趙培鈺

摘? ? 要： 目前高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置機(jī)制存在設(shè)置價(jià)值理念錯(cuò)誤、位置不正、評(píng)價(jià)功能不足、更新功能不足等問(wèn)題。高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置機(jī)制完善應(yīng)著眼技術(shù)技能型發(fā)展，重塑專業(yè)設(shè)置價(jià)值觀;突出學(xué)生特色，回歸設(shè)置原位;建立專業(yè)設(shè)置反饋機(jī)制，發(fā)揮評(píng)價(jià)功能;建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制，完善更新功能。

關(guān)鍵詞： 高等職業(yè)教育? ? 專業(yè)設(shè)置? ? 機(jī)制完善

審視高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。完善高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置機(jī)制是當(dāng)前高等職業(yè)教育深化改革和創(chuàng)新的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。

一、高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置機(jī)制完善的重要性

專業(yè)設(shè)置涉及高職高專院校、學(xué)生、教育主管部門(mén)和社會(huì)等主體的相互影響與制約，反映了專業(yè)設(shè)置中政府、高職高專院校和社會(huì)等主體權(quán)力博弈的結(jié)果[1]。因此，高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置機(jī)制是高等職業(yè)教育機(jī)制里的子機(jī)制，是在高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置環(huán)境下高職高專院校、學(xué)生、教育主管部門(mén)和社會(huì)等主體的共存共生、協(xié)同進(jìn)化而生成的微機(jī)制。

一個(gè)穩(wěn)定的、平衡的專業(yè)設(shè)置機(jī)制應(yīng)該符合這樣的標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)設(shè)置符合高職高專院校的發(fā)展定位，與院校特色相適應(yīng);專業(yè)設(shè)置符合學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，能夠滿足社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)要求;專業(yè)設(shè)置符合競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同進(jìn)化規(guī)律，能夠優(yōu)勝劣汰、適者生存;專業(yè)設(shè)置符合企事業(yè)用人需要，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化而靈活應(yīng)變。

高等職業(yè)教育專業(yè)共存共生、協(xié)同進(jìn)化的設(shè)置機(jī)制完善是高職高專院校適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是高職高專院校自我良性發(fā)展的必要條件。良好的、健康的高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置機(jī)制是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，關(guān)系到高等職業(yè)教育的質(zhì)量和效益，關(guān)系到高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與適應(yīng)。

二、高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置機(jī)制失衡問(wèn)題

1.盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，價(jià)值理念錯(cuò)誤。

一些高職高專院校片面強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能，忽視社會(huì)價(jià)值和人才培養(yǎng)價(jià)值，開(kāi)設(shè)高等職業(yè)教育專業(yè)的唯一動(dòng)機(jī)是如何賺錢(qián)，哪個(gè)專業(yè)生源好，就開(kāi)設(shè)哪個(gè)專業(yè);哪個(gè)專業(yè)能招來(lái)學(xué)生，就開(kāi)設(shè)哪個(gè)專業(yè)。很少考慮學(xué)校有沒(méi)有開(kāi)設(shè)這個(gè)專業(yè)的基礎(chǔ)和條件、特色和優(yōu)勢(shì)。

2.忽視學(xué)習(xí)需求，市場(chǎng)位置不正。

一些高職高專院校忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，不能擺正專業(yè)培養(yǎng)的市場(chǎng)位置和角色，仍然跳不出學(xué)術(shù)本位的教育理念，在專業(yè)設(shè)置上追求高、大、上的學(xué)術(shù)觀念。在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容選擇、教學(xué)評(píng)估等方面，要求高等職業(yè)教育與普通高等教育選擇一致的標(biāo)準(zhǔn)。這是混淆高等職業(yè)教育和普通高等教育的錯(cuò)誤理念，也是造成高等職業(yè)教育質(zhì)量混亂的重要原因。個(gè)別高職高專院校完全照搬照抄普通高等教育專業(yè)設(shè)置，如專業(yè)名稱、目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)施等，絲毫不加改動(dòng)。

3.缺乏專業(yè)反饋機(jī)制，評(píng)價(jià)功能不足。

一些高職高專院校不注重市場(chǎng)反饋信息和社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，專業(yè)設(shè)置隨意，不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，不經(jīng)過(guò)專業(yè)論證，隨意設(shè)置高等職業(yè)教育專業(yè)，且經(jīng)常改動(dòng)變化。個(gè)別高職高專院校缺乏與企業(yè)聯(lián)系的意識(shí)和能力，在專業(yè)設(shè)置上不征求企業(yè)的意見(jiàn)和建議，較少和企業(yè)一起設(shè)置訂單式專業(yè)，企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)被完全棄之一邊。

4.缺乏專業(yè)預(yù)警機(jī)制，更新功能不足。

一些高職高專院校忽視專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制完善，看到其他院校設(shè)置了什么專業(yè)，就設(shè)置什么專業(yè)，完全不考慮自身的條件而盲目追逐潮流。個(gè)別高職高專院校覺(jué)察不到社會(huì)的變化趨勢(shì)和方向，設(shè)置的專業(yè)老化、陳舊，前瞻性不足。這樣做的直接結(jié)果往往是一些高職高專院校專業(yè)布局不合理，各個(gè)高職高專院校專業(yè)設(shè)置存在雷同現(xiàn)象，市場(chǎng)需求萎縮的夕陽(yáng)專業(yè)數(shù)量多，市場(chǎng)需求旺盛的朝陽(yáng)專業(yè)數(shù)量少。

三、高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置機(jī)制的完善路徑

1.著眼技術(shù)技能型發(fā)展，重塑專業(yè)設(shè)置價(jià)值觀。

確立自己在國(guó)民教育體系中的專業(yè)價(jià)值，找準(zhǔn)自己的發(fā)展模式，有助于高職高專院校明確自身的市場(chǎng)角色和教育使命?；A(chǔ)教育、高等職業(yè)教育和普通高等教育各有社會(huì)價(jià)值，關(guān)鍵在于應(yīng)找準(zhǔn)自身的價(jià)值定位，不越位、不串位、不錯(cuò)位。各高職高專院校應(yīng)認(rèn)識(shí)到高等職業(yè)教育的重要性，將高等職業(yè)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃與人才培養(yǎng)體系。各高職高專院校應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效應(yīng)和學(xué)生利益首位原則，正確處理好專業(yè)設(shè)置與調(diào)整中的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，絕不能只設(shè)置來(lái)錢(qián)快的專業(yè)，而不設(shè)置培養(yǎng)成本高、學(xué)生就業(yè)率高的專業(yè)。

高等職業(yè)教育應(yīng)走技術(shù)技能型發(fā)展道路。由于普通高等教育逐年擴(kuò)招，今后高等職業(yè)教育的生源的文化質(zhì)量將逐漸下降。因此，各高職高專院校應(yīng)改變過(guò)去的學(xué)科理論型發(fā)展道路，著眼于技術(shù)技能型發(fā)展理念，根據(jù)自身情況找準(zhǔn)社會(huì)位置，對(duì)高等職業(yè)教育深耕細(xì)作，講究技術(shù)技能教育質(zhì)量，追求社會(huì)效益。

2.突出學(xué)生特色，回歸設(shè)置原位。

確立專業(yè)的培養(yǎng)特色，明確專業(yè)的原位，有助于高職高專院校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色。追求理論型、學(xué)科型、科研型人才培養(yǎng)模式，專業(yè)設(shè)置的高、大、上，不是高職高專院校的應(yīng)然價(jià)值取向。高職高專院校的市場(chǎng)應(yīng)定為于培養(yǎng)普通勞動(dòng)者、高技能勞動(dòng)者，而不是科研型、理論型的高層次人才。高等職業(yè)教育的本質(zhì)在于更加強(qiáng)調(diào)面向大學(xué)生的應(yīng)用型、職業(yè)型和實(shí)踐型知識(shí)和技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。因此，高職高專院校不能抄襲普通高等教育的專業(yè)名稱、課程結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式，應(yīng)有自己的專業(yè)設(shè)置模式和運(yùn)行機(jī)制。

重點(diǎn)設(shè)置應(yīng)用性強(qiáng)的專業(yè)。高等職業(yè)教育專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的目的主要是解決職業(yè)進(jìn)展中遇到的應(yīng)用型問(wèn)題，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。高職高專院校應(yīng)以解決學(xué)生工作中、生活中面臨的各種困難和問(wèn)題為中心設(shè)置應(yīng)用型專業(yè)。在專業(yè)設(shè)置取舍問(wèn)題上，應(yīng)優(yōu)先設(shè)置、重點(diǎn)設(shè)置應(yīng)用性強(qiáng)、市場(chǎng)結(jié)合緊密的專業(yè)。理論性強(qiáng)、學(xué)科邏輯性強(qiáng)的專業(yè)，應(yīng)適當(dāng)控制專業(yè)數(shù)量和招生人數(shù)。評(píng)價(jià)專業(yè)設(shè)置質(zhì)量的主要依據(jù)是學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，應(yīng)看學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)適應(yīng)能力和家庭生活能力提高多少。

大力設(shè)置優(yōu)勢(shì)專業(yè)。人無(wú)我有，人有我特，人特我精、我專、我高，是高職高專院校走出生存境界、走向發(fā)展境界的制勝法寶。高職高專院校不能同質(zhì)化發(fā)展，高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置不能雷同。各校具體情況不一樣，學(xué)科門(mén)類不一樣，專業(yè)優(yōu)勢(shì)不一樣，教學(xué)條件不一樣，因此，專業(yè)設(shè)置應(yīng)有所為、有所不為，開(kāi)設(shè)能夠體現(xiàn)出自身辦學(xué)實(shí)力和水平的學(xué)科專業(yè)，形成符合自身校情的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。辦學(xué)優(yōu)勢(shì)集中在文科專業(yè)的高職高專院校應(yīng)集中精力開(kāi)設(shè)高等職業(yè)教育文科專業(yè)。辦學(xué)優(yōu)勢(shì)集中在理工專業(yè)的高職高專院校，應(yīng)集中精力開(kāi)設(shè)高等職業(yè)教育理工專業(yè)。

3.建立專業(yè)設(shè)置反饋機(jī)制，發(fā)揮評(píng)價(jià)功能。

完善的內(nèi)部反饋和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制有助于高職高專院校及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整專業(yè)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。提高專業(yè)的適應(yīng)能力，關(guān)鍵在于專業(yè)設(shè)置與調(diào)整應(yīng)保持與外界社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技和就業(yè)機(jī)構(gòu)等環(huán)境的信息互動(dòng)、反饋互動(dòng)。社會(huì)需求、學(xué)生需求是高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的基本考慮因素。高職高專院校究竟設(shè)置什么專業(yè)，不設(shè)置什么專業(yè)，應(yīng)在充分專業(yè)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置。高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置人員應(yīng)深入社會(huì)、企業(yè)、用人單位、學(xué)生中間，調(diào)查訪談企業(yè)需要什么樣的專業(yè)人才，需要多少數(shù)量的專業(yè)人才，需要什么層次的專業(yè)人才。然后，根據(jù)自身的辦學(xué)實(shí)力、條件確定設(shè)置什么層次、什么學(xué)科的專業(yè)類型。高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)與企業(yè)合作，共同設(shè)計(jì)專業(yè)方案，是保證專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)匹配的重要條件。訂單式是高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置創(chuàng)新的一個(gè)方向，高職高專院校應(yīng)主動(dòng)和企業(yè)合作設(shè)置特定專業(yè)，開(kāi)展合作育人，既解決了高職高專院校的招生問(wèn)題，又解決了企業(yè)招工困難的問(wèn)題。

完善專業(yè)設(shè)置評(píng)估制度，發(fā)揮專業(yè)的評(píng)價(jià)功能。各高職高專院校應(yīng)完善專業(yè)設(shè)置評(píng)估制度，定期、不定期地開(kāi)展專業(yè)設(shè)置內(nèi)部評(píng)估工作，對(duì)高等職業(yè)教育老化專業(yè)、弱勢(shì)專業(yè)、生源不足專業(yè)進(jìn)行淘汰，上馬一些社會(huì)急需、學(xué)生急需的新興學(xué)科專業(yè)。必要時(shí)可以采取社會(huì)評(píng)估的方式，發(fā)揮評(píng)估機(jī)制在專業(yè)設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整中的重要作用?？梢栽诮逃鞴懿块T(mén)的主導(dǎo)下，建立行業(yè)組織、社會(huì)第三方結(jié)構(gòu)、院校等多方參與的評(píng)估機(jī)制。

4.建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制，完善更新功能。

完善的專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制有助于高職高專院校專業(yè)實(shí)現(xiàn)更新功能，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育專業(yè)的優(yōu)勝劣汰和專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。專業(yè)設(shè)置機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確判斷和評(píng)估專業(yè)設(shè)置機(jī)制面臨的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，并未雨綢繆地予以動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新。熱門(mén)專業(yè)、冷僻專業(yè)是相對(duì)而言的一組概念。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，人們對(duì)專業(yè)的熱度相應(yīng)改變。各高職高專院校不能在專業(yè)設(shè)置上過(guò)于趕時(shí)髦，今年這個(gè)專業(yè)熱，兩三年后這個(gè)專業(yè)可能就冷了。專業(yè)設(shè)置既要考慮生源多少問(wèn)題，又要考慮市場(chǎng)變化問(wèn)題。

專業(yè)設(shè)置不能因循守舊，克服滯后式專業(yè)設(shè)置模式。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，總是產(chǎn)生一些新專業(yè)，淘汰一些舊專業(yè)[2]。專業(yè)設(shè)置者應(yīng)開(kāi)闊視野，敏感地覺(jué)察社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型、企業(yè)發(fā)展的變化方向和趨勢(shì)，前瞻性地設(shè)置新興專業(yè)，避免設(shè)置一些學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的陳舊專業(yè)。

專業(yè)設(shè)置不能率性而為，克服隨意式設(shè)置模式。某一專業(yè)招生不理想、生源不足，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行原因分析、教訓(xùn)總結(jié)。不能今年換十個(gè)專業(yè)，明年再換十個(gè)專業(yè)，要通過(guò)周密細(xì)致的調(diào)研、分析、歸因，梳理出本校有能力、有條件開(kāi)設(shè)的專業(yè)體系。

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