作的意向。還有些企業(yè)本身科技需求與技術(shù)需求都不強(qiáng)，與高職院校合作并沒有很大利益，其與高職院校進(jìn)行社會服務(wù)的意愿不強(qiáng)。

3? 高職院校社會服務(wù)的對策

3.1 加強(qiáng)社會服務(wù)計(jì)劃

針對現(xiàn)有高職院校社會服務(wù)的共性問題分析，社會服務(wù)計(jì)劃的缺失造成高職院校社會服務(wù)無法有序進(jìn)行，并且在長期得不到發(fā)展無法良好地完成社會服務(wù)的根本任務(wù)。高職院校應(yīng)該在所在地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)可以進(jìn)行合作的對象和可以進(jìn)行社會服務(wù)的接口。如，H高職院校所處糧食行業(yè)的發(fā)展就很有合作的必要性，可以充分利用所在優(yōu)勢，發(fā)揮在糧食系統(tǒng)中的作用。其次，面對師生和企業(yè)要有效溝通，發(fā)現(xiàn)教師的專長領(lǐng)域，例如納稅籌劃和針對會計(jì)政策變更所帶來的賬務(wù)處理等方面調(diào)整，幫助企業(yè)較快適應(yīng)環(huán)境。此外，還要對社會服務(wù)計(jì)劃進(jìn)行合理分工，明確教研室的責(zé)任分工，確定每個教研室社會服務(wù)負(fù)責(zé)人員，幫助教師統(tǒng)計(jì)社會服務(wù)工作并做好反饋，及時安排學(xué)生參與到社會服務(wù)的過程中。同時搭建與企業(yè)的應(yīng)用平臺，使得企業(yè)能夠及時在平臺上提出反饋，以便大家能夠清楚明晰地觀察并計(jì)提討論方案。

3.2 創(chuàng)新社會服務(wù)實(shí)施形式

高職院校的社會服務(wù)可以按照學(xué)科規(guī)劃中的項(xiàng)目模式來進(jìn)行實(shí)施，開拓新的形式，豐富師生的生活?？梢越?chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助學(xué)生走出去進(jìn)行社會服務(wù)，同時也可以運(yùn)用現(xiàn)在的共享經(jīng)濟(jì)，共享學(xué)校的軟硬件幫助已畢業(yè)學(xué)生或者校企合作單位更好地進(jìn)行服務(wù)。

3.3 加強(qiáng)過程控制

（1）建立保障機(jī)制。

社會服務(wù)工作需要投入大量的時間和精力，一蹴而就是不可能的，需要建立保障機(jī)制，從嚴(yán)選社會服務(wù)團(tuán)隊(duì)開始，保證人力的充沛。其次，按計(jì)劃執(zhí)行相應(yīng)的社會服務(wù)預(yù)算和決算，保證社會服務(wù)過程的財(cái)力。最后，盤點(diǎn)現(xiàn)有的軟硬件資源，做到物資保障。

（2）建立管理機(jī)制。

對社會管理整個過程進(jìn)行管理，安排相應(yīng)的教師從不同的角度進(jìn)行管理，比如對于會計(jì)專業(yè)進(jìn)行的人員培訓(xùn)會產(chǎn)生一定的人員培訓(xùn)收入，可以按照貢獻(xiàn)程度或者直接折算成課時發(fā)放給教師，或者直接折算成職稱評審等的條件，相應(yīng)收入作為以后社會服務(wù)的可用資金。從學(xué)生中固定選出相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確分工后續(xù)對于社會服務(wù)工作中學(xué)生的管理制度，方便在校學(xué)生進(jìn)行社會服務(wù)。

（3）建立監(jiān)管機(jī)制。

首先，對于社會服務(wù)進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督，進(jìn)行事前預(yù)算編制和人員團(tuán)隊(duì)的審核工作，保證社會服務(wù)的有序開展;其次，對社會服務(wù)過程中進(jìn)行監(jiān)督，保證服務(wù)不存在表面行為，簽訂的協(xié)議要具體執(zhí)行，對于培訓(xùn)的過程要加強(qiáng)管理，防止被培訓(xùn)人員自由散漫影響最后培養(yǎng)質(zhì)量;最后，事后對社會服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，得培訓(xùn)方案和培訓(xùn)結(jié)果的對比方便下期進(jìn)行調(diào)整，對提供的會計(jì)技術(shù)難題咨詢服務(wù)進(jìn)行歸納總結(jié)，方便后續(xù)服務(wù)直接可以讓合作企業(yè)拿來借鑒等。

（4）建立評價(jià)機(jī)制。

對于開展的社會服務(wù)工作應(yīng)該有目標(biāo)的進(jìn)行評價(jià)，及時淘汰有些沒有能力或者不達(dá)效果的社會服務(wù)工作，例如，人員培訓(xùn)相應(yīng)報(bào)名人數(shù)太少，對應(yīng)校企合作企業(yè)長期不接受本校的學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動等。只有淘汰相應(yīng)的一些項(xiàng)目才能更好地進(jìn)行新的社會服務(wù)，防止社會服務(wù)流于表面。

3.4 尋求政府扶持

（1）改善辦學(xué)條件。

基于現(xiàn)有的社會服務(wù)所做出來的成績，尋求政府的支持，為后續(xù)的社會服務(wù)提供更好的條件，包括軟件及硬件的匹配，申請財(cái)政資金對現(xiàn)有的辦學(xué)資源進(jìn)行升級整合，幫助學(xué)生和社會人員更有效地學(xué)習(xí)技能。

（2）出臺配套政策。

政府部門為了推動社會服務(wù)應(yīng)該出臺相應(yīng)的配套政策，指導(dǎo)不同類型的社會服務(wù)應(yīng)該怎樣進(jìn)行，包括人力、物力、財(cái)力的分配情況與最終達(dá)到的效果。同時對最終取得重大成果的高職院校應(yīng)給予獎勵支持，例如，對于參加社會服務(wù)工作取得突出貢獻(xiàn)的教師在職稱評審過程中享有相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)等，這樣才能推動高職院校社會服務(wù)的動力，增強(qiáng)師生社會服務(wù)的意愿。

3.5 深化校企合作

真正提高企業(yè)合作的意愿，深化校企合作就要讓企業(yè)看到合作的利益。通過高職院校學(xué)生基數(shù)大的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)企業(yè)的宣傳，為企業(yè)的發(fā)展做宣傳。同時，做好訂單培養(yǎng)，哪怕學(xué)員數(shù)量少也要保證質(zhì)量，這樣才能建立與企業(yè)的深度鏈接，增強(qiáng)粘性。

4? 結(jié)果與展望

該文通過對高職院?，F(xiàn)有社會服務(wù)的現(xiàn)狀與社會服務(wù)的問題進(jìn)行探討，對高職院校社會服務(wù)能力提升提出的對策，在高職院校深化內(nèi)涵建設(shè)，推動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展等方面具有良好的參考經(jīng)驗(yàn)與借鑒意義。然而相應(yīng)的政策以及管理體系和保障機(jī)制有待于后續(xù)研究進(jìn)行細(xì)化。

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